Решение от 29 декабря 2019 г. по делу № А81-8436/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8436/2019
г. Салехард
29 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис-2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Департаменту муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании решения от 02.09.2019 об одностороннем расторжения договора КР № 019030001011900040-0516043-01 от 18.06.2019 недействительным, применении последствий недействительности и расторжении договора КР № 019030001011900040-0516043-01 от 18.06.2019,

и по встречному исковому заявлению Департамента муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» 2 484 554 рублей 76 копеек,

с привлечением к участию в деле некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в качестве соистца,

при участии в судебном заседании:

от ООО «РемСтройСервис-2» – представитель ФИО2 по доверенности № 28-04/19-03 от 10.09.2019;

от Департамента – представители ФИО3 и ФИО4 по доверенности от 11.09.2019;

от НО «Фонд капитального ремонта МКД в ЯНАО – представитель ФИО3 по доверенности № 54 от 18.09.2019;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис-2» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (далее – ответчик-1) и некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – ответчик-2) о признании решения от 02.09.2019 об одностороннем расторжения договора КР № 019030001011900040-0516043-01 от 18.06.2019 недействительным, применении последствий недействительности и расторжении договора КР № 019030001011900040-0516043-01 от 18.06.2019.

От ответчика-1 поступил отзыв на исковое заявление с возражениями против удовлетворения заявленных исковых требований.

От ответчика-2 поступил отзыв на исковое заявление, в котором изложены доводы о нарушении истцом (подрядчиком) обязательств по договору и об обоснованности принятия решения об одностороннем отказе от договора.

Вместе с тем, от ответчика-1 поступило встречное исковое заявление к обществу с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис-2» о взыскании выплаченного аванса в размере 1 863 418 руб. 32 копеек и штрафных санкций за неисполнение условий договора в размере 621 139 руб. 44 коп.

Определением от 28.10.2019 встречный иск принят для рассмотрения совместно с первоначальным, Фонд привлечен к участию в деле в качестве соистца по встречному иску.

В порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании открытом 16.10.2019 был объявлен перерыв до 17.10.2019, а затем до 23.10.2019. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе участников.

ООО "РемСтройСервис-2" представлены отзыв на встречный иск, возражения на отзывы Департамента и Фонда, объяснения по заявленным исковым требованиям, которые приобщены к материалам дела.

Кроме того, ООО "РемСтройСервис-2" заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела Акта приема-передачи рабочей документации на проверку от «03» июля 2019 г., Акта приема-передачи рабочей документации после проверки от «07» июля 2019 г.

Департаментом представлен уточненный отзыв на иск и дополнение к отзыву, которые также приобщены к материалам дела.

19.11.2019 от ООО "РемСтройСервис-2" поступили письменные объяснения на доводы ответчиков.

25.11.2019 от ООО "РемСтройСервис-2" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документации в подтверждение отсутствия подписей в виде штампа ответственного лица заказчика на каждом листе проектной и рабочей документации, а также документы в подтверждение закупки материалов для производства работ.

В судебном заседании представитель ООО "РемСтройСервис-2" поддержал заявленные исковые требования первоначального иска, с предъявленным встречным иском не согласился в полном объеме, просит в его удовлетворении отказать.

Представитель Департамента настаивал на удовлетворении встречного иска, требования ООО "РемСтройСервис-2" считает необоснованными, недоказанными, в связи с чем, просит в их удовлетворении отказать.

Представитель Фонда поддержал позицию Департамента.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования встречного иска подлежат удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении первоначального иска следует отказать, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.06.2019г. между Департаментом (Технический заказчик; Заказчик), ООО "РемСтройСервис-2" (Подрядчик) и Фондом (Региональный оператор; Плательщик) на основании открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> (извещение № 019030001011900040), заключен договор № КР 019030001011900040-0516043-01 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (далее - Договор).

Цена Договора составляет 6 211 394 (шесть миллионов двести одиннадцать тысяч триста девяносто четыре) рубля 40 копеек. Цена договора является твёрдой и изменению не подлежит, за исключением случаев, установленных Положением № 615 и условиями Договора.

По условиям Договора работы выполняются в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1) являющимся неотъемлемой частью Договора.

Пунктом 2.1. Договора определены сроки выполнения работ в соответствии с графиком.

Графиком работ определено, что Подрядчик обязан приступить к работам с 18.06.2019г. (этап подготовительных работ).

Этап подготовительных работ предполагает выявление несоответствия фактических работ проектной документации, закупку материалов, подготовку объекта строительства к выполнению непосредственных работ и.т.д.

Согласно п.п.1.1. и 1.3. Договора Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях договора, в соответствии с графиком выполнения работ, техническим заданием, а также обязуется в порядке и сроки, установленные договором, надлежащим образом выполнить работы по капитальному ремонту, предусмотренные техническим заданием.

На основании пункта 2.4. Договора датой начала выполнения работ является дата заключения сторонами Договора - 18.06.2019. Дата окончания подготовительных работ -30.06.2019. Дата окончания выполнения работ по капитальному ремонту систем теплоснабжения - 01.09.2019, приемка выполненных работ с 18.08.2019 по 01.09.2019. Дата окончания выполнения работ по капитальному ремонту системы электро-, водоснабжения и водоснабжения и водоотведения - 01.09.2019, приемка выполненных работ с 18.08.2019 по 01.09.2019.

