Решение от 22 августа 2019 г. по делу № А33-24359/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2019 года

Дело № А33-24359/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 августа 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 августа 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы» (ИНН 2411022967, ОГРН 1122411001008) в лице конкурсного управляющего Исмагилова Рамиля Рамазановича

к администрации Солонцовского сельсовета Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

в присутствии:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 21.06.2019 № 230, ФИО3 - представителя по доверенности от 12.10.2018 №Д-251,

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от 08.07.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5 (до перерыва), помощником судьи Работько Н.В. (после перерыва),

установил:

муниципальное унитарное предприятие администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Солонцовского сельсовета Красноярского края (далее – ответчик) об истребовании транспортных средств:

машина вакуумная, модель КО50ЗВ, тип ТС – грузовой, цистерна, госномер <***> VIN <***>;

УАЗ339629, госномер <***> VIN XTTЗ96290W0002289;

УАЗ 390942, госномер <***> VIN <***>;

экскаватор-погрузчик JCB 3CXTC02254631, госномер 24КК3282;

об истребовании правоустанавливающих документов (паспортов транспортных средств) на следующие транспортные средства: машина вакуумная, модель КО50ЗВ, тип ТС – грузовой, цистерна, госномер <***> VIN <***>; УАЗ339629, госномер <***> VIN XTTЗ96290W0002289; УАЗ 390942, госномер <***> VIN <***>; экскаватор-погрузчик JCB 3CXTC02254631, госномер 24КК3282.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.10.2018 возбуждено производство по делу.

Истец требования поддержал. Ответчик возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 час. 00 мин. 15.08.2019, о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же представителей сторон.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании распоряжения Администрации Солонцовского сельсовета от 24.10.2011 №10 произведена реорганизации муниципальных унитарных предприятий: Муниципальное унитарное предприятия администрации Солонцовского сельсовета «ТЕПЛОСЕТЬ» (МУП «ТЕПЛОСЕТЬ»), муниципальное унитарное предприятие администрации Солонцовского сельсовета «Солонцыводоканалсбыт» (МУП «СВС»), муниципальное унитарное предприятие Солонцовской сельской администрации Производственная жилищная ремонтно-эксплуатационная службы «Коммунальник» (МУП ПЖРЭС «Коммунальник») в форме слияния и образования нового муниципального унитарного предприятия администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы», сокращенное наименование МУП ЖКК «Солонцы».

Распоряжением администрации Солонцовского сельсовета № 27 л/с от 25.09.2015 с должности директора муниципального унитарного предприятия администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы» уволен ФИО6 Распоряжением администрации Солонцовского сельсовета № 28 л/с от 25.09.2015 директором муниципального унитарного предприятия администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы» назначен ФИО7

Согласно передаточному акту, утвержденному главой администрации в 2015 году, на основании данных инвентаризации муниципального унитарного предприятия администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы» произведена передача имущества и товарно-материальные ценностей муниципального унитарного предприятия администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы» в связи со сменой материально-ответственных лиц. В число имущества, переданного в МУП ЖКК «Солонцы» вошел автомобильный транспорт, в том числе УАЗ 339629, УАЗ 390942, экскаватор-погрузчик JCB 3CXTC02254631, другое имущество.

Приказами муниципального унитарного предприятия администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы» № 19БУХ от 14.04.2016, от 28.11.2016 утверждены нормы расхода топлива и горюче-смазочных материалов на автомобильном транспорте.

Платежным поручением № 55 от 20.03.2018 МУП ЖКХ «Солонцы» произведена оплата ОСАГО согласно счету за транспортное средство.

Инспекция Гостехнадзора Емельяновского района Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края письмом от 23.04.2018 исх.№12-03.2/8 в ответ на запрос МУП ЖКК «Солонцы» сообщило, что за МУП ЖКК «Солонцы» зарегистрирован экскаватор-погрузчик JCB 3CXTC02254631, госномер 24КК3282.

Конкурсный управляющий МУП ЖКК «Солонцы» обратился к главе Солонцовского сельсовета с просьбой разрешить допуск в помещение по адресу: <...> с целью изъятия имущества, принадлежащего должнику (письмо от 26.06.2018).

