Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А50-202/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, д.177, Пермь, 614068

www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А50-202/2024
27 марта 2024 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена судом 21 марта 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 марта 2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Катаевой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о возложении обязанности демонтировать вывески, наружную рекламу,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 (доверенность от 06.02.2024 №5-Д, диплом, паспорт),



УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее – истец, инспекция по охране ОКН ПК, инспекция) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о возложении обязанности не позднее 3 календарных дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда демонтировать вывески «Аптека Планета здоровья», «Линзочки» и «Салон оптики Линзочки» с фасадов объекта культурного наследия регионального значения - памятника градостроительства и архитектуры Пермского края «Дом ФИО4», расположенного по адресу: Ленина ул., д. 36, г. Пермь, демонтировать из соответствующих оконных проемов помещений, принадлежащих ответчику, наружную рекламу; о взыскании на случай неисполнения ответчиком решения арбитражного суда в пределах установленного им срока по 5 000 руб. за каждый день просрочки первые 7 дней просрочки, далее – по 10 000 руб. за каждый день просрочки.

20.03.2024 в материалы дела поступило ходатайство истца об уточнении предмета требований: просит возложить на ответчика обязанность не позднее 3 календарных дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда демонтировать: с восточного фасада здания, расположенного по адресу: Ленина ул., д. 36, г. Пермь, над оконными проёмами вывески «Планета здоровья» (с логотипом аптечной сети магазинов), над оконным проёмом вывеску «Линзочки», вывеску на кронштейне в виде медицинского креста с подсветкой, вывеску «АПТЕКА» над дверным проемом; с северного фасада здания по указанному выше адресу, над оконными проёмами вывески «Салон оптики» и «Линзочки», вывеску на кронштейне «Оптика» (с макетом очков); из оконных проёмов восточного и северного фасадов здания по названному адресу вывески «Линзочки салон оптики», «Линзочки»; из оконных проёмов восточного фасада здания по указанному выше адресу наружную рекламу «Vivacia Health and beauty!» (с изображением лекарственных препаратов), «Линия косметики Малиния, будь красивой» (с изображением косметики и лица девушки), «acuvue oasis». На случай неисполнения ответчиком решения арбитражного суда в полном объёме в пределах установленного им срока взыскать с ответчика по 5 000 (пять тысяч) руб. за каждый день просрочки первые 7 (семь) дней просрочки, далее по 10 000 (десять тысяч) руб. за каждый день просрочки.

Исковые требования основаны на том, что по адресу: <...> расположен объект культурного наследия регионального значения - памятник градостроительства и архитектуры Пермского края «Дом ФИО4». Данный объект учтён и охраняется государством (п. 71 Приложения 3 к Распоряжению Губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения»). Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 19.12.2014 № 2214 данный объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации, ему присвоен номер 281410036680005. Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-27-01-12-344 установлены границы территории, утверждены режим использования территории и предмет охраны указанного объекта культурного наследия.

В ходе проведения инспекцией по охране ОКН ПК выявлено нарушение обязательных требований законодательства об охране объектов культурного наследия при использовании памятника градостроительства и архитектуры Пермского края «Дом ФИО4», а именно: на фасадах здания памятника размещены вывески, в оконных проемах помещений, занимаемых салоном оптики, размещена наружная реклама. Вывески и реклама размещены в проекции помещений, принадлежащих ответчику, очевидным образом используются в интересах лиц, пользующихся данными помещениями.

В установленном порядке проекты вывесок не согласованы уполномоченным органом. Размещение данных вывесок и рекламы не может гарантировать сохранность предмета охраны соответствующего объекта культурного наследия и отсутствие ущерба для композиции, стилистики, отделки, декоративного убранства фасада объекта культурного наследия.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования с учетом ходатайства об уточнении предмета иска.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, представителей в суд не направил, отзыв на заявление не представил. В порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка ответчика не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие и на основании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежат нежилые помещения площадью 71,4 кв.м, 131 кв.м, расположенные на 1 этаже здания по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 71 Приложения № 3 к распоряжению Губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения» «Дом ФИО4» 1900 года постройки включен в список памятников градостроительства и архитектуры Пермского края регионального значения.

Приказом Минкультуры России от 19.12.2014 N 2214 указанный объект

культурного наследия регионального значения зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ему присвоен регистрационный номер 281410036670005.

Установив, что в отношении указанного памятника истории и культуры Пермского края предпринимателем допущены нарушения обязательных требований законодательства об охране объектов культурного наследия, инспекция по охране ОКН ПК обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 04.03.2020 N СЭД-55-01-06-74 утвержден Порядок согласования размещения вывески на объекте культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) или регионального значения, выявленном объекте культурного наследия (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2.1. Порядка проект размещения вывески на объекте культурного наследия (далее - Проект) подлежит согласованию с Инспекцией.

Согласно п. 2.2. Порядка для согласования Проекта заявитель представляет в Инспекцию следующие документы: 2.2.1. заявление о согласовании Проекта по форме согласно приложению к настоящему Порядку в 1 экземпляре; 2.2.2. прошитый и пронумерованный Проект в 2 экземплярах; 2.2.3. копию зарегистрированного свидетельства на товарный знак в 1 экземпляре (при наличии).

