Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А42-5738/2020

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

e-mail: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-5738/2020
город Мурманск
28 сентября 2020 года
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Панфиловой Татьяны Викторовны рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>; 183031, <...>) к Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 183038 <...>) о взыскании, с учетом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований от 04.08.2020, заявления ответчика о частичном пропуске срока исковой давности и частичного признания иска, 20 853 руб. долга по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома за период с 01.05.2017 по 31.03.2020, приходящегося на принадлежащее ответчику на праве оперативного управления нежилое помещение площадью 99,3 кв.м, расположенное в жилом многоквартирном доме № 21А, ул.Ленина, г.Апатиты, Мурманская область.

От истца поступило уточнение иска от 04.08.2020.

От ответчика поступил отзыв от 03.08.2020, в котором он частично признает долг.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 07.09.2020.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020.

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области (далее – ответчик) задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, начисленных за период с 25.12.2015 по 31.03.2020 в размере 30 453 руб. 07 коп.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 154, 155, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Закон Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области» (далее - Закон № 1629-01-ЗМО).

В соответствии со статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Определением суда от 10.07.2020 исковое заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Заявление с приложенными документами размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков.

В отзыве от 23.07.2020 ответчик указал, что признает долг по оплате взносов на капитальный ремонт только по обязательствам, возникшим в пределах 3-х летнего срока исковой давности, готов погасить задолженность при поступлении надлежащим образом оформленных платежных документов. Исковые требования за период с 01.12.2015 по 08.07.2017 в размере 10 195 руб. 87 коп. просил оставить без удовлетворения, в связи с истечением срока исковой давности.

Частью 3 статьи 49 АПК РФ установлено, что ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Согласно части 5 указанной статьи арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае, право ответчика на совершение такого процессуального действия как признание иска, соответствует нормам статьи 49 АПК РФ, не нарушает прав лиц, участвующих в деле, в связи с чем принимается судом.

18.08.2020 от истца поступило уточнение иска, в котором с учетом возражений ответчика в части пропуска срока исковой давности он скорректировал размер иска, и просил взыскать задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 20 853 руб. за период с 01.05.2017 по 31.03.2020.

В порядке ст. 49 АПК РФ уточнение иска принято судом.

Поступившие документы размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в установленный срок (ч. 4 ст. 228 АПК РФ).

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

По материалам дела установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 № 423-ПП истец является региональным оператором, осуществляющим аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах для формирования фондов капитального ремонта.

Ответчику на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме № 21а на ул. Ленина в г.Апатиты Мурманской области, площадью 99,3 кв.м (дата государственной регистрации права 25.12.2015), что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 23.03.2020 № 99/2020/321638849.

В связи с отсутствием оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома на счет регионального оператора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 30.03.2020 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность по взносам на капитальный ремонт в срок до 30.04.2020.

Оставленная без удовлетворения претензия послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

Постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 168-ПП указанный дом включен в региональную программу капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 3 статьи 169 названного кодекса (в редакции, действовавшей в до 20.12.2017) обязанность платить взносы на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

На основании пункта 2 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 № 1629- 01-ЗМО обязанность по уплате взносов возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта, утвержденная постановлением правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 168-ПП официально опубликована 12.04.2014 в электронном бюллетене «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru.

Таким образом, обязанность платить взносы на капитальный ремонт возникла у собственников с 1 декабря 2014 года.

Пунктом 3 статьи 170 ЖК РФ предусмотрены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта.

Законом Мурманской области от 24.06.2013 № 1630-01-ЗМО создан Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области, являющийся региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области.

Поскольку в установленные законом сроки, собственники помещений в указанном выше доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, такой фонд формируется на счете регионального оператора.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО взносы уплачиваются собственниками жилых помещений в многоквартирных домах на основе платежных документов, выставляемых специализированной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» тем собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, в срок до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Постановление Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 169-ПП с 01.12.2014 установлен размер взноса 1 рубль за 1 м2 площади для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 3 рублей за 1 м2 для прочих домов.

С 01.01.2016 установлен размер взноса 2 рубля за 1 м2 площади для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 6 рублей за 1 м2 для прочих домов (постановление Правительства Мурманской области от 30.11.2015 № 550-ПП).

