Решение от 24 апреля 2020 г. по делу № А82-132/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-132/2020
г. Ярославль
24 апреля 2020 года
Резолютивная часть решения принята 10.03.2020.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 02.07.2019 № 086S19190009453,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) и Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании недействительным решения от 02.07.2019 № 086S19190009453.

Определением от 13.01.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Заявитель считает необоснованным привлечение к ответственности за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-СТАЖ за 2018г., ссылаясь на исправление ошибки путем представления дополняющей формы СЗВ-СТАЖ. Заявитель руководствуется ст.15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п.39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, и разъяснениями, данными в письме Пенсионного фонда РФ от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ».

От ответчика поступил письменный отзыв, в котором он просит оставить требования заявителя без удовлетворения. Нарушение выявлено органом Пенсионного фонда РФ, страхователю направлялось уведомление об исправлении ошибки, однако дополняющая форма была представлена за пределами установленного 5-дневного срока на исправление ошибки. Таким образом, страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. в отношении 3 застрахованных лиц.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся материалам.

От ответчика поступило ходатайство об изготовлении решения в полном объеме, которое судом удовлетворено.

Судом установлено, что исходная форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период « 2018 год» представлена заявителем 19.02.2019 на 458 застрахованных лиц.

Однако при сверке форм отчетности СЗВ-СТАЖ за 2018г. и СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года Управлением ПФР был выявлен факт отсутствия сведений на 3 застрахованных лиц: ФИО1, ФИО2 и ФИО3, о чем страхователю 19.02.2019 по ТКС было направлено сообщение, полученное в тот же день.

29.04.2019 учреждение представило дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за отчетный период «2018 год» на трех указанных застрахованных лиц.

Поскольку дополняющие сведения были представлены за пределами 5-дневного срока, ГУ-УПФР был сделан вывод о нарушении заявителем ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), и по результатам рассмотрения акта от 24.05.2019 № 086S18190008651 вынесено решение от 02.07.2019 № 086S19190009453 о привлечении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" к ответственности в виде штрафа в сумме 1500 руб. за несвоевременное представление сведений формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обжаловал его в суд.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 39 «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, предусмотрено, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок.

В спорной ситуации дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год со сведениями на трех застрахованных лиц, не указанных в исходных сведениях, представлена заявителем не самостоятельно, а после выявления данной ошибки Пенсионным фондом. При этом на направленное по ТКС уведомление о наличии ошибки от 19.02.2019 страхователь отреагировал только 29.04.2019, то есть с пропуском 5 рабочих дней.

В связи с этим правовые основания для освобождения от ответственности отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.