12.08.2019 года в адрес Подрядчика со стороны Заказчика направлено Уведомление о расторжении Договора в одностороннем порядке на основании п.226,227 Постановления № 615 и требование об уплате штрафа в размере 621 136 рублей (исх.28-1472/01-19 от 12.08.19).

16.08.2019 направлена претензия о начисленной неустойке за период с 18.06.19 по 05.08.19 в размере 175 591,34 рубля (исх.28-1521/01-19 от 16.08.19).

23.08.2019 года Подрядчиком получена претензия об оплате неустойки в размере 621 136 рублей 44 копеек (исх.28-1571/01-19 от 23.08.19).

Как указывается ООО "РемСтройСервис-2", к невозможности надлежащим образом выполнить свои обязанности Подрядчиком привело нарушение Заказчиком и Плательщиком договорных обязательств.

Согласно пунктам 6,1.12 и 6.1.23 заключенного Договора, в обязанности Подрядчика входит незамедлительное извещение Заказчика обо всех, не зависящих от Подрядчика обстоятельствах, влияющих на сроки и качество выполняемых работ.

08.07.2019 года письмом исх. № 57 Подрядчик уведомил Заказчика о неудовлетворительном состоянии МКД, в котором ООО УК «Янтарное» передает объект КР, что также было зафиксировано Актом осмотра №1 от 05.07.2019.

Ответ на данное письмо от Заказчика не поступил, однако 10.07.2019 от Заказчика поступил запрос исх.№ 28-1239/01-19 о причинах нарушения графика производства работ.

15.07.2019 года письмом исх. 62 Подрядчик повторно сообщил о невозможности приступить к выполнению обязательств по договору и в подтверждение представил Акт осмотра № 2 от 10.07.2019.

Ответ на данное письмо со стороны Заказчика также не поступил.

Пунктом 5.1.2 предусмотрена обязанность Заказчика в течение 5 рабочих дней с момента заключения Договора передать Подрядчику утвержденную проектную (рабочую) документацию.

Вместе с тем, как указывает подрядчик, представленная ПСД имеет существенные недостатки и не соответствует фактически существующему состоянию инженерных сетей МКД, в проекте отсутствует часть необходимой информации для выполнения работ.

О данных обстоятельствах Подрядчик уведомил Заказчика 23.07.19 письмом исх. № 66.

Также в данном письме содержится подробный запрос о представлении разъяснений по ПСД, поскольку выполнение работ в соответствии с представленной ПСД невозможно и недопустимо.

Ответ от Заказчика на данное письмо поступил 1 августа. В данном ответе указано, что Заказчик обратился 29.07.2019 года в адрес проектной организации о внесении изменений в ПСД. Изменения в ПСД будут направлены Подрядчику после получения ответа от проектной организации.

Ответ от проектной организации не поступил и изменения в ПСД не направлены. Письмом № 62 от 15.07.2019 г. Подрядчик уведомил о наличии ППР на объекте и макете графика.

Также Подрядчик подготовил ППР и макет графика и направил на согласование с Заказчиком, однако до настоящего времени данные документы Заказчиком не согласованы.

Таким образом, по мнению ООО «РемСтройСервис-2», действия Подрядчика в полном объеме соответствуют обязанностям, которые предусмотрены пунктами 6.1.12 и 6.1.23 заключенного Договора.

При этом, Заказчик своим бездействием препятствовал добросовестному исполнению Подрядчиком обязательств по Договору, поскольку не предоставил ПСД, отвечающую требованиям ГОСТ, СП, СНиП, СанПин, НПБ, нормативных документов в области охраны и безопасности производства работ, энерго и ресурсосбережения, а также требованиям государственных надзорных и инспектирующих органов.

Таким образом, ООО «РемСтройСервис-2» считает, что, в соответствии с п. 9.3. Договора, данные обстоятельства освобождают Подрядчика от ответственности за нарушение сроков начала выполнения работ, ввиду чего предъявление требования о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств в размере 621 136,44 рублей незаконно.

Письмами от 31.07.2019 года исх. 72 и от 09.08.2019 года исх. 86 Подрядчик уведомлял о причинах невозможности выполнять обязательства по Договору, в том числе в связи с отсутствием откорректированной ПСД.

Со стороны Плательщика не было оказано никакого содействия в устранении данных препятствий, ответы на данные письма от Фонда не поступили.

В связи с отсутствием вины Подрядчика, систематическим бездействием Заказчика и Плательщика, отсутствием ПСД, соответствующей фактическому состоянию Объекта, в целях досудебного урегулирования сложившейся ситуации Подрядчик обратился к Департаменту и Фонду с претензией исх. № 112 от 28.08.19 и предложением расторгнуть договор по соглашению сторон.

Письмом 30.08.2019 года в удовлетворении требований ООО "РемСтройСервис-2", изложенных в данной претензии, было отказано.