Письмом от 10.07.2018 исх.№673 Администрация Емельяновского сельсовета сообщила, что весь транспорт находится в муниципальной собственности муниципального образования Солонцовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края и хранится по адресу: <...>

В ответ на письмо МУП ЖКК «Солонцы» Администрация Солонцовского сельсовета отказалась допустить в помещение с целью изъятия имущества, поскольку не предоставлен перечень имущества, а также документы, подтверждающие право собственности должника на выявленное имущество (письмо от 24.07.2018 №74).

Истцом в материалы дела представлена инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей от 14.06.2018 №1.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам государственной регистрации транспортных средств:

- владельцем УАЗ339629, госномер <***> VIN XTTЗ96290W0002289 является муниципальное унитарное предприятие администрации Солонцовского сельсовета «Солонцыводоканалсбыт»,

- владельцем УАЗ 390942, госномер <***> VIN <***> является муниципальное унитарное предприятие Солонцовской сельской администрации Производственная жилищная ремонтно-эксплуатационная службы «Коммунальник»,

- владельцем машина вакуумная, модель КО50ЗВ, тип ТС – грузовой, цистерна, госномер <***> VIN <***> является Муниципальное унитарное предприятие администрации Солонцовского сельсовета «Солонцыводоканалсбыт».

Согласно свидетельству, карточке самоходной машины собственником экскаватора-погрузчика JCB 3CXTC02254631, госномер 24КК3282 является МУП ЖКХ «Солонцы»

В соответствии с данными, полученными на сайте Госавтоинспекции, спорные транспортные средства с 2008, 2010, 2011 и по настоящее время числятся зарегистрированными за юридическим лицом.

Истцом также представлены в материалы дела путевые листы на транспорт, сведения о расходах топлива в отношении спорных транспортных средств за 2017 год, 2018 год, составленные работниками МУП ЖКК «Солонцы».

Ссылаясь на то, что спорное движимое имущество было незаконно изъято из хозяйственного ведения МУП ЖКК «Солонцы» и удерживается в настоящее время, истец обратился в суд с иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. По данным требования истцу следует доказать незаконность владения ответчиком спорным имуществом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Под виндикационным иском понимается внедоговорное требование не владеющего собственника (титульного владельца) к фактическому владельцу имущества о возврате индивидуально-определенной вещи в натуре. В предмет доказывания по таким требованиям доказать обстоятельства, подтверждающие принадлежность индивидуально-определенного имущества истцу на праве собственности, отсутствие правовых оснований у ответчика для владения спорным имуществом; наличие истребуемого индивидуально-определенного имущества в натуре и нахождение его в фактическом владении ответчика.

Лицом, который вправе предъявить виндикационный иск, является, по общему правилу, собственник вещи (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это право принадлежит также в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на вещном праве либо по иному основанию, установленному законом или договором. При этом защите с помощью виндикационного иска подлежат права именно владельца, а не пользователя. В порядке виндикации подлежит защите не фактическое, а титульное владение. Бремя доказывания титула лежит на собственнике (ином титульном владельце).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Обоснованность виндикационного иска должна подтверждаться документами, доказывающими право собственности истца на спорный объект, обладающий индивидуально-определенными признаками, незаконность владения ответчиком этим имуществом и наличие истребуемого имущества у ответчика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 113 Гражданского кодекса РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (пункт 1 статьи 295 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" перечислены полномочия собственника имущества унитарного предприятия, в перечень которых не включено право изымать, а также иным образом распоряжаться находящимся в хозяйственном ведении имуществом.

Отсутствуют такое право и в нормах действующего Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

На основании пунктов 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием, а также в результате приобретения унитарным предприятием имущества по договору или иному основанию.

По правилам пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Исходя из указанной нормы, положений пункта 1 статьи 235 и статьи 236 Гражданского кодекса РФ, предприятие вправе отказаться от права хозяйственного ведения в отношении переданного ему имущества, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об устранении от этого права.

Любые распорядительные действия предприятия в отношении закрепленного имущества могут осуществляться им только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия (пункт 3 статьи 18 Закона N 161-ФЗ).

В пункте 40 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 приведены рекомендации, согласно которым при разрешении соответствующих споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце третьем пункта 5 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

Из совокупности приведенных норм и разъяснений следует, что изъятие собственником имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, законодатель допускает, но лишь в исключительном случае, а именно: при неиспользовании имущества предприятием в своей предписанной уставом хозяйственной деятельности по причине неотносимости имущества к виду такой деятельности и неполучении при этом каких-либо преимуществ от обладания данным имуществом; необходимым условием, наряду с вышеуказанным, является также отказ предприятия от соответствующего имущества.