Постановлением Правительства Мурманской области от 12.10.2018 № 462-ПП на 2019-2021 годы сохранен размер минимального взноса в фонд капитального ремонта в размере, установленном в постановлении Правительства Мурманской области от 30.11.2015 № 550-ПП.

Размер взносов на капитальный ремонт определен исходя из площади помещения, принадлежащего ответчику и минимальных размеров взносов, установленных Правительством Мурманской области и действовавших в заявленные периоды. Расчет ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

На основании пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок уплаты взносов на капитальный ремонт – до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, установлен в пункте 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО.

Фонд, надлежащим образом, осуществляя полномочия регионального оператора капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области с 01.12.2014, не получая взносы от ответчика, о размере долга и о том, кто является надлежащим ответчиком, а также о нарушении прав истец мог узнать не позднее 21 января 2015 года.

При этом в пункте 3 статьи 204 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В пункте 35 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) разъяснено, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

В настоящем споре срок исковой давности приостанавливался с 07.04.2020 (дата направления претензии от 30.03.2020) на 30 дней до 06.05.2020, в связи с соблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Срок исковой давности продолжил свое течение с 07.05.2020.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено ежемесячное внесение взносов на капитальный ремонт.

В пункте 24 постановления N 43 разъяснено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Истец, с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, принимая во внимание, что спорные обязательства представляют собой повременные платежи, срок исковой давности по которым подлежит исчислению в отношении каждого в отдельности, учитывая вышеуказанные даты начала течения данных сроков, продление сроков на 30 дней, скорректировал сумму долга, обозначив период подлежащей взысканию задолженности с 01.05.2017 по 31.03.2020 (май 2017 года – март 2020 года).

Исковое заявление сдано в почтовое отделение связи на отправку 02.07.2020, что подтверждается штампом почтового отделения связи на конверте.

С учетом трехгодичного срока исковой давности и тридцатидневного срока на соблюдение претензионного порядка, а также установленного законом срока оплаты взносов, срок исковой давности взыскания задолженности за период с 01.05.2017 по 31.03.2020 не истек.

Уточненный расчет иска выполнен в соответствии с действующим законодательством, в пределах срока исковой давности, судом проверен и признан верным, ответчиком признан.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт за спорный период, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании долга в сумме 20 853 руб. коп. является законным, обоснованным по праву и размеру, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о не поступлении счетов на оплату от истца платежных документов не является основанием для неисполнения предусмотренной законом обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт. Обязанность собственника по оплате взносов установлена законом, обязательства по оплате возникают непосредственно в связи с принадлежностью помещений.

Ответчик для исполнения своей обязанности, установленной законом, и, действуя добросовестно и разумно, не лишен был права обратиться к истцу за получением счетов на уплату взносов либо произвести расчет самостоятельно на основании вышеуказанных норм права, которыми установлен минимальный размер взноса.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу установлено, что при подаче искового заявления истец платежным поручением № 7774 от 16.06.2020 произвел оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

С учетом п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и в связи с частичным признанием ответчиком иска, суд распределяет судебные расходы следующим образом.

Ответчик в отзыве на первоначальный иск указал, что он просит отказать во взыскании 10 195,87 руб., а в остальной части признает иск, то есть в части 20 257,20 руб. (30 453,07 - 10 195,87). Таким образом, ответчик признал уточненный иск в части 97,15% от размера уточненного иска.

При признании ответчиком иска, истцу подлежит возврату из федерального бюджета 70% суммы уплаченной государственной пошлины и 30 % руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины взыскивается с ответчика в пользу истца.

При полном признании иска, с ответчика бы подлежало взысканию в пользу истца 600 руб. и возврату истцу 1 400 руб. госпошлины. Учитывая, что уточненный иск признан в размере 97,14%, истцу возвращается из федерального бюджета 1 360 руб. уплаченной государственной пошлины (2000 х 70% х 97,14%), а 640 руб. судебных расходов взыскивается с ответчика в пользу истца.

В части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины. Участвующие в деле органы, выступающие в защиту муниципальных или общественных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины в бюджет, но не освобождены от возмещения стороне, выигравшей процесс, понесенных ею соответствующих расходов.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены, за исключением прямо оговоренных в законе случаев, возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 228, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

Уточнение иска принять.

Частичное признание иска принять.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» 20 853 руб. долга и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 640 руб.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» из федерального бюджета 1 360 руб. уплаченной государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.


Судья Т.В. Панфилова