Решение от 29 июля 2025 г. по делу № А56-46700/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

30 июля 2025 года

Дело №

А56-46700/2025

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе                   председательствующего Толкунова В.М., судей Алешкевича О.А., Мунтян Л.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                   Пластининой И.Д.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью Научно-технический центр «Хитон» ФИО1 (доверенность от 26.05.2025), от Федеральной службы судебных приставов ФИО2 (доверенность от 01.11.2024), от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2 (доверенность от 02.11.2024), от Министерства финансов Российской Федерации ФИО3 (доверенность от 15.06.2021, до перерыва), ФИО4 (доверенность от 15.06.2021, после перерыва), от Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу ФИО3 (доверенность от 09.07.2021, до перерыва),

        рассмотрев 21.07-28.07.2025 в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Научно-технический центр «Хитон»                 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный                   срок судебного акта по делу № А56-50972/2021,

         заявитель: общество с ограниченной ответственностью Научно-технический центр «Хитон»;

  заинтересованные лица: Министерство финансов Российской Федерации;

  орган, представляющий интересы  Министерства финансов Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга, – Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу;

Федеральная служба судебных приставов;

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - УФССП по ЛО);

Всеволожское районное отделение судебных приставов УФССП по ЛО                  (далее - Отделение);

        судебные приставы-исполнители Всеволожского районного отделения судебных приставов УФССП по ЛО: ФИО5,                                          ФИО6, ФИО7;

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью Научно-технический центр «Хитон», адрес: 191024, Санкт-Петербург, Невский <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), на основании Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта                      в разумный срок» (далее – Закон № 68-ФЗ) обратилось в Арбитражный суд           Северо-Западного округа (далее – АС  СЗО) с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта              по делу № А56-50972/2021 в размере 300 000 руб.

 Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц                        привлечены: Министерство финансов Российской Федерации, адрес: 109097, Москва, ул. Ильинка, д. 9, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>                                   (далее – Минфин России), орган, представляющий интересы  Минфина России на территории Санкт-Петербурга, – Управление Федерального казначейства по                 Санкт-Петербургу, адрес: 197101, Санкт-Петербург, ул. Котовского, д. 1/10, лит. В, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – УФК), Федеральная служба судебных приставов, адрес: 107996, Москва, ул. Кузнецкий мост,  д.  16/5, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ФССП);  в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета                        спора: УФССП по ЛО, адрес: 199106, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 80,                лит. Б, ОГРН <***>, ИНН <***>, Отделение, адрес: 188640, <...>, судебные             приставы-исполнители (далее – СПИ) Отделения ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В обоснование заявления о присуждении компенсации Общество указывает, что неоднократно обращалось в Отделение с заявлениями о возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения, указанным в исполнительном документе, но все заявления оставались без рассмотрения, исполнительное производство с надлежащим предметом исполнения до настоящего времени не возбуждено, судебная неустойка должнику не начисляется и                                 не взыскивается в пользу взыскателя.

 В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 21.07.2025 объявлялся перерыв до 28.07.2025. После перерыва рассмотрение дела продолжено 28.07.2025 тем же составом суда.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в заявлении (с учетом уточнения). Представитель ФССП и УФССП                 по ЛО возражала против удовлетворения заявления по мотивам отзыва. Представители Минфина России и УФК также возражали против удовлетворения заявления.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в силу части 3 статьи 156 АПК РФ.

АС СЗО при рассмотрении дела установлено следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - АС СПб и ЛО) от 03.06.2019 по делу № А56-157091/2018 на публичное акционерное общество (далее - ПАО) «Ленэнерго» возложена обязанность по исполнению обязательства по договору о технологическом присоединении и выполнению всех мероприятий предусмотренных техническими условиями, в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления решения в законную силу, а также в случае несвоевременного исполнения судебного акта признана подлежащей взысканию судебная неустойка в размере 1000 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.02.2020 до момента его фактического исполнения.

На основании указанного решения судом выданы исполнительные листы:

- от 04.03.2021 серии ФС № 035091746 о взыскании с ПАО «Ленэнерго» в пользу Общества денежных средств, на случай неисполнения судебного акта, в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемых                         с 31-го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения, а также 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины;

- от 30.03.2021 серии ФС N 035091759 об исполнении обязательства в натуре.

Исполнительный лист серии ФС № 035091746 с соответствующим заявлением взыскателя был получен Отделением 23.04.2021. На основании постановления             СПИ Отделения от 01.06.2021 возбуждено исполнительное производство                          № 2941113/21/47021-ИП о взыскании с ПАО «Ленэнерго» 6000 руб., которое, согласно постановлению СПИ от 29.06.2021 было окончено ввиду погашения должником названной суммы.

Решением АС СПб и ЛО от 05.01.2022 по делу № A56-50972/2021  удовлетворены требования Общества:

- признано незаконным бездействие СПИ Отделения ФИО5, выразившееся в невозбуждении на основании исполнительного листа серии ФС                   № 035091746, выданного 04.03.2021 АС СПб и ЛО по делу № А56-157091/2018, исполнительного производства по требованию о взыскании в пользу Общества денежных средств (на случай неисполния судебного акта) в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с 31-го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения;

  - суд обязал СПИ ФИО5 возбудить на основании названного исполнительного листа исполнительное производство по требованию о взыскании в пользу Общества денежных средств (на случай неисполнения судебного акта) в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые                    с 31-го дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения;

- также суд обязал СПИ ФИО5 направить в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ                                    «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), в адрес Общества копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа.