На основании распоряжения Администрации Солонцовского сельсовета от 24.10.2011 №10 произведена реорганизации муниципальных унитарных предприятий: Муниципальное унитарное предприятия администрации Солонцовского сельсовета «ТЕПЛОСЕТЬ» (МУП «ТЕПЛОСЕТЬ»), муниципальное унитарное предприятие администрации Солонцовского сельсовета «Солонцыводоканалсбыт» (МУП «СВС»), муниципальное унитарное предприятие Солонцовской сельской администрации Производственная жилищная ремонтно-эксплуатационная службы «Коммунальник» (МУП ПЖРЭС «Коммунальник») в форме слияния и образования нового муниципального унитарного предприятия администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы», сокращенное наименование МУП ЖКК «Солонцы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, право хозяйственного ведения на спорное имущество возникло у истца с момента передачи ему данного имущества в связи с реорганизацией муниципальных предприятий в форме присоединения, что подтверждается распоряжением от 24.10.2011 №10, передаточным актом имущества и обязательств муниципального унитарного предприятия администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы» по состоянию на 25.09.2015.

Спорное имущество находилось во владении истца и использовалось им в своей деятельности, что подтверждается представленными в дело доказательствами (приказами об утверждении нормы расхода топлива и горюче-смазочных материалов на автомобильном транспорте, платежным поручением № 55 от 20.03.2018 МУП ЖКХ «Солонцы» произведена оплата ОСАГО согласно счету за транспортное средство, путевыми листами на транспорт, сведения о расходах топлива в отношении спорных транспортных средств за 2017 год, 2018 год, составленные работниками МУП ЖКК «Солонцы»). Кроме того, согласно данным Госавтоинспекции, свидетельствам государственной регистрации транспортные средства были зарегистрированы за истцом.

Доказательства наличия правовых оснований для прекращения права хозяйственного ведения предприятия на спорный транспорт, изъятия имущества у предприятия и передачи транспортных средств с баланса предприятия в казну администрации поселения суду не представлено. Также отсутствуют доказательства того, что изъятое из хозяйственного ведения ответчика имущество не было связано с осуществлением уставной деятельности истца, для осуществления которой транспорт был передан на баланс предприятия, либо им не использовалось. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что имущество, учитывая организационно-правовую форму истца, могло быть использовано и использовалось им на ином праве.

Перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется с учетом правового регулирования пункта 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", которые не предоставляют собственнику имущества, переданного унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, права изымать у него указанное имущество.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" также указано, что при разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Следовательно, ни нормы Гражданского кодекса Российской Федерации", ни нормы Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляет собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него это имущество.

Факт нахождения спорного имуществу у ответчика в настоящее время подтверждается письмом от 10.07.2018 исх.№673 Администрация Емельяновского сельсовета, согласно которому весь транспорт находится в муниципальной собственности муниципального образования Солонцовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края и хранится по адресу: <...> и ответчиком не оспаривается. Наличие у ответчика правоустанавливающих документов на транспорт ответчик при рассмотрении дела не отрицал. Законность изъятия имущества ответчиком не доказана. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт нахождения у ответчика спорных транспортных средств в отсутствие законных оснований доказан.

При таких обстоятельствах исковые требования об истребовании у администрации Солонцовского сельсовета Красноярского края в пользу муниципального унитарного предприятия администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы» транспортных средств: машина вакуумная, модель КО503В, тип ТС - грузовой, цистерна, госномер <***> VIN <***>; УАЗ 339629, госномер <***> VIN <***>; УАЗ 390942, госномер М3140А24, VIN <***>; экскаватор-погрузчик JCB ЗСХТС02254631, госномер 24КК3282 и правоустанавливающих документов (паспорта транспортных средств) на данные транспортные средства подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика, однако ответчик в силу статьи 333.37 Налогового кодекса освобожден от её уплаты.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Истребовать у администрации Солонцовского сельсовета Красноярского края в пользу муниципального унитарного предприятия администрации Солонцовского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс «Солонцы» транспортные средства: машина вакуумная, модель КО503В, тип ТС - грузовой, цистерна, госномер <***> VIN <***>; УАЗ 339629, госномер <***> VIN <***>; УАЗ 390942, госномер М3140А24, VIN <***>; экскаватор-погрузчик JCB ЗСХТС02254631, госномер 24КК3282 и правоустанавливающие документы (паспорта транспортных средств) на данные транспортные средства.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот