Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А43-17134/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-17134/2022

г.Нижний Новгород 20 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-296),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ЛИР" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными решения Приволжской электронной таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 12.01.2022 №РКТ-10418000-22/000009 и решения Приволжского таможенного управления по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа от 05.03.2022 №06-03-13/18,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 01.06.2022 №250/2022),

от Приволжской электронной таможни: ФИО3 (доверенность от 08.04.2022 №01-06-31/04994), ФИО4 (доверенность от 09.09.2022 №010631/12748),

от Приволжского таможенного управления: ФИО5 (доверенность от 15.04.2022 №06-01-16/06538), ФИО6 (доверенность от 15.04.2022 №06-01-16/06536),



установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ЛИР" (далее - заявитель, Общество, ООО "ЛИР") с заявлением о признании незаконными решения Приволжской электронной таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 12.01.2022 №РКТ-10418000-22/000009 и решения Приволжского таможенного управления по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа от 05.03.2022 №06-03-13/18.

В обосновании своего заявления Общество указало, что спорный товар - "пневмоподушка безопасности с системой надувания, для промышленной сборки автомобильных сидений..." является частью моторных транспортных средств, устанавливаемый на каркас передней спинки сидений и являющиеся частями сидений транспортных средств. Заявитель полагает, что поскольку пневмоподушки безопасности с системой надувания конкретно поименованы в субпозиции 8708 95 ТН ВЭД ЕАЭС, несмотря на то, что местом их установки является автомобильное сидение, они должны классифицироваться в указанной субпозиции, что в том числе подтверждается Пояснениями (пункт "О") к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с этим заявителем в декларации на товары (далее - ДТ) №10418010/110122/3004370 заявлен код товара 8708 95 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по которому установлена ставка таможенной пошлины 5%. Заявитель в обоснование своей позиции о классификации данного товара в выбранной им подсубпозиции также ссылается на заключение специалиста Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета ИНАЭ-МАДИ от 07.02.2023 №Л351623 и лингвистическое заключение (заключение специалиста) Института русского языка им.В.В.Виноградова Российской академии наук от 14.07.2022.

Помимо прочего, заявитель указал, что в оспариваемом решении таможенным органом указан несуществующий на момент декларирования классификационный код, в связи с чем, полагает, что по этому основанию решение таможенного органа должно было быть признано недействительным Приволжским таможенным управлением, однако фактически этого сделано не было

Подробно доводы Общества изложены в заявлении, в дополнении к заявлению, в письменных пояснениях, и поддержаны представителем в ходе судебного разбирательства.

Представители таможенного органа с заявленными требованиями не согласились, считают оспариваемые решения законными и обоснованными.

По мнению представителей Приволжской электронной таможни, спорный товар, который является частью сиденья моторных транспортных средств, подлежит классификации в подсубпозиции 9401 90 800 9, поскольку они описаны более конкретно именно в данной товарной позиции.

Представители Приволжского таможенного управления поддержали позицию таможенного органа, считают решение по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа от 05.03.2022 №06-03-13/18 законным и обоснованным, поскольку классифицирующим критерием для отнесения товара к категории "части сидений транспортных средств" является не функция, выполняемая товаром, а тот факт, можно ли товар идентифицировать как часть мебели по таким характеристикам как форма и назначение, при этом спорный товар предназначен исключительно или главным образом для сидений транспортных средств товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС, а также полностью в них монтируется.

Относительно представленного заявителем заключения специалиста Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета ИНАЭ-МАДИ №Л351623 от 07.02.2023 представители таможенного органа возражали, поскольку данное заключение отсутствовало на момент принятия решения таможенным органом, спорный товар не исследовался специалистом, вопрос о его классификации перед специалистом не ставился. При этом, изучив данное заключение, таможенный орган пришел к выводу экспертом установлен факт конструкционного исполнения товара для использования непосредственно в сиденье транспортного средства. Экспертом не исследовался вопрос о возможности выполнения своей основной функции товара "Подушка безопасности", без установки на каркас сидения транспортного средства, экспертом не исследовался вопрос, в какой момент устанавливается подушка безопасности (при сборке сиденья транспортного средства или в готовое сиденье).

