Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А24-1118/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1118/2023
г. Петропавловск-Камчатский
20 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению



к
Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкцией в размере 5 500 рублей


при участии:

от сторон:

не явились,



установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заявитель, Отделение, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (далее – учреждение) финансовых санкций в размере 3500 рублей за нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) при представлении сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года и за апрель 2022 года.

Представители лиц, участвующих в деле явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания от Пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, содержащее в себе указание также на поддержание заявленных требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Суд установил, что в Единый государственный реестр юридических лиц 01.01.2023 внесена запись о наименовании заявителя – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю.

Как следует из материалов дела, ФКУ «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю», зарегистрировано в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, регистрационный номер 051-001-025008.

В результате проверок представленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за февраль 2021 года и за апрель 2022 года Пенсионным фондом выявлены нарушение страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), что зафиксировано в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.08.2022 № 206S18220003208, от 14.09.2022 № 206S18220003243.

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта Пенсионным фондом приняты решения от 05.10.2022 №№ 206S192290003693, от 19.10.2022 № 206S192290003750 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 5 500 рублей.

Пенсионным фондом в адрес страхователя направлены требования об уплате вышеуказанной задолженности в добровольном порядке от 02.11.2022 № 206S01220003048 , от 16.11.2022 № 206S01220003095 со сроком уплаты до 22.11.2022 и до 06.12.2022.

Неисполнение страхователем вышеуказанного требования явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя по своевременному представлению органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, определенных названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

В этой связи, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать, какие действия совершил страхователь в целях исправления обнаруженных ошибок.

Как следует из материалов дела, страхователем сведения по форме СЗВ-М «исходная» за февраль 2021 года и за апрель 2022 года в Пенсионный фонд направлены 12.05.2022 и 15.03.2021.

При сверке информации, проведенной на основании данных представленной отечности формам СЗВ-М в Пенсионный фонд за февраль 2021 года и за апрель 2022 года страхователю направлены уведомления от 07.06.2022 № 04-05-12/796 (получено 10.06.2022), от 29.03.2022 № 04-05-12/339 (получено 30.03.2022) о необходимости представления недостающих сведений.

Вместе с тем, учреждением по истечении 5 дней представлены формы СВЗ-М «дополняющая» за февраль 2021 года и за апрель 2022 года.

При этом факт непредставления учреждением в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за февраль 2021 года и за апрель 2022 года, подтверждается материалами дела и учреждением по существу не оспаривается.

Размер штрафа определен Управлением в соответствии с требованиями абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в сумме 5 500 рублей, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку факт непредставления учреждением в установленный срок сведений, установленных статьей 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за февраль 2021 года и за апрель 2022 года, подтверждается материалами дела, при отсутствии доказательств оплаты суммы штрафа в указанном размере, суд признал, что требования заявителя являются обоснованными.

Поскольку как заявитель, так и ФКУ «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации вопрос о ее распределении по рассматриваемому делу судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать c федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 5 500 рублей штрафа за несвоевременное предоставление сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за февраль 2021 года и за апрель 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.В. Карпачев