Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А07-1620/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1620/22
г. Уфа
25 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2022 г.

Полный текст решения изготовлен 25.07.2022 г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хомутовой С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Салаватскому району (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: МУП Малоязовские электрические сети Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 66 741, 69 руб. за период с 01.11.2018 по 31.12.2020, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 129, 33 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены по правилам ст. 123 АПК РФ.

от ответчика: ФИО2, по доверенности № 71 от 07.12. 2021, представлен паспорт и диплом о высшем юридическом образовании



На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Салаватскому району (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 66 741, 69 руб. за период с 01.11.2018 по 31.12.2020, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 129, 33 руб.

Определением суда от 24.01.2022 года исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП Малоязовские электрические сети Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

20.04.2022 года от ответчика поступил отзыв на иск, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку в рассматриваемом случае суд обладает сведениями о надлежащем извещении истца и третьего лица о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие названных участников арбитражного процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам на основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 05.11.2014 года между Отделом МВД России по Салаватскому району (истец, потребитель) и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ответчик, гарантирующий поставщик) заключен договор электроснабжения № 240104047, согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязуется: осуществлять продажу (поставку) электрической поставки электрической энергии (мощности), определенные в п.1.2 договора; обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, путем заключения соответствующих договоров.

Потребитель обязуется своевременно оплачивать энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией, на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с вышеназванным договором ООО «ЭСКБ» осуществляет продажу (поставку) электроэнергии и мощности в точки поставки электрической энергии. Пунктом 1.2 договора оговорено, что точки поставки электрической энергии (мощности) потребителя находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированной в «Акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационный ответственности сторон» (Приложение №7) между Потребителем и Сетевой организацией МУП «Малоязовские электрически сети».

Пунктом 4.1 -4.3 договора предусмотрено, что:

-электрическая энергия (мощность) в соответствии с договором поставляется Потребителю по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных гарантирующим поставщиком исходя из цен на приобретаемые электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией;

-предельные уровни нерегулируемых цен рассчитываются гарантирующим поставщиком по формулам, приведенным в Приложении №10 для каждой ценовой категории;

-предельные уровни нерегулируемых цен для ценовых категорий публикуются гарантирующим поставщиком на его официальном сайте не позднее 15 дней после окончания расчетного периода.

Согласно Приложению № 1 к договору, сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Как указал истец в иске, согласно акту документальной проверки ОМВД России по Салаватскому району от 28.06.2021 г, по результатам проведенной документальной проверки по эффективности расходования бюджетных ассигнований, выделенных МВД по РБ за оплату услуг по передаче электрической энергии за период с 01.11.2018 г. по 31.12.2020 г., установлено, что сетевой организацией при оказании услуг допущена дискриминация доступа к услугам по передаче электрической энергии, выражающаяся в не обеспечении гарантирующим поставщиком равных условий предоставления услуг, независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги (т.1, л.д.126-127)

В нарушение требований пункта 45 Методических указаний, гарантирующим поставщиком при определении стоимости электроэнергии на передаваемой ОМВД России по Салаватскому району, вместо расчетного напряжения «СН-II» применен тариф «НН», на объекты энергоснабжения Отдела расположенных по адресу: Республика Башкортостан, <...> (здание ОВД, здание гаража ОВД), ул. 60 лет СССР, д.З. (административное здание УФМС).

Исходя из данных акта:

-за объект (здание ОВД, здание гаража ОВД) ОМВД России по Салаватскому району — адрес места расположения: Респ. Башкортостан, <...>), гарантирующим поставщиком выставлялись счета на оплату исходя из объема потребленной электрической энергии (по приборам учета электрической энергии) и стоимости нерегулируемого тарифа низкого напряжения. При этом, ООО «ЭСКБ» показания электросчетчиков на величину потерь электрической энергии, не корректировались. Точкой поставки электрической энергии в административное здание ОМВД России по Салаватскому району является КТП-5648, 400 кВА «РУС», ВЛ-0.4кВ ф-1, которая осуществляется через сетевую организацию МУП «Малоязовские электрические сети» с источником питания ВЛ-10кВ Ф-11 « Малояз-Райцентр»;

-за объект (административное здание УФМС) ОМВД России по Салаватскому району - адрес места расположения: Респ. Башкортостан, <...> СССР, д.3), гарантирующим поставщиком выставлялись счета на оплату исходя из объема потребленной электрической энергии (по приборам учета электрической энергии) и стоимости нерегулируемого тарифа низкого напряжения. При этом ООО «ЭСКБ» показания электросчетчиков на величину потерь электрической энергии, не корректировались. Точкой поставки электрической энергии в административное здание ОМВД России по Салаватскому району является КТП-5646, 400 кВА «КБО», с. Малояз, ВЛ-0.4кВ Ф №2, которая осуществляется через сетевую организацию МУП «Малоязовские электрические сети» с источником питания ВЛ-10кВ Ф-11 «Малояз- Райцентр».

За период с 01.11.2018 по 31.12.2020 ответчик выставил истцу для оплаты счета на электроэнергию на объекты по адресу: Респ. Башкортостан, <...> СССР д.3 исходя из цены, рассчитанной для потребителей исходя из цены тарифа по низкому уровню напряжения (НН) (т.1, л.д. 58-73). Потребителем произведена оплата выставленных счетов в полном объеме.