Также представители таможенного органа возражали относительно принятия позиции, изложенной в лингвистическом заключении (заключение специалиста) Института русского языка им.В.В.Виноградова Российской академии наук от 14.07.2022, так как в данном случае при классификации спорного товара при применении правил ОПИ таможенный орган не доходит до пояснения товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС, а попадает в позицию 9401 ТН ВЭД ЕАЭС при применении правила №1 руководствуется Примечанием и общими положениями к разделу III "Части и принадлежности" ТН ВЭД ЕАЭС.

Представители таможенного органа в ходе судебного разбирательства пояснили, что при формировании электронного решения о классификации товара произошла техническая ошибка программного средства, выразившаяся в проставлении в графе 5 решения кода товара ТН ВЭД ЕАЭС 9401 90 8009, действовавшего до 31.12.2021, однако в КДТ таможенным органом был указан верный код ТН ВЭД ЕАЭС 9401 99 0009, действовавший с 01.01.2022.

Техническая ошибка допущенная в решении устранена в марте 2022 года путем направления в адрес ООО "ЛИР" письма Приволжской электронной таможни от 04.03.2022 №03-04-18/03055 и решения о классификации от 12.01.2022 №РКТ-10418000-22/000009 на бумажном носителе, в котором был указан правильный код 9401 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом названная техническая ошибка, по мнению таможенного орган, не нарушила прав и законных интересов Общества, поскольку не повлекла доначисление таможенных платежей сверх установленного размера.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующеее.

ООО "ЛИР" во исполнение внешнеторгового контракта от 28.07.2009 №2009/01/75-2, заключенного с компанией "ТРВ КАРР СР.О." (Польша), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического Союза и задекларировало на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни по ДТ №10418010/110122/3004370 товары - "части моторных автотранспортных средств - пневмоподушка безопасности с системой надувания, для промышленной сборки автомобильных сидений легковых и/или коммерческих автомобилей, артикулы L0362729AB(5JA880241B), L0362879AB(5JA880242B)".

В графе 33 ДТ декларантом указан классификационный код товаров 8708 95 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

В ходе таможенного контроля до выпуска товаров Приволжским ЦЭД в адрес общества посредством единой автоматизированной информационной системы таможенных органов "АИСТ-М" (далее - ЕАИС "АИСТ-М") в целях подтверждения правильности классификации спорных товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №10418010/110122/3004370, направлен запрос от 11.01.2022 о представлении информации о классификационных признаках товаров, по которым они должны относиться к выбранной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС; документов, подтверждающих классификационные признаки товаров и на основании которых принято решение об их отнесении к подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной в ДТ; иных сведений, которые необходимы для подтверждения заявленного классификационного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Также в запросе поставлены вопросы относительно примененных обществом Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД, Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС при определении классификационного кода декларируемых товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

12.01.2022 обществом в Приволжский ЦЭД посредством ЕАИС "АИСТ-М" представлена запрошенная информация.

С учетом представленных обществом при таможенном декларировании и в ходе таможенного контроля до выпуска товаров документов и сведений, Приволжской электронной таможней принято решение от 12.01.2022 №РКТ-10418000-22/000009 о классификации товаров "пневмоподушки безопасности артикулы L0362729AB(5JA880241B), L0362879AB(5JA880242B)" в подсубпозиции "мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части: - части: - прочие: — прочие: — прочие".

Данной подсубпозиции до 01.01.2022 соответствовал код ТН ВЭД ЕАЭС 9401 90 8009, а с 01.01.2022 - код ТН ВЭД ЕАЭС 9401 99 000 9 (ставка таможенной пошлины 10%).

Сумма доначислений в результате принятия вышеуказанного решения составила 150040,49 руб.

ООО "ЛИР" обжаловало решение таможни в Приволжское таможенное управление.

Рассмотрев материалы жалобы и представленные документы, Приволжским таможенным управлением принято решение от 05.03.2022 №06-03-13/18, в соответствии с которым решение Приволжской электронной таможни от 12.01.2022 №РКТ-10418000-22/000009 признано правомерным, в удовлетворении жалобы Обществу отказано.