В пункте 2.3. Порядка указано, что проект должен содержать следующие документы и материалы: 2.3.1. титульный лист с указанием наименования объекта культурного наследия; текстовую и графическую части; 2.3.2. фотофиксацию существующего состояния фасада объекта культурного наследия, фронтальную фотографию всего фасада объекта культурного наследия; 2.3.3. фотомонтаж или схему размещения вывески на фасаде объекта культурного наследия с привязкой к архитектурным элементам, фронтальную фотографию или схему всего фасада объекта культурного наследия (в масштабе); 2.3.4. изображение вывески с указанием размеров, пояснительную записку с указанием места размещения, материала и цветового решения вывески, вида конструкции, способах крепления.

27.12.2023 и 18.03.2024 уполномоченным должностным лицом инспекции по охране ОКН ПК проведены обследования спорного объекта культурного наследия, о чем составлены соответствующие акты выездного обследования.

В результате последнего обследования установлено, что над оконными проёмами восточного фасада здания размещена вывеска «Планета здоровья» (с логотипом аптечной сети магазинов), вывеска «Линзочки», вывеска на кронштейне в виде медицинского креста с подсветкой, над дверным проемом размещена вывеска «АПТЕКА»; на углу здания со стороны северного фасада на уровне второго этажа размещена вывеска на кронштейне «Оптика» (с макетом очков); над оконными проёмами северного фасада здания размещены вывески «Салон оптики» и «Линзочки».

В нарушение приведенных выше требований Порядка ответчик не согласовал с инспекцией проект размещения указанных вывесок на объекте культурного наследия.

В результате обследования объекта инспекцией также установлено, что на остекленной части оконных проемов имеются наклейки «Линзочки», что является нарушением пункта 3.3.2.1 Порядка, согласно которому размещение вывески не допускается на витринах и оконных проемах, архитектурных деталях и декоративных элементах (карнизы, тяги, оконные наличники, колонны, пилястры и т.д.).

В соответствии с пунктом 3.3.1 Порядка в целях сохранения объекта культурного наследия запрещается установка рекламных конструкций, в том числе крепление перетяжек на фасадах, крышах и иных конструктивных элементах объекта культурного наследия.

В нарушение данного требования на остекленных частях оконных проёмов восточного фасада здания размещена наружная реклама: «Vivacia Health and beauty!» (с изображением лекарственных препаратов), «Линия косметики Малиния, будь красивой» (с изображением косметики и лица девушки), «acuvue oasis».

При изложенных выше обстоятельствах суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований.

В отношении требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки арбитражный суд установил следующее.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ регламентировано, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, вступивший в законную силу судебный акт разрешает имеющийся между сторонами спор и придает спору правовую определенность.

В силу части 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ). Признание судом названных актов недействительными является одним из способов защиты гражданских прав. В этом случае нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ (абзац шестой статьи 12, статья 13 ГК РФ).

Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 174 АПК РФ дополнена частью 4, согласно которой арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Частью 1 статьи 174 АПК РФ предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Таким образом, суд на основании положений части 4 статьи 174 АПК РФ вправе по требованию истца присудить денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения им судебного акта, обязывающего совершить определенные действия. Названная сумма определяется на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При рассмотрении требования о взыскании судебной неустойки по настоящему делу суд руководствуется правовой позицией, отраженной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2021 N 309-ЭС19-22790, от 12.10.2021 N 308-ЭС21-11633. Кроме того, аналогичная правовая позиция о применении положений статьи 174 АПК РФ и статьи 308.3 ГК РФ ранее уже была отражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 306-ЭС20-12906.

Исходя из характера рассмотренного спора и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд признает обоснованным размер судебной неустойки - 1 000 руб. Такой размер неустойки подпадает под критерии, установленные приведенными разъяснениями высших судов, не нарушает прав истца и будет являться для ответчика фактором, побуждающим к своевременному исполнению решения суда.

Исходя из того, что судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 16.07.1964, место рождения: г. Пермь, адрес: 614520, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) обязанность демонтировать со здания, расположенного по адресу: <...> следующие объекты: с восточного фасада здания, над оконными проёмами - вывески «Планета здоровья» (с логотипом аптечной сети магазинов), над оконным проёмом - вывеску «Линзочки», вывеску на кронштейне в виде медицинского креста с подсветкой, вывеску «АПТЕКА» над дверным проемом; с северного фасада здания, над оконными проёмами - вывески «Салон оптики» и «Линзочки», вывеску на кронштейне «Оптика» (с макетом очков); из оконных проёмов восточного и северного фасадов здания - вывески «Линзочки салон оптики», «Линзочки»; из оконных проёмов восточного фасада здания - наружную рекламу «Vivacia Health and beauty!» (с изображением лекарственных препаратов), «Линия косметики Малиния, будь красивой» (с изображением косметики и лица девушки), «acuvue oasis».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебную неустойку за неисполнение решения Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-202/2024 в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 коп. за каждый день просрочки исполнения, по истечении 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу и до момента его полного исполнения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Катаева М.А.