Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А58-3937/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3937/2017
12 декабря 2017 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2017 года

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Федоровой М. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общество "Якутпромстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на объект недвижимости,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности (паспорт), ФИО3 по доверенности (паспорт);

от ответчика: ФИО4 по доверенности (паспорт);

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Якутпромстрой" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на здание 9-этажное, общей площадью 7 923,97 кв. м., расположенное по адресу: <...>

Определением суда от 23.10.2017 принято уточнение истцом исковых требований о признании права собственности АО «Якутпромстрой» на квартиры в количестве 70 единиц на 1 и 2 подъездах, на 3-9 этажах общей площадью 4 855, 50 кв.м., нежилые помещения (для личного пользования) в количестве 15 единиц на 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 этажах, общей площадью 37, 4 кв.м., встроенно-пристроенные нежилые помещения на 1, 2 этажах общей площадью 1 362,2 кв.м.

До начала судебного заседания от экспертной организации ООО «Мармонт М» поступило экспертное заключение, которое приобщено к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны заявили, что ознакомились с поступившим экспертным заключением от ООО «Мармонт М».

Представитель ответчика заявил, что экспертная организация ООО «Мармонт М» ответила на все сформулированные вопросы.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учетом ранее принятых уточнений к исковому заявлению.

Представитель ответчика не согласен с заявленными исковыми требованиями, поскольку объект был построен без разрешения на строительство.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 01.08.2011 № 1542р в целях реализации мероприятий, согласно Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства РС (Я) № 267 от 24.06.2011 «О Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011-2012 годы, в том числе земельный участок, расположенный по адресу: <...> изъят для муниципальных нужд.

В соответствии с протоколом Градостроительного Совета города Якутска № 20-п/13от 29.11.2013 проектный эскиз истца: «Два многоквартирных жилых домов с магазинами в квартале 46 г. Якутска» был согласован.

03.03.2016 на основании заключенного между истцом (Арендатор) и Департаментом имущественных и земельных отношений окружной администрации города Якутска (Арендодатель) договора аренды земельного участка № 09-1/2016-0064 от 03.03.2016, истцу по акту приема-передачи предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:105004:3324, находящийся по адресу: <...> площадью 1856 кв.м.

Согласно пункту 1.2 договора аренды участок предоставляется для использования под многоквартирный жилой дом с магазинами и открытой автостоянкой в квартале «46».

Срок действия договора аренды установлен с 03.03.2016 по 03.03.2019 (пункт 2.1 договора).

Как указывает истец земельный участок с кадастровым номером 14:36:105004:188 площадью 1642 кв.м. находится под бывшим деревянным многоквартирным домом по адресу: <...>.

На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 15.12.2011 № 2855р указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением от 06.04.2012 № 1880р Окружной администрации города Якутска в целях эффективного расселения жителей дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 15.12.2011 № 2855р МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» совместно с застройщиком ЗАО «Якутпромстрой» и за счет финансовых средств застройщика поручено произвести переселение граждан, зарегистрированных по месту жительства и проживающих в муниципальных жилых помещениях и собственников жилых помещений по адресу: <...>.

Истец указывает, что им в связи с невозможностью расселения квартиры № 2 в жилом доме по адресу: <...>, в котором лицом, проживающим в данной квартире, не было зарегистрировано право собственности, была приобретена указанная квартира.

Право собственности истца на указанную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2016, согласно которому истцу на праве собственности принадлежит квартира площадью 52,3 кв.м., этаж – 1, кв. 2, общее имущество на праве общей долевой собственности в многоквартирном доме по адресу: <...>: земельный участок с кадастровым номером 14:36:105004:188 площадью 1642 кв.м.

Право собственности было зарегистрировано за истцом 06.11.2015.

В материалах дела имеется письмо МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» истцу от 03.04.2015 № 2718, в котором сообщил, что аварийный жилой дом, расположенный по адресу: <...> полностью расселен, в связи с чем просит приступить к сносу с соблюдением всех мер безопасности.

В материалах дела имеется акт обследования от 26.08.2015 кадастрового инженера ФИО5, в котором в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с кадастрового учета установлено, что объект – многоквартирный дом по адресу: <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 14:36:105004:188, уничтожен в следствии сноса.

Согласно кадастровой выписке от 15.02.2016 № 14/16-33703 о земельном участке с кадастровым номером 14:36:105004:188, указанный земельный участок относится к категории земель отнесенных к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под многоквартирный жилой дом.

Истец указывает, что на земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:105004:3324, 14:36:105004:188 им был возведен многоквартирный жилой дом.

Истец письмом от 15.02.2017 № 2530 обратился в Окружную администрацию города Якутска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства - два многоквартирных жилых домов с магазинами в квартале 46, многоквартирный жилой дом с магазинами в квартале 46 <...> на земельных участках с кадастровыми номерами 14:36:105004:3324, 14:36:105004:188, на что ему письмом от 27.02.2017 № 3383-ДГ было отказано в выдаче разрешения на строительство.

Основанием отказа указаны следующие обстоятельства:

- несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, в части линии градостроительного урегулирования 9Красной линии),

- отсутствие документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, из них: правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 14:36:105004:188 площадью 1642 кв.м.; сведения об инженерном оборудовании, технические условия № 13 от 06.03.2014 ОАО «Водоканал», срок действия подключения объекта к сетям водоснабжения и канализации, в течении которого действует выданные ТУ истекли в марте 2016 года, технические условия № П-Я/0053а-14 от 19.11.2014 ОАО «Сахатранснефтегаз», срок действия ТУ истек в ноябре 2016 года;

- истцу также рекомендовано решить вопрос по технологическому подключению к централизованному источнику теплоснабжения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском с учетом уточнения.

Ответчик по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит в удовлетворении иска отказать.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Судам необходимо выяснять учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Допускались ли при строительстве существенные нарушения строительных норм и правил, например, таких которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что спорный объект возведен на земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:105004:3324, 14:36:105004:188.

При этом в соответствии с договором аренды земельного участка № 09-1/2016-0064 от 03.03.2016 земельный участок с кадастровым номером 14:36:105004:3324 предоставлен истцу на праве аренды.

Истцом было зарегистрировано право собственности на квартиру № 2 в жилом доме по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2016.

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что жилой дом по адресу: <...> был снесен.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, суд считает, что за истцом сохранено право общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, т.е. на земельный участок с кадастровым номером 14:36:105004:188.

Из материалов дела усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:105004:3324, 14:36:105004:188 предназначены для жилой застройки.

Спорный объект представляет собой девятиэтажный многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями на первом этаже.

Судом была назначена строительно-техническая экспертиза, указанная экспертиза была проведена ООО «Мармот М» и по результатам проведенной экспертизы сделаны следующие заключения.

Вопрос: соответствует ли объект – многоквартирный жилой дом в квартале 46 г. Якутска дом № 2, общей площадью 7923,97 кв.м, а также придомовая территория Дзержинского действующим градостроительным и строительным нормам и правилам? При несоответствии указать выявленные нарушения.

Заключение: объект исследования – многоквартирный жилой дом в квартале 46 г. Якутска дом № 2, общей площадью 7923,97 кв.м, а также придомовая территория Дзержинского соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам; нарушения при строительстве, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан не выявлены.

Вопрос: влияют ли выявленные нарушения градостроительных и строительных норм на безопасность объекта, создается ли угроза жизни и здоровью граждан, создается ли угроза повреждения или уничтожения имущества других лиц?

Заключение: нарушения градостроительных и строительных норм, имеющие влияние на безопасность объекта, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения или уничтожения имущества других лиц отсутствует.

Вопрос: соответствует ли объект – многоквартирный жилой дом в квартале 46 <...> установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, действующих на момент обращения в суд.

Заключение: объект – многоквартирный жилой дом в квартале 46 <...> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, действующих на момент обращения в суд.

Вопрос: выполнены ли технические условия №14/2-04-74 от 04.04.2014 по благоустройству территории объекта?

Заключение: технические условия №14/2-04-74 от 04.04.2014 по благоустройству территории объекта при строительстве объекта - многоквартирный жилой дом в квартале 46 <...>, выполнены.

Таким образом, согласно экспертному заключению объект – многоквартирный жилой дом в квартале 46 <...> соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения или уничтожения имущества других лиц.

Окружной администрацией города Якутска 03.10.2014 истцу также было выдано разрешение на строительство № RU1430100-197-14 двух многоквартирных жилых домов с магазинами в квартале 46, многоквартирного жилого дома с магазинами в квартале 46 г. Якутска, на земельном участке с кадастровым номером 14:36;105004:3153 площадью 4609 кв.м.

Суд считает, что нарушение установленной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию не является достаточным для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности, поскольку общество предпринимало меры для получения разрешения на строительство. Об этом свидетельствуют длительная переписка между истцом и ответчиком, представленная суду, а также действия администрации в утверждении градостроительных планов земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:105004:3324, 14:36:105004:188.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что администрация фактически согласовала использование указанных земельных участков для целей строительства.

Кроме того, ответчиком доказательства, подтверждающие, что данная постройка нарушает его права или обязанности в материалы дела не представлена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорный объект.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб. по платежному поручению № 934 от 25.05.2017.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Признать за акционерным обществом "Якутпромстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на квартиры в количестве 70 единиц, расположенные на 3-9 этажах, общей площадью 4 855, 50 кв.м в 1 и 2 подъездах, нежилые помещения (для личного пользования) в количестве 15 единиц, расположенные на 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 этажах, общей площадью 37, 4 кв.м., встроенно-пристроенные нежилые помещения, расположенные на 1, 2 этажах, общей площадью 1 362,2 кв.м., находящихся в 9-этажном здании, общей площадью 8 547, 5 кв. м., расположенном по адресу: <...>

Взыскать с Окружной администрация города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу закрытого акционерного общество "Якутпромстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья М. И. Федорова