Не согласившись с решениями от 12.01.2022 №РКТ-10418000-22/000009 и от 05.03.2022 №06-03-13/18 заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Статьей 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов

Международной основой ТН ВЭД ЕАЭС являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Комиссией. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС принимаются Комиссией.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80, утверждены ТН ВЭД и ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС, которые действуют с 01.01.2022.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется согласно ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее - Положение №522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения №522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В пункте 7 Положения №522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5.

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь. Анализ приведенных выше правовых норм указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 приняты Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.

Пояснения являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, имеющих международно-правовое значение; термины; краткие описания товаров и областей их возможного применения; классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые из тех или иных позиций; методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительным примечаниям и текстам товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление №49) разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, ООО "ЛИР" во исполнение внешнеторгового контракта от 28.07.2009 №2009/01/75-2, заключенного с компанией "ТРВ КАРР СР.О." (Польша), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического Союза и задекларировало на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни по ДТ №10418010/110122/3004370 товары - "пневмоподушки безопасности артикулы L0362729AB(5JA880241B), L0362879AB(5JA880242B)".

В графе 33 ДТ декларантом указан классификационный код товаров 8708 95 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Таможенным органом данный товар в решении от 12.01.2022 №РКТ-10418000-22/000009 классифицирован в подсубпозиции 9401 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС как "мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части: - части: - прочие: — прочие: — прочие", по которой установлена ставка ввозной таможенной пошлины 10% плюс 0,08 евро за кг.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям:

(i) они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами; и

(ii) они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме вышеуказанного, в Пояснениях к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС приведен конкретный исчерпывающий перечень классифицируемых в ней частей и принадлежностей к моторным транспортным средствам, где в пункте "О", поименованы "подушки безопасности всех типов с системой надувания (например, пневмоподушки безопасности со стороны водителя, пассажирские пневмоподушки безопасности для установки в дверные панели в целях защиты от боковых ударов или пневмоподушки безопасности для установки в потолок автомобиля для дополнительной защиты головы) и их части".

При этом в Пояснениях к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС непосредственно сиденья для транспортных средств товарных позиций 8701-8705 ТН ВЭД ЕАЭС в качестве частей и принадлежностей транспортных средств не указаны.

В соответствии с Пояснениями ТН ВЭД ЕАЭС (раздел XVII ТН ВЭД ЕАЭС, Общие положения раздела III "Части и принадлежности") в другие группы раздела XVII ТН ВЭД ЕАЭС (помимо 89 группы) включаются части и принадлежности наземных транспортных средств, летательных аппаратов или относящегося к ним оборудования. Следует, однако, отметить, что в данные товарные позиции включаются только те части или принадлежности, которые отвечают всем трем нижеприведенным условиям:

(а) они не должны быть исключены в соответствии с условиями примечания 2 к разделу XVII ТН ВЭД ЕАЭС;

и (б) они должны быть пригодны для использования исключительно или преимущественно с изделиями группы 86-88 ТН ВЭД ЕАЭС; и (в) они не должны быть поименованы более конкретно где-либо в другом месте ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом в пункте (В) Общих положений раздела III "Части и принадлежности" раздела XVII ТН ВЭД ЕАЭС, разъясняющем порядок классификации частей и принадлежностей, описанных более конкретно где-либо в другом месте ТН ВЭД ЕАЭС, указано, что части и принадлежности, даже если они могут быть идентифицированы как предназначенные для изделий данного раздела, не включаются в него, если они описаны более конкретно в какой-либо другой товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается мебель для сиденья (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части.

Пояснениями к товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что при условии соблюдения упомянутых ниже исключений в данную товарную позицию включаются все параметры для сиденья (включая сиденья для транспортных средств, если они соответствуют условиям, оговоренным в примечании 2 к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС).

Примечанием 2 к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что изделия (кроме их частей) товарных позиций (9401-9403) включаются в данные товарные позиции только в том случае, если они предназначены для установки на пол или на землю. Однако нижеперечисленные изделия включаются в указанные выше товарные позиции даже в тех случаях, если они предназначены для подвешивания, закрепления на стене или установки одно на другое:

(а) шкафы посудные и книжные, другая мебель с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и секционная мебель;

(б) мебель для сидения и кровати.

