Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А09-5620/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-5620/2021
город Брянск
30 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2021.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рожковой Е.Г.,

рассмотрев заявление товарищества собственников жилья «Высотка», г.Брянск Брянской области, ИНН <***>, ОГРН1033265001505,

к 1) судебному приставу-исполнителю Советского РО СП УФССП России по Брянской области ФИО1, г.Брянск Брянской области, 2) Советскому РО СП УФССП России по Брянской области, г.Брянск Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2021,


при участии до и после перерыва:

от заявителя: ФИО2 – председатель правления (личность удостоверена);

от заинтересованного лица: ФИО3 – судебный пристав-исполнитель (удостоверение №062731).



установил:

Товарищество собственников жилья «Высотка» (далее – ТСЖ «Высотка, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РО СП УФССП России по Брянской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2021 вынесенного в рамках исполнительного производства №12790/21/32001-ИП.

Заявитель поддержал требования в полном объеме. Судебный пристав-исполнитель с заявлением не согласен, по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.26-28).

В судебном заседании был объявлен перерыв до 27.08.2021 11 час. 00 мин. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). После перерыва судебное заседание продолжено.

Заслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

10.03.2021 на основании исполнительного листа ФС 023549791, выданного Арбитражным судом Брянской области, по решению от 16.12.2020 по делу А09-12907/2019, судебным приставом-исполнителем - Советского РО СП УФССП России по Брянской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №12790/21/32001-ИП (л.д. 24) о взыскании с ТСЖ «Высотка» задолженности по госпошлине в размере 5 558,40 руб. в пользу ИФНС России по г. Брянску.

Постановлением установлен пятидневный срок для исполнения указанного обязательства.

Как указывает судебный пристав-исполнитель, постановление было направлено в адрес должника в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

В связи с тем, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебный пристав-исполнитель 08.04.2021 года вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. (л.д. 35).

27.04.2021 на депозитный счет Советского РОСП поступили денежные средствав размере 5 558,40 руб., которые были перечислены взыскателю.

Так как по состоянию на 24.05.2021 у ТСЖ «Высотка» имелась задолженность по исполнительному производству в размере 10 000 руб. (сумма взыскиваемого исполнительского сбора), на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 31466/21/32001 (л.д. 6).

Однако, заявитель указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.03.2021 в его адрес не поступало, а было получено им нарочно 25.04.2021, таким образом, ТСЖ «Высотка» полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно.

Оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Граждане и организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.1 ст. 198 АПК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется доказать наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному ненормативному акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 2 ст. 201 АПК РФ)

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства, а также условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регламентированы Законом № 229-ФЗ и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее – Закон № 118-ФЗ), согласно которым судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Закона № 118-ФЗ).

Согласно ст. 9 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 8 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом.

Частями 8, 11 ст. 30 Закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 настоящего Федерального закона.

При этом ч. 12 ст. 30 Закона №229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17, ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Согласно ст. 24 Закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Согласно представленным в материалы дела документам, постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.03.2021 было направлено судебным приставом-исполнителем 17.03.2021 по адресу, указанному в постановлении, а именно: 241050, <...>, 130.

Вместе с тем, адрес ТСЖ «Высотка» согласно выписки ЕГРЮЛ: 241050, <...>.

При этом, в нарушении указанных выше требований Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ, никаких постановлений или иных извещений в адрес общества от службы судебных приставов ни в установленные сроки, ни позднее не поступало.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем постановление от 10.03.2021 было ошибочно направлено по другому адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства 10.03.2021 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения постановления должником.

Дата получения постановления ТСЖ «Высотка» - 25.04.2021.

26.04.2021 заявителем была оплачена сумма долга по исполнительному документу в размере 5 558, 40 руб., то есть в установленный срок.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2021 вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно.

В силу ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, решений и действий (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств с бесспорностью свидетельствующих о соблюдении судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области требований закона, суд находит заявленные ТСЖ «Высотка» подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2021, вынесенное судебным приставом-исполнителем Советского РО СП УФССП по Брянской области, в рамках исполнительного производства №12790/21/32001-ИП признается судом недействительным.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление товарищества собственников жилья «Высотка» удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Советского РО СП УФССП по Брянской области ФИО1 от 08.04.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. недействительным.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срокасо дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайствав арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (абз.2 ч.1 ст.177 АПК РФ).



Судья Мишакин В.А.