Постановление от 10 марта 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А


http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А26-6279/2025
11 марта 2026 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2026 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.11.2025 (онлайн)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31214/2025) ООО "Инженерная компания Рубин" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.10.2025 по делу № А26-6279/2025 (судья Цыба И.С.), принятое

по заявлению Балтийско-арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

к ООО "Инженерная компания Рубин"

о взыскании

установил:

Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерная компания Рубин» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 347 696 руб. 33 коп., из которых 221 745 руб. 11 коп. – плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год и 125 951 руб. 22 коп. – пени.

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просил взыскать 235 315 руб. 91 коп., в том числе 221 745 руб. 11 коп. – плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 года, 13 570 руб. 80 коп. – пени по состоянию на 30.06.2025; объяснения о соблюдении порядка доначисления платы.


Решением суда от 27.10.2025 исковые требования удовлетворены.


Не согласившись с указанным решением, ООО "Инженерная компания Рубин" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы ссылается на нарушение Управлением порядка проведения проверки сведений, представленных в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании, проведенном в формате «онлайн-заседания», представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Ответчик в своей хозяйственной деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем обязан представлять декларацию и вносить Плату в соответствии со статьями 3, 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).

10.03.2023 ответчиком в Управление представлена декларация № 8687931 о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год (далее - Декларация), содержащая расчёт Платы с данными о начисленной за отчётный период сумме Платы.

Управление по результатам проведенной проверки Декларации установило, что Ответчик внёс Плату не в полном объёме.

Так, в Разделе 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» (далее - Раздел 2) Декларации по объекту II категории «Площадка КОС» (код 86-0110-000317-П) при отсутствии разрешительной документации Ответчик рассчитал плату за сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты с применением коэффициента Кср/Кпр, равным 25. Сумма платы ошибочно исчислена в размере 73 915,03 руб.

Вместе с тем, с учетом положений п.п. 12, 21, 21 (1) Постановления № 255 ответчик обязан рассчитать плату за сверхнормативные выбросы с применением коэффициента Кпр, равного 100.

Сумма платы, исчисленная Управлением по данному объекту с применением коэффициента Кпр, равного 100, составила 295 660,14 руб., таким образом, сумма платы к доначислению ответчиком составила 221 745,11 руб.

Срок внесения Платы за 2022 год - не позднее 1 марта 2023 года.


Размер неустойки, исчисленной истцом за период с 05.03.2025 по 30.06.2025, составляет 13 570 руб. 80 коп.

Управлением в адрес ответчика направлялось требование от 30.01.2025 № 08/803 о представлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и (или) о внесении сумм платы за негативное воздействие в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2022 год, а также пеней.

В добровольном порядке требование не исполнено, срок оплаты, указанный в требовании, пропущен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления с иском в суд.

Суд первой инстанции, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.


Выслушав представителя ответчика, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Положения статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ предусматривают платность природопользования в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Плата) взимается в том числе за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством.

Согласно статье 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ Плату обязаны вносить юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В силу статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ Плата исчисляется лицами, обязанными ее вносить, самостоятельно путём умножения величины платёжной базы по каждому загрязняющему веществу, включённому в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной Платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьёй, и суммирования полученных величин.

Ставки Платы устанавливаются за сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ. Такие ставки и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До 31 августа 2023 года действовали Правила исчисления и взимания Платы, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 (далее – Постановление № 255). В настоящее время действуют Правила исчисления и взимания Платы, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 (далее - Правила).

Согласно Правилам, плата за сбросы загрязняющих веществ вносится по месту нахождения стационарного источника сбросов.

Отчётным периодом в отношении внесения Платы признаётся календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчётного периода, с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

Лица, обязанные вносить Плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвёртого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчётного периода, в размере одной четвёртой части суммы Платы, уплаченной за предыдущий год.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом, лица, обязанные вносить Плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту


нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 37 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255, контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Предусмотренный пунктом 37 Правил 9-месячный срок контроля не является пресекательным. Согласно Правилам, истечение этого срока не является обстоятельством, исключающим предъявление Управлением лицу требования о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной Платы в случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесённой фактической платы (пункт 46 Правил).

Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2020 за № 62017, утверждён Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма (далее — Порядок). Согласно пункту 11 Порядка, при обнаружении лицом, обязанным вносить Плату, в представленной им декларации о плате за отчётный год недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы Платы, подлежащей внесению, лицо, обязанное вносить Плату, вправе представить уточнённую декларацию о плате за данный отчётный год в течение трёх лет после представления первичной декларации о плате в срок, указанный в пункте 2 Порядка.

Поскольку пункт 11 Порядка предусматривает более длительный трёхлетний срок уточнения декларации в случае занижения Платы, чем пункт 37 Правил, то истечение предусмотренного пунктом 37 Правил 9-месячного срока нельзя признать исключающим необходимость доначисления Платы в случае выявления её занижения.

Вопреки доводам Общества, истечение 9-месячного срока для проверки декларации не может являться основанием для освобождения Общества от обязанности по внесению Платы.

Как следует из материалов дела, 10.03.2023 ответчиком в Управление представлена декларация № 8687931 о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год (далее - Декларация), содержащая расчёт Платы с данными о начисленной за отчётный период сумме Платы.

Управление по результатам проведенной проверки Декларации установило, что Ответчик внёс Плату не в полном объёме.

Так, в Разделе 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» (далее - Раздел 2) Декларации по объекту II категории «Площадка КОС» (код 86-0110-000317-П) при отсутствии разрешительной документации Ответчик рассчитал плату за сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты с применением коэффициента Кср/Кпр, равным 25. Сумма платы ошибочно исчислена в размере 73 915,03 руб.


Вместе с тем, с учетом положений п.п. 12, 21, 21 (1) Постановления № 255 ответчик обязан рассчитать плату за сверхнормативные выбросы с применением коэффициента Кпр, равного 100.

Сумма платы, исчисленная Управлением по данному объекту с применением коэффициента Кпр, равного 100, составила 295 660,14 руб., сумма платы к доначислению ответчиком составила 221 745,11 руб.

Срок внесения Платы за 2022 год - не позднее 1 марта 2023 года.


Управлением в адрес ответчика направлялось требование от 30.01.2025 № 08/803 о представлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и (или) о внесении сумм платы за негативное воздействие в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2022 год, а также пеней.

В добровольном порядке требование не исполнено, срок оплаты, указанный в требовании, пропущен.

Материалами дела подтверждена обоснованность доначисления ответчику Управлением Платы в размере 221 745 руб. 11 коп.

Расчет судом первой инстанции проверен и признан обоснованным по праву и по размеру.

Документально обоснованных возражений ответчиком не представлено.

Доказательств уплаты суммы задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

Управлением также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 13 570 руб. 80 коп. за период с 05.03.2025 по 30.06.2025.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика 221 745 руб. 11 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и неустойки в размере 13 570 руб. 80 коп. за период с 05.03.2025 по 30.06.2025.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Доводы подателя жалобы о нарушении порядка проведения проверки сведений, представленных в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, подлежат отклонению в силу следующего.

Общество полагает, что оценка порядка проведения проверки декларации имеет значение для оценки порядка доначисления платы за негативное воздействие, приводит содержание Правил N 255 в данной связи. Проверка сведений, представленных в составе декларации о плате за негативное воздействие, предшествует доначислению платы за негативное воздействие. ООО ИК «Рубин» полагает нарушением своих прав то, что ООО ИК «Рубин» не имело возможности возразить против утверждения, что плата исчислена неверно. Вместе с тем, вопреки доводам Общества, односторонний акт проведения контроля за исчислением платы и требование содержат одинаковое обоснование доначисления платы, оба являются документами, издаваемыми Управлением без участия ООО ИК


«Рубин». Согласно Правилам, отсутствие акта проведения контроля не является препятствием для предъявления требования. Получив обоснованное требование, контролируемое лицо ООО ИК «Рубин» имеет возможность возразить против него. Следовательно, при условии направления контролируемому лицу обоснованного требования предусмотренная Правилами N 255 процедура доначисления платы обеспечивает соблюдение прав и законных интересов контролируемого лица на учет его возражений.

В данном случае требование Управления от 30.01.2025 № 08/803 с приложением расчёта платы было вручено ООО ИК «Рубин» 04.03.2025 и оставлено ООО ИК «Рубин» без возражений и удовлетворения.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27 октября 2025 года по делу № А26-6279/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инженерная компания Рубин» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Протас

Судьи М.И. Денисюк

О.В. Фуркало