Общими положениями к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что в данной группе термин "мебель" означает:

(А) Любые "передвижные" изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции ТН ВЭД ЕАЭС), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д., а также для интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств, жилых прицепов или аналогичных транспортных средств (необходимо отметить, что в данной группе товары считаются "передвижной" мебелью, даже если они предназначены для привинчивания и т.д. к полу, например, стулья, устанавливаемые на судах). Аналогичные товары (кресла, стулья и т.д.) для размещения в садах, на площадях, местах для гулянья и т.д. также относятся к данной категории.

В данную группу входят только обработанные и необработанные части изделий, относящихся к товарным позициям 9401 - 9403 и 9405, если их можно идентифицировать по форме и другим характерным чертам как части, предназначенные исключительно или главным образом для изделия, входящего в какую-либо из этих товарных позиций. Они включаются в данную группу в том случае, если не поименованы более конкретно в другом месте.

Таким образом, сиденья для моторных транспортных средств, в том числе и их части, необходимо классифицировать в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку они описаны более конкретно в данной товарной позиции.

Исходя из вышеизложенного, подушки безопасности, которые крепятся непосредственно к транспортному средству (к кузову, их частям, см. п. "Б" пояснений к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС), необходимо классифицировать как части моторных транспортных средств в товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС, а подушки безопасности, которые устанавливаются непосредственно в сиденья (сиденьях) моторных транспортных средств, являются частью сиденья и подлежат квалификации в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно сведениям, заявленным обществом в графе 31 ДТ №10418010/110122/3004370, спорные товары представляют собой части моторных транспортных средств - пневмоподушки безопасности с системой надувания, для промышленной сборки передних и задних автомобильных сидений (легковых и/или коммерческих автомобилей).

Согласно информации, содержащейся в технической документации, представленной обществом в ходе таможенного контроля, пневмоподушки безопасности представляют собой компактно собранные эластичные оболочки, которые наполняются воздухом либо другим газом. Подушки безопасности состоят из следующих основных элементов: элемент газогенерирующий, кронштейн, эластичная оболочка, гайка, винт, клипса, бирка идентификационная. Пневмоподушки безопасности крепятся к каркасу спинки автомобильного сиденья при помощи винта.

Факт крепления спорных товаров непосредственно к каркасу спинки сидений автомобиля подтверждается представленными Обществом схемами крепления.

Таким образом, исходя из информации, содержащейся в документах, представленных заявителем, следует вывод о том, что спорные товары являются частями сидений транспортных средств.

В этой связи, в соответствии с ОПИ 1, 6 ТН ВЭД (в том числе с учетом того, что сиденья для автомобилей и их части не поименованы в Пояснениях к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС, а поименованы в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС) товары, сведения о которых заявлены в ДТ №10418010/110122/3004370, должны классифицироваться в подсубпозиции 9401 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод заявителя, что спорный товар должен классифицироваться кодом 8708 95 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС в связи с тем, что в товарную позицию 8708 включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705, судом отклоняется, поскольку подпункт (ii) Пояснений содержит норму о необходимости для целей классификации в товарной позиции 8708 соблюдать исключения, содержащиеся в Общих положениях к разделу XVII ТН ВЭД.

Таким образом, все положения пояснений к товарной позиции 8708, в том числе и пункт "О", в котором упомянуты пневмоподушки безопасности, не имеют юридической силы, если они исключаются Общими положениями к разделу XVII ТН ВЭД, в соответствии с которыми части и принадлежности, даже если они могут быть идентифицированы как предназначенные для изделий данного раздела, не включаются в него, если они описаны более конкретно в какой-либо другой товарной позиции Номенклатуры, например: (12) сиденья для транспортных средств товарной позиции 9401.

Также в соответствии с пояснениями к товарной позиции 8708 (VI том Пояснений) части сидений транспортных средств (например, подголовники) классифицируются в товарной позиции 9401 или 9404 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подлежит отклонению довод заявителя, что спорный товар должен классифицироваться кодом 8708 95 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС в связи с тем, что данный код указан в перечне автокомпонентов для промышленной сборки, закрепленном в Соглашении между Министерством экономического развития Российской Федерации и Обществом №с-11-67-ОС/Д25, поскольку в нем указано, что коды ТН ВЭД приведены только для удобства пользования данным перечнем. С учетом вышеизложенного, коды ТН ВЭД, указанные в перечне автокомпонентов для промышленной сборки, не подтверждают классификацию товара в подсубпозиции 8708 95 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что таможенным органом принято обоснованное решение от 12.01.2022 №РКТ-10418000-22/000009 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по коду 9401 99 000 9.