Определением суда первой инстанции от 06.05.2022 по делу                                             № А56-50972/2021 отказано в заявлении Общества о выдаче исполнительных листов по делу.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника Отделения от 31.05.2022 отменено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено.

Постановлением от 01.11.2023 СПИ  ФИО6  внесено изменение в  постановление от 01.06.2021 № 47021/21/1156576 (о возбуждении исполнительного производства №  2941113/21/47021-ИП) в части суммы подлежащей уплате судебной неустойки, согласно которому неустойка определена в сумме                          1 191 000 руб. (1 197 000 руб. долга – 6000 руб. государственной пошлины).

Решением АС СЗО от 18.01.2024 по делу № А56-103774/2023, оставленным без изменения постановлением АС СЗО от 28.03.2024, в пользу Общества с Российской Федерации в лице ФССП за счет средств федерального бюджета взыскано                         100 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу № А56-50972/2021.

Как указывает заявитель, после вступления в законную силу решения суда                 по делу № А56-50972/2021 исполнительное производство 10.06.2022 было возобновлено под № 186444/22/47021-ИП. Однако в качестве предмета исполнения взыскание денежных средств в размере 1000 руб. в день опять указано не было, а само исполнительное производство передано СПИ Токарю Б.Н. Заявитель настаивает, что исполнительное производство с предметом исполнения, указанным в исполнительном документе, до настоящего времени не возбуждено, даже после вступления в законную силу решения АС СЗО от 18.01.2024 по делу                                                  № A56-103774/2023 о присуждении компенсации судебная неустойка не была начислена СПИ ФИО6 и не перечислена на счет взыскателя.

Посчитав свое право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, Общество обратилось в АС СЗО с настоящим заявлением, которое рассматривается судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27.1 АПК РФ и в соответствии с Законом              № 68-ФЗ (часть 1 статьи 222.8 АПК РФ).

Из части 1 статьи 1 Закона № 68-ФЗ следует, что неисполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера (неденежные) и (или) требования неимущественного характера (например, возложение на указанных выше субъектов  обязанностей по совершению определенных юридически значимых действий), может служить поводом к обращению в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 статьи 1 Закона                   № 68-ФЗ).

Вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учетом оценки конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11) принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования.

При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

В силу указанного суд кассационной инстанции принимает во внимание обстоятельства, сложившиеся после решения АС СЗО от 18.01.2024 по делу                         № А56-103774/2023 о присуждении компенсации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок как мера ответственности государства имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

При этом данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов (пункт 1 Постановления № 11).

Согласно статье 222.3 АПК РФ в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть указаны, в частности: последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя (пункт 7).

Последствием того, что исполнительное производство с надлежащим предметом исполнения до настоящего времени не возбуждено, Общество указывает  неначисление и неперечисление на счет взыскателя судебной неустойки в размере  1000 руб. в день. То есть, по сути, важным является не формальная сторона,                      а имущественные интересы и последствия.

При этом заявитель убедительно не подтвердил дальнейшее (в периоде после решения  АС СЗО  от 18.01.2024 по делу № A56-103774/2023 о присуждении компенсации, с учетом установленного в нем периода неисполнения судебного акта по делу № А56-50972/2021) реальное нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в части требования о взыскании в пользу Общества 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, не установлено иных новых существенных обстоятельств в новом периоде неисполнения судебного акта, дающих возможность присуждения рассматриваемой компенсации.

Фактически нарушаемым правом и конечным ожидаемым результатом исполнения судебного акта по делу № А56-50972/2021 для заявителя является именно начисление и взыскание судебной неустойки, что согласно представленным в дело документам происходит, исполнительное производство в настоящий момент не окончено.

Общество не отрицало документально подтвержденные сведения                       УФССП по ЛО о том, что, в частности, 26.01.2024 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 523 000 руб., которые 29.01.2024 перечислены взыскателю. 16.04.2024 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 196 000 руб., которые 19.04.2024 перечислены взыскателю. 20.03.2025 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 338 000 руб., которые 24.03.2025 перечислены взыскателю. Инкассовым поручением от 22.07.2025                № 190 списано 123 000 руб. Закон № 229-ФЗ не содержит положений, обязывающих СПИ производить расчет задолженности по неустойке с какой-либо определенной периодичностью. В письме от 23.07.2025 Отделение сообщило, что в ходе исполнительного производства на 23.07.2025 взыскателю перечислено                       1 731 000 руб.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не установил необходимых оснований для присуждения рассматриваемой компенсации                         в настоящем деле.

Руководствуясь статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

р е ш и л  :

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Научно-технический центр «Хитон» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу № А56-50972/2021  отказать.

Решение вступает в законную силу немедленно.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Председательствующий


В.М. Толкунов

Судьи


О.А. Алешкевич

Л.Б. Мунтян