Решение от 20 января 2023 г. по делу № А17-8038/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-8038/2022
г. Иваново
20 января 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2023 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления координации земельных отношений администрации Ивановского

муниципального района Ивановской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, Ивановский район,

село Озерный)

к обществу с ограниченной ответственностью «Промагрооценка»

(ИНН <***>, ОГРН <***>, Ивановская область, город Иваново)

о расторжении договора аренды земельного участка,

при участии:

от истца - ФИО1, представителя по доверенности от 13.11.2020, предъявлен паспорт, диплом,

установил:

Управление координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района Ивановской области (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промагрооценка» (далее – ООО «Промагрооценка», ответчик) о расторжении договора аренды №46-2014-юр от 08.10.2014 земельного участка с кадастровым номером 37:05:031064:119 площадью 5 550 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 900 м. южнее д. Крутово, предоставленного для строительства административного здания и подъездной автодороги.

Определением суда от 31 августа 2022 года исковое заявление оставлялось без движения. Во исполнение определения суда от истца поступили дополнительные документы и пояснения.

Определением суда от 04 октября 2022 года исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 15 ноября 2022 года дело назначено к судебному разбирательству.

Рассмотрение дела откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании объявлялся перерыв.

При рассмотрении дела по существу исковые требования о расторжении договора представитель истца поддержал, указал, что основанием для расторжения договора аренды является неиспользование земельного участка для строительства.

Представители ответчика в судебные заседания не являлись, отзыв на иск не представлен, заявлений, ходатайств не поступило. Копия определения суда о принятии искового заявления к производству, направленная по месту нахождения ответчика, получена.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению ответчика, дело в соответствии с положениями статей 123, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие его представителей.

Заслушав представителя истца, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил.

Управлением земельных отношений администрации Ивановского муниципального района (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды №46-2014-юр от 08.10.2014 земельного участка с кадастровым номером 37:05:031064:119 площадью 5 550 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 900 м. южнее д. Крутово, предоставленного для строительства административного здания и подъездной автодороги. Срок аренды установлен сторонами на 10 лет (пункт 2.1 договора). Договор в установленном законом порядке зарегистрирован 11.05.2016.

Размер арендной платы, порядок и сроки ее перечисления определены сторонами в расчете (пункт 3.1).

Пунктом 3.3 договора стороны предусмотрели, что размер арендной платы, сроки, порядок перечисления арендной платы могут быть пересмотрены арендодателем в одностороннем порядке, соответствующее уведомление является обязательным для исполнения.

В ходе проведенной 23.08.2021 проверки истцом составлен акт обследования, в котором зафиксировано, что земельный участок с кадастровым номером 37:05:031064:119 площадью 5 550 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 900 м. южнее д. Крутово, предоставленный для строительства административного здания и подъездной автодороги, не огорожен, здания, строения, дорога отсутствуют, на земельном участке произрастает трава, деревья различных пород, древесно – кустарниковая растительность, участок не используется согласно виду разрешенного использования.

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 06.10.2021, которой предлагалось исполнить обязательства по использованию участка для строительства и по внесению арендной платы, также предлагалось расторгнуть договор аренды и передать участок по акту приема – передачи (претензия и соглашение о расторжении договора аренды получены ответчиком).

Актом выездного обследования от 18.08.2022 также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 37:05:031064:119 площадью 5 550 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 900 м. южнее д. Крутово, предоставленный для строительства административного здания и подъездной автодороги, не огорожен, на территории участка здания, строения, дорога отсутствуют, вся территория участка зарастает древесно – кустарниковой, травянистой растительностью.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка в связи с его неиспользованием.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Положениями части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными законами.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме того, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, в том числе при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Правовые отношения по договору аренды регулируются Главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В силу положений статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества, по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом, при этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как указывалось выше, согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

По смыслу указанной нормы в ее взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 и статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое основание для удовлетворения иска о защите предусмотренных договором прав арендодателя возникает с момента нарушения ответчиком срока исполнения своих обязательств.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

Пунктом 4.4.9 договора аренды стороны установили обязанность арендатора освоить земельный участок в течение трех лет с момента заключения договора.

По общему правилу освоение земельного участка предполагает проведение инженерных изысканий, получение градостроительного плана земельного участка, проведение работ по архитектурно - строительному проектированию, прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получение разрешения на строительство.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела ответчиком не представлены доказательства освоения земельного участка, напротив, из письма от 19.08.2022 следует, что отделом архитектуры Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района в отношении вышеуказанного земельного участка не выдавались разрешения на строительство, градостроительный план земельного участка, уведомления о соответствии планируемых к строительству объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного Кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского Кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Пунктом 4.1.1. договора аренды стороны предусмотрели, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, при неоплате арендной платы и нарушении других условий договора.

Как указывалось выше, проверками состояния земельного участка установлено, что участок не огорожен, здания, строения, дорога отсутствуют, на земельном участке произрастает трава, деревья различных пород, древесно – кустарниковая растительность, участок не используется согласно виду разрешенного использования.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт неисполнения арендатором обязанности по освоению земельного участка в срок, установленный договором, фактическое не использование земельного участка длительный срок (более восьми лет).

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 06.10.2021, которой предлагалось исполнить обязательства по использованию участка для строительства и по внесению арендной платы, также предлагалось расторгнуть договор аренды и передать участок по акту приема – передачи (претензия и соглашение о расторжении договора аренды получены ответчиком). После получения указанной претензии ответчиком также не предпринимались действия по использованию земельного участка.

В материалах дела имеется переписка сторон (в части сноса деревьев, прохождения по участку канализации).

В соответствии со статьей 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков.

Вышеуказанной статьей 612 Гражданского кодекса Российской Федерации также установлено, что арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Сторонами заключен договор аренды, в котором разрешенное использование согласовано сторонами, подписан акт приема – передачи участка, которым стороны подтвердили, что земельный участок передан в надлежащем виде, пригоден для использования, претензий у арендатора к арендодателю по передаваемому участку не имеется. Условие о наличии зеленых насаждений согласовано сторонами в пункте 4.4.11. заключенного договора аренды.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что при заключении договора аренды ответчик не мог располагать информацией о вышеуказанных обстоятельствах. Также ответчиком не представлены доказательства наличия недостатков переданного в аренду земельного участка или ухудшения его состояния, препятствовавших заключению договора аренды и пользованию участком в соответствии с видом его разрешенного использования.

При изложенных выше обстоятельствах суд, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что ответчиком нарушены условия договора аренды в части срока освоения земельного участка, земельный участок длительный срок не используется, в том числе для строительства, следовательно, имеют место правовые основания для расторжения договора в порядке статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом определением о принятии искового заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания предлагалось представить письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов, обосновывающих его позицию. Письменный отзыв на иск ответчик не представил.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Государственная пошлина по делу составляет 6 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22, подпункта 2 статьи 333.18, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Государственную пошлину отнести на ответчика.

Расторгнуть договор аренды №46-2014-юр от 08.10.2014.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промагрооценка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Н.С. Балашова