Представленные заявителем в материалы дела заключение специалиста Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета ИНАЭ-МАДИ от 07.02.2023 №Л351623 и лингвистическое заключение специалиста от 14.07.2022 Института русского языка им.В.В.Виноградова Российской академии наук опровергаются Пояснениями к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которым в нее включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям:

(i) они должны быть идентифицируемы как пригодные для использованияисключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортнымисредствами; и

(ii) они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVIIТН ВЭД ЕАЭС.

В рассматриваемом случае не выполняется требование ("ii"), в связи с чем подлежит применению пункт (В) Общих положений раздела III "Части и принадлежности" ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку спорный товар описан более конкретно в другой товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, указанное заключение специалиста Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета ИНАЭ-МАДИ от 07.02.2023 №Л351623, на которое ссылается заявитель, судом не может быть принято в качестве доказательства по делу, поскольку не является допустимыми и достоверными доказательствами по делу, так как в соответствии с разделом №3 Положения об Институте независимой автотехнической экспертизы (ИНАЭ-МАДИ) отсутствуют полномочия по подготовке подобного рода заключений, товар не исследовался.

Суд отклоняет доводы заявителя относительно того, что в оспариваемом решении от 12.01.2022 №РКТ-10418000-22/000009 таможенным органом указан классификационный код 9401 90 8009, несуществующий на момент декларирования, поскольку как код 9401 90 8009 действовавший до 01.01.2022, так и код 9401 99 0009 действовавший после 01.01.2022 идентичны по своему содержанию, несут одинаковую смысловую нагрузку и им соответствует один и тот де размер таможенной пошлины. О наличии данной технической ошибки в своем решении Приволжской таможенное управление указало.

Соответственно допущенная таможенным органом техническая ошибка в условиях направления декларанту КДТ с указанием действующего на момент корректировки цифрового обозначения кода не повлекла нарушений прав заявителя.

По указанному заявителю основанию оспариваемые решения таможенных органов не могут быть признаны недействительными, поскольку данная ошибка не повлияла на правильность вынесенного решения.

В силу положений части 1 статьи 286 Закона №289-ФЗ решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Согласно части 1 статья 297 Закон №289-ФЗ жалоба должна быть рассмотрена вышестоящим таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу. Жалоба, поданная без соблюдения требований части 1 статьи 288 настоящего Федерального закона, должна быть рассмотрена вышестоящим таможенным органом в течение двух месяцев со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу. Частью 2 статьи 297 Закона №289-ФЗ предусмотрено, что срок рассмотрения жалобы может быть продлен начальником этого таможенного органа или должностным лицом таможенного органа, им уполномоченным, но не более чем на один месяц.

Требования к изложению решения таможенного органа по жалобе приведены в части 1 статьи 298 Закона №289-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 298 Закона №289-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы таможенный орган принимает одно из следующих решений: признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа и отказывает в удовлетворении жалобы; признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

В рассматриваемом случае Обществом не оспаривается и материалами дела подтверждено, что жалоба Общества на решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 12.01.2022 №РКТ-10418000-22/000009, рассмотрена Управлением в порядке и в сроки, установленные Законом №289-ФЗ.

Таким образом, решение Управления соответствует требованиям части 1 статьи 298 названного Закона и прав заявителя не затрагивает.

Прочие доводы заявителя судом рассмотрены и отклонены, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами, не основаны на нормах права и не способны повлиять на исход спора.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит решение Приволжской электронной таможни от 12.01.2022 соответствующим требованиям действующего законодательства и не нарушающим права и законные интересы заявителя, равно как и решения Приволжского таможенного управления от 05.03.2022 №06-03-13/18, не создающее Обществу дополнительных ограничений или обязательств, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решение, а значит имеющее процедурный характер, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья И.С.Волчанская