Как указано истцом, им за период с 01 ноября 2018 года по 31 декабря 2020 года произведена оплата в размере 534 138,28 руб., переплата составила 66 741,69 руб.

Актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон от 01.04.2016 года, 25.05.2007 года, составленными и подписанными ответчиком и истцом, подтверждается, что расчетным уровнем напряжения для определения подлежащего применению тарифа на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с п. 15.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861, изменения от 31.07.2014 г. №740)) должен быть СН-П(20-1 кВ), поскольку граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии установлена на объекте электросетевого хозяйства сетевой организации, на которой происходит преобразование уровней напряжения (трансформация).

Общая сумма переплаты (разница между тарифами) составила — 66741,69 (шестьдесят шесть тысяч семьсот сорок один) рубль, 69 копеек.

Таким образом, истец полагая, что ООО «ЭСКБ» неверно определена стоимость электроэнергии, поскольку фактически уровень его присоединения к электрической сети сетевой организации соответствует уровню напряжения СНН, обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в размере 66 741, 69 руб. за период с 01.11.2018 по 31.12.2020, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 129, 33 руб.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, подлежат применению, в том числе, к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений (ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания отсутствия установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для получения или сбережения имущества, в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лежит на истце.

В соответствии с п. 4 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Как видно из представленных документов, между ООО «ЭСКБ» и ОМВД России по Салаватскому району заключен договор электроснабжения № 02109032004047 от 05.11.2014 (т.1, л.д.19-53).

При определении предельных уровней нерегулируемых цен гарантирующий поставщик применяет установленные тарифы (ставки тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, опубликованные в установленном порядке (п. 101 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

Согласно пункта 44 Приказа ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;

на среднем втором напряжении: (СН 11) 20 - 1 кВ;

на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

Исковые требования истца основаны на несогласии с примененными расчетными уровнями низкого (НН) напряжения при определении стоимости потребленной электрической энергии.

Между тем, как верно указал ответчик, указанный уровень напряжения определялся ответчиком согласно акта разграничения балансовой принадлежности и акта организации коммерческого учета (т.2, л.д. 15).

В соответствии с пунктом 15(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке:

в случае если энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии (мощности) расположено в субъекте Российской Федерации, на территории которого введен в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике уровень напряжения ВН1, и присоединено, в том числе опосредованно через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства к объектам электросетевого хозяйства, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, принимается уровень напряжения ВН1;

в иных случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства;

в иных случаях, если энергопринимающее устройство и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации;

в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Услуги по передаче электрической энергии в отношении точки поставки истца оказываются ответчику сетевой организацией ООО «Башкирэнерго» на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2014 г. № 092400010.

Определение обязательств гарантирующего поставщика, действующего в интересах, обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении каждого уровня напряжения (абз. 11 п. 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861).

Ответчик, возражая против исковых требований, указал, что расчетный (тарифный) уровень напряжения определяется в акте разграничения балансовой принадлежности сторон, который составляется сетевой компанией после окончания процедуры технологического присоединения к электрическим сетям.

Кроме того, из однолинейной схемы электроснабжения, являющегося приложением к акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон в отношении объектов спорных объектов (т.2, л.д. 15 об) следует, что:

- административное здание, расположенное по адресу: РБ <...>. присоединено на контактах присоединения вводного кабеля к проводам ответвления к вводу в здание ОВД на гребенке ввода и в соответствии с границей балансовой принадлежности сторон, отраженной в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 4047 от 25.05.2007, применен верный уровень напряжения НН;

-гараж, расположенный по адресу: РБ, р-н. Салаватский, <...> присоединен на контактах присоединения вводного кабеля к проводам ВЛ 0,4 кВ на опоре № 21 и в соответствии с границей балансовой принадлежности сторон, отраженной в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 07.05.2007 № б/н, применен уровень напряжения НН;

- административное здание, расположенное по адресу: РБ, р-н. Салаватский, <...> СССР, д. 3/1 присоединен на контактах присоединения вводного кабеля к проводам Вл- 0,4 кВ на опоре № 5 ВЛ-0,4 кВ Ф №2 от ТП- 5646 и в соответствии с границей балансовой принадлежности сторон, отраженной в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 72 от 01.04.2016, применен уровень напряжения НН.

При расчете и применении цены (тарифа) по оплате услуги по передаче электрической энергии смена расчетного уровня напряжения на более высший уровень напряжения не возможен в виду того, что граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых не происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), вследствие чего в расчетах за потребленную электрическую энергию применяется уровень напряжения НН, что соответствует действующему законодательству.

Определениями суда от 04.04.2022, 05.05.2022, 16.06.2022, 01.07.2022 года судом истцу неоднократно предлагалось представить позицию и обоснование исковых требований с учетом отзыва и позиции ответчика.

Истцом определения суда не исполнены, пояснения, доказательства в обоснование исковых требований не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом доказанности ответчиком факта отсутствия на его стороне неосновательного обогащения, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказана та совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения заявленных требований. При этом суд учитывает, что истцу было предоставлено для этого необходимое количество времени.

Исходя из вышеизложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований и освобождения истца на основании пп.4 п.1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.



Судья С.И. Хомутова