Решение от 19 марта 2021 г. по делу № А65-30963/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-30963/2020

Дата принятия решения – 19 марта 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 05 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала №9, г. Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Евросервис", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 148, 19 руб. задолженности по страховым взносам, в том числе недоимки 108 руб. и пени 40,19 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан, в лице филиала № 9, г. Набережные Челны (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Евросервис", г.Набережные Челны (далее - ответчик) о взыскании 148, 19 руб. задолженности по страховым взносам, в том числе недоимки 108 руб. и пени 40,19 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.01.2021 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

Определение суда, направленное по адресу регистрации ответчика, возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения.

Согласно части 5 статьи 125 АПК РФ в случае, если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом извещенным арбитражным судом о рассмотрении дела в суде.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения дела была вынесена резолютивная часть решения от 05 марта 2021 года.

На основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявителем направлено в арбитражный суд ходатайство о составлении мотивированного решения от 12.03.2021, которое судом удовлетворено.

Из материалов дела следует, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 9 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан за регистрационным номером 1609004844.

Требования заявителя мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных, в связи с чем, по состоянию на 16.12.2020 образовалась задолженность в размере 148 руб. 19 коп., в том числе недоимка 108 руб., пени 40,19 руб. Задолженность возникла за период с 01.04.2008 по 01.04.2012 и подтверждается расчетом по Форме-4 ФСС страхователя за 1 полугодие 2008 года.

Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика были направлены требования:

- требование №1812225 от 06.06.2008 об уплате недоимки, пеней в размере 0,45 руб. направлено страхователю 06.06.2008, срок исполнения требования истек 30.06.2008.

- требование №1845 от 16.09.2008 об уплате недоимки, пеней в размере 19,32 руб. направлено страхователю 16.09.2008, срок исполнения требования истек 11.10.2008.

- требование №301632 от 17.12.2008 об уплате недоимки, пеней в размере 39,44 руб. направлено страхователю 17.12.2008, срок исполнения требования истек 05.01.2009.

- требование №103579 от 23.03.2009 об уплате недоимки, пеней в размере 3,86 руб. направлено страхователю 23.03.2009, срок исполнения требования истек 10.04.2009.

- требование №103199 от 15.06.2009 об уплате недоимки, пеней в размере 4,21 руб. направлено страхователю 15.06.2009, срок исполнения требования истек 09.07.2009.

- требование №201713 от 26.08.2009 об уплате недоимки, пеней в размере 4,01 руб. направлено страхователю 26.08.2009, срок исполнения требования истек 14.09.2009.

- требование №401640 от 30.11.2009 об уплате недоимки, пеней в размере 3,62 руб. направлено страхователю 30.11.2009, срок исполнения требования истек 22.12.2009.

- требование №12965 от 01.03.2010 об уплате недоимки, пеней в размере 3,20 руб. направлено страхователю 01.03.2010, срок исполнения требования истек 19.03.2010.

- требование № 101518 от 31.05.2010 об уплате недоимки, пеней в размере 2,8 руб. направлено страхователю 31.05.2010, срок исполнения требования истек 22.06.2010.

- требование № 311587 от 26.08.2010 об уплате недоимки, пеней в размере 2,63 руб. направлено страхователю 26.08.2010, срок исполнения требования истек 16.09.2010.

- требование №303002 от 26.11.2010 об уплате недоимки, пеней в размере 2,57 руб. направлено страхователю 26.11.2010, срок исполнения требования истек 16.12.2010.

- требование № 302018 от 26.08.2011 об уплате недоимки, пеней в размере 2,67 руб. направлено страхователю 26.08.2011, срок исполнения требования истек 15.09.2011.

- требование №301887 от 25.11.2011 об уплате недоимки, пеней в размере 2,73 руб. направлено страхователю 25.11.2011, срок исполнения требования истек 16.12.2011.

- требование № 201567 от 30.05.2012 об уплате недоимки, пеней в размере 2,62 руб. направлено страхователю 30.05.2012, срок исполнения требования истек 18.06.2012.

В установленные сроки вышеуказанные требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены, в связи с чем заявитель обратился в суд.

В связи с пропуском срока для подачи заявления в суд о взыскании задолженности, Фонд заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд.

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявления Фонда по следующим основаниям.

Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) регулирует правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу пункта 1 статьи 1 данного Закона обязательное социальное страхование от несчастных случаев является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии со статьей 3 Закона N 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Закона (пункт 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ).

Статьей 20.2 указанного Закона установлены виды выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 вышеназванного Закона страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (пункты 1 и 2 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ).

Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 4 статьи 22 Закона N 125-ФЗ).

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней.

До 01.01.2017, согласно статье 22.1 Закона N 125-ФЗ, обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществлялось в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 19 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период до 01.01.2017) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1).

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2).

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Закона (часть 3).

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5).

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (часть 5.4).

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5).

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования №1812225 от 06.06.2008 истек 30.06.2008, требования №1845 от 16.09.2008 истек 11.10.2008, требования №3,01632 от 17.12.2008 истек 05.01.2009, требования №103579 от 23.03.2009 истек 10.04.2009, требования №103199 от 15.06.2009 истек 09.07.2009, требования №201713 от 26.08.2009 истек 14.09.2009, требования №401640 от 30.11.2009 истек 22.12.2009, требования №12965 от 01.03.2010 истек 19.03.2010, требования № 101518 от 31.05.2010 истек 22.06.2010, требования №311587 от 26.08.2010 истек 16.09.2010, требования №303002 от 26.11.2010 истек 16.12.2010, требования № 302018 от 26.08.2011 истек 15.09.2011, требования №301887 от 25.11.2011 истек 16.12.2011, требования №201567 от 30.05.2012 истек 18.06.2012.

С заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени по вышеуказанным требованиям заявитель обратился в суд 23.12.2020 (согласно почтового штампа органа почтовой связи), то есть с пропуском установленного срока.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске Фондом срока для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Данное обстоятельство Фондом не оспаривается, что послужило основанием для заявления им ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 данного Кодекса, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

Нормы указанного Кодекса не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный данным Кодексом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

В качестве причин пропуска срока Фонд сослался на отсутствие возможности обратиться в суд ранее.

Однако, какие-либо доказательства в обоснование причин пропуска срока обращения в суд Фонд не представил.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в порядке, определенном статьей 117 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что заявленные Фондом причины не являются основанием для восстановления срока.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Следовательно, требование заявителя о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворению не подлежит, поскольку заявитель утратил возможность их взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Поскольку в соответствии с положениями п.п. 1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для ее распределения в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167 – 171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

СудьяЛ.И. Галимзянова