Решение от 11 февраля 2018 г. по делу № А40-215583/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-215583/17-93-1953
г. Москва
12 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2018 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Гардарика" (ОГРН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве (ОГРН <***>)

третье лицо - ИФНС России № 9 по г.Москве (ОГРН: <***>)

об оспаривании решения от 23.10.2017 по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Овераллс" (ИНН <***>).

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – ФИО2 (дов. от 29.09.2017 №07-17/122269);

от третьего лица – ФИО3 (дов. от 20.12.2017 №05-04).

УСТАНОВИЛ:

ООО "Гардарика" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве об оспаривании решения от 23.10.2017 по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Овераллс".

Заявление мотивировано тем, что внесение Межрайонной ИФНС N 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ записи № 8177748779266 нарушает законные права и интересы ООО "Гардарика".

Решение о предстоящем исключении ООО «Овераллс» № 60394 от 30.06.2017 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (согласно данным сайта Вестник государственной регистрации юридических лиц) не было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", в связи с чем заявитель - ООО «Гардарика» был лишен возможности представить соответствующее заявление, как лицо чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Овераллс».

Ликвидация ООО «Овераллс» лишает заявителя - ООО «Гардарика» возможности взыскания дебиторской задолженности, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Овераллс» нарушает права и законные интересы заявителя - ООО «Гардарика», как кредитора ООО «Овераллс».

ИФНС России № 9 по г.Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором указывает, что требования ООО «Гардарика» (ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО4 к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве не подлежат удовлетворению, ИФНС России № 9 по г.Москве в адрес МИФНС № 46 направлены сведения, подтвержденные документально, на основании которых МИФНС № 46 приняло решение, соответствующее действующему законодательству, в силу которого 23.10.2017 в ЕГРЮЛ была правомерно внесена запись за государственным регистрационным номером 8177748779266 о внесении сведений об исключении ООО «Овераллс» из ЕГРЮЛ.

Межрайонной ИФНС России № 46 по Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что действия Инспекции по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «ОВЕРАЛЛС» произведены регистрирующим органом в нарушение ранее принятого решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, истцом не представлено.

В отношении решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 60394 от 30.06.2017, Инспекция полагает, что основания для признания вышеуказанного решения недействительным отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ИФНС России № 9 по г.Москве в судебном заседании поддержал позицию заинтересованного лица.

ООО "Гардарика", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в суд заявителем не пропущен.

Из материалов дела следует, что в Межрайонную ИФНС России № 46 по г.Москве из ИФНС России № 9 по г. Москве поступили Справка № 3300-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и Справка № 3300-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО «ОВЕРАЛЛС», по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

30.06.2017 было принято Решение № 60394 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ОВЕРАЛЛС» из ЕГРЮЛ.

23.10.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 8177748779266 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с внесением МИФНС № 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ОВЕРАЛЛС», заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы п. 4 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица (ООО «ОВЕРАЛЛС») из ЕГРЮЛ принято Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве на основании справок ИФНС России N 9 по г. Москве № 3300-О и № 3300-С о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности и отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

Таким образом, имелись одновременно все признаки недействующего юридического лица в соответствии с требованиями п. 1 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решение о предстоящем исключении ООО "Овераллс" (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ принято Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве 30.06.2017, опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 05.07.2017 (номер журнала 26 (640) 2017).

Публикация содержит все предусмотренные законом сведения, что усматривается из представленных в материалы дела доказательств

Запись об исключении ООО "Овераллс" (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ внесена по истечении трех месяцев после публикации решения - 23.10.2017.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении названного юридического лица из ЕГРЮЛ заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили. Доказательства обратного в деле отсутствуют, заявителем не представлены.

Следовательно, действия Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве по внесению 23.10.2017 в ЕГРЮЛ записи ГРН 8177748779266 об исключении юридического лица ООО "Овераллс" (ИНН <***>) соответствуют действующему законодательству о регистрации юридических лиц.

Само по себе наличие у недействующего юридического лица задолженности не свидетельствует о незаконности решения налогового органа.

Заявитель, указывая на нарушение ее прав как кредитора, не учитывает особый характер отношений, регулируемых ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012, N, от 24.09.2013 N 1346-О, от 26.05.2016 N и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" каких-либо нарушений.

Кроме того, исключение общества из ЕГРЮЛ не препятствует восстановлению прав заявителя, так как в случае последующего нахождения имущества общества заявитель будет вправе воспользоваться средствами защиты, предусмотренными гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу п. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

При этом возложение обязания на заинтересованное лицо устранения нарушенных прав и законных интересов общества не является самостоятельным требованием.

Независимо от того заявил либо нет при обращении в арбитражный суд о восстановлении нарушенных прав заявитель, суд в силу норм ст. 201 АПК РФ в решении указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В настоящем случае данное обстоятельство на принятый судебный акт не влияет, поскольку суд приходит к выводу о соответствии оспариваемых действий требованиям законодательства в сфере регистрации юридических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Гардарика" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков