Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А34-9554/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-9554/2020
г. Курган
16 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 апреля 2021 года

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Николаевское» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: 1. ФИО2, 2. ФИО3, 3. ФИО4, 4. ФИО5, 5. ФИО6, 6. ФИО7, 7. ФИО8, 8. ФИО9, 9. ФИО10, 10. муниципальное образование Николаевский сельсовет Щучанского района Курганской области в лице Администрации Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области,

о признании незаконными решений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – явки нет, извещено

от заинтересованного лица – ФИО11, доверенность от 20.01.2020

от третьих лиц - явки нет, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Николаевское» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением, с учетом уточнения, принятого судом на основании статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными: решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – заинтересованное лицо) о приостановлении государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:23:010501:188, выраженного в уведомлении от 09.06.2020 № КУВД-001/2020-5797564/5; решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об отказе в государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:23:010501:188, выраженного в уведомлении от 09.09.2020 № КУВД-001/2020-5797564/8.

В обоснование данных требований заявитель указал, что имеет право на приобретение доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок сельскохозяйственного назначения у части собственников этого участка без выделения земельного участка в счет долей в праве общей собственности. Полагает, что приостановление и отказ в государственной регистрации права долевой собственности на спорный земельный участок являются незаконными, нарушающими права заявителя на приобретение земельного участка в собственность.

В судебное заседание представитель заявителя не явился. О времени и месте заседания извещен надлежащим образом в силу части 1 статьи 123 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал по доводам, изложенным в представленном отзыве. Указал, что оспариваемые акты заинтересованного лица являются законными и обоснованными, поскольку порядок распоряжения долями в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения аналогичен порядку распоряжения земельной долей на указанный земельный участок, предусмотренному Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В силу этого порядка, при отчуждении доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения третьему лицу, в случае, если число участников долевой собственности превышает пять, может быть осуществлено только после выделения земельного участка в счет доли в праве общей собственности. Поскольку такого выделения земельного участка в данном случае не произведено, право долевой собственности заявителя не может быть зарегистрировано в едином реестре недвижимости. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:23:010501:188, площадью 1609200 кв.м., расположенный в Курганской области, Щучанский район, в границах бывшего ТОО «Вперед», западнее и восточнее бол. Устиново, южнее Ур. Хуторская Релка (далее – спорный земельный участок), принадлежит на праве общей долевой собственности 10 собственникам, являющимся третьими лицами в настоящем деле. Каждому из сособственников принадлежит соответствующая доля в праве общей собственности на спорный земельный участок (выписка из ЕГРН, т.1, л.д. 136-161).

Спорный земельный участок выделен в счет земельных долей в праве общей собственности на основании соглашения собственников от 30.06.2011 на основании статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (т.1, л.д. 127-129).

28.05.2020 между 6 (из 10) участниками общей долевой собственности (продавцы) и ООО «Агропромышленный комплекс «Николаевское» (покупатель) подписан договор купли-продажи 7/12 доли в праве общей собственности на спорный земельный участок (т.2, л.д. 77-78).

28.05.2020 стороны данного договора купли-продажи обратились к заинтересованному лицу с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на 7/12 доли в праве общей собственности на спорный земельный участок от продавцов к покупателю (т.2, л.д. 64, 67).

09.06.2020 уведомлением № КУВД-001/2020-5797564/5 заинтересованное лицо приостановило государственную регистрацию с 09.06.2020 по 09.09.2020 (т. 2 л.д. 95).

09.09.2020 уведомлением № КУВД-001/2020-5797564/8 заинтересованное лицо отказало в государственной регистрации права покупателя на 7/12 доли в праве общей собственности на спорный земельный участок (т.2, л.д. 96).

В обоснование указанных решений заинтересованного лица положен довод о том, что поскольку покупатель ООО «Агропромышленный комплекс «Николаевское» не является ни собственником спорного земельного участка, ни сельхозорганизацией, использующей названный земельный участок, регистрация перехода права на 7/12 доли в праве общей собственности на спорный земельный участок невозможна без выдела земельного участка в счет долей в праве общей собственности.

Не согласившись с указанными решениями заинтересованного лица, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании их незаконными.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии со статьями 198, 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ).

В силу статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1, части 2 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

На основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок, являющийся предметом договора купли-продажи от 28.05.2020, представленного на государственную регистрацию права, является земельным участком сельскохозяйственного назначения.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

При этом, в силу положений статьи 15 Закона № 101-ФЗ земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12 Закона № 101-ФЗ, а также иными положениями названного закона не предусмотрены какие-либо специальные правила оборота земельных долей, отличные от правил оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Указанным законом также не устанавливаются специальные правила совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный путем выдела доли (долей) в праве общей собственности из земельных участков, переданных в долевую собственность при приватизации.

Таким образом, законодатель уравнивает правовое положение земельных долей и долей в праве общей собственности на земельные участки, образованные путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из приведенных положений законодательства, земельная доля - это доля в праве общей собственности на любые земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного использования, кроме садовых, огородных, дачных земельных участков, участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, независимо от произведенного в силу приватизации выдела земельного массива из первоначальных земель сельскохозяйственного предприятия.

Категория земель и целевое назначение конкретного земельного участка не изменяется после его выдела из приватизированного имущества сельхозпредприятия; оборот таких участков регулируется положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ.

Доли в праве общей долевой собственности на конкретный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением участков, на которые не распространяется действие названного закона, по своей правовой природе являются земельными долями.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.09.2018 N 14-КГ18-14.

Таким образом, поскольку доли в праве общей долевой собственности на конкретный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по своей правовой природе являются земельными долями, а предметом договора купли-продажи от 28.05.2020 является доля в праве общей собственности на спорный земельный участок, число участников долевой собственности на который превышает пять, в рассматриваемом случае подлежат применению положения пункта 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ.

Как указывалось выше, в силу указанной нормы права, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как следует из материалов дела, покупатель ООО «Агропромышленный комплекс «Николаевское» не является участником долевой собственности на спорный земельный участок, не является сельскохозяйственной организацией, использующей спорный земельный участок.

В связи с этим, в рассматриваемом случае продавцы по договору купли-продажи от 28.05.2020 вправе были распорядиться своими долями в праве общей собственности на спорный земельный участок только после выделения земельного участка в счет долей в праве общей собственности, чего в данном случае сделано не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемых заявителем решений заинтересованного лица о приостановлении государственной регистрации права и об отказе в государственной регистрации права.

Данные законные решения заинтересованного лица не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере его хозяйственной экономической деятельности.

По указанным основаниям доводы заявителя судом отклоняются как необоснованные.

Поэтому заявление не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы распределены судом в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.А. Григорьев