02.09.2019 решением Технического заказчика Договор расторгнут в одностороннем порядке.

Подрядчик, не согласившись с решением Технического заказчика, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительной односторонней сделки по расторжению Договора. В обоснование своих требований приводит доводы о том, что фактические работы не соответствовали сметно-проектной документацией, что помешало выполнить работы по Договору в срок.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по своей правовой природе является трехсторонним договором строительного подряда, правоотношения между субъектами договора регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положением утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - Положение).

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса предусматривает, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий такого обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса).

В силу части 1 статьи 182 Жилищного кодекса (далее - Кодекс) региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Региональный оператор обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры (пункт 3 части 2 статьи 182 Кодекса).

Согласно пункту 225 Положения расторжение договора о проведении капитального ремонта допускается по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора о проведении капитального ремонта.

Пунктом 226 Положения предусмотрено право заказчика расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке в случае задержки подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 10.2 Договора.

Правовым основанием расторжения Заказчиком договора в одностороннем порядке являются п.5.2.5 и раздел 10 Договора, и случаи прямо предусмотренные Положением (п.225, 226, 227):

- систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

- задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме;

- нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

Заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора о проведении капитального ремонта и в письменной форме уведомляет об этом подрядную организацию. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора о проведении капитального ремонта не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора о проведении капитального ремонта с подрядной организацией (пункт 227 Положения).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).

Подрядчик в обоснование своих доводов утверждает, что не приступил к выполнению работ по Договору по вине Технического заказчика, выраженной в несвоевременной передаче ему утвержденной проектно-сметной документации, а также вине Регионального оператора, выраженной в неоказании содействия в получении вышеуказанных документов, а также указывает, что причиной не выполнения работ явилось неудовлетворительное состояние МКД, в котором ООО УК «Янтарное» передало объект КР. Вместе с тем, доводы ООО «РемСтройСервис-2» судом не принимаются в качестве состоятельных ввиду следующего.

Ссылка истца по встречному иску на несвоевременную передачу ему ПСД не соответствует действительности, поскольку проектно-сметная документация была опубликована Техническим заказчиком в составе аукционной документации.

Обязанности Подрядчика закреплены в разделе 6 Договора, исполнение которых определено с даты заключения договора.

В том числе, незамедлительно поставить в известность Заказчика и Плательщика обо всех, не зависящих от Подрядчика обстоятельствах, влияющих на сроки и качество выполняемых работ, в том числе в случае выявления дополнительных работ (п.6.1.12), незамедлительно, но не позднее 3 календарных дней со дня наступления нижеперечисленных обстоятельств, в письменной форме, посредством направления уведомления на адрес электронной почты или нарочно, уведомить Заказчика и Плательщика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы; о приостановлении или прекращении работы с указанием причин, препятствующих выполнению работ, обо всех, не зависящих от Подрядчика обстоятельствах, влияющих на сроки и качество выполняемых работ.

ООО «РемСтройСервис-2» в исковом заявлении ссылается на письмо от 15.07.2019 № 62, в котором сообщает о невозможности приступить к выполнению обязательств по Договору в обоснование своих доводов прикладывает акт № 2 от 10.07.2019, утверждая, что ответчик на данное письмо не ответил, замечания указанные в акте не устранял, однако данные утверждения не соответствуют действительности, что подтверждается актом совместного осмотра № 3 в котором комиссия пришла к выводу приступить к выполнению работ по капитальному ремонту инженерных сетей многоквартирного дома (в составе комиссии присутствовал представитель истца, акт подписан заместителем директора ООО «Ремстройсервис- 2» ФИО5). При этом, указанное письмо датировано 15.07.2019, сроки начала работ - 18.06.2019.

Из изложенного следует вывод о том, что Подрядчик действовал недобросовестно, не преступив к выполнению подготовительных работ по договору с 18.06.2019, в нарушение своих договорных обязательств не приступил и не выполнил обязательства по Договору, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, не позволяющих приступить подрядчику к работам в установленный срок (в том числе к подготовительному этапу), не представил.

Доводы ООО «РемСтройСерви-2» относительно вины заказчика в не передаче проектно-сметной документации (далее – ПСД), суд также отклоняет ввиду их несостоятельности. Поскольку Договор с приложениями, аукционная документация, включающая в себя неотъемлемые приложения (договор, ПСД) подписываются усиленной неквалифицированной подписью лиц, соответственно уже при размещении аукционной документации, Заказчик утвердил ПСД. Более того, оригинал ПСД на бумажном носителе был передан представителю Истца под роспись 27.06.2019, что подтверждается актом приема-передачи проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (акт подписан ФИО5 заместителем директора ООО «Ремстройсервис-2»).

Пункт 2.6 Договора содержит условие о том, что работы выполняются в соответствии с проектно-сметной документацией (приложение к аукционной документации) и Техническим заданием (приложение № 1 к Договору).

Довод Подрядчика о том, что несоответствие ПСД явилось препятствием непреодолимой силы, является не состоятельным по следующим основаниям.

Обстоятельства непреодолимой силы (форс мажорные обстоятельства) определены в разделе 12 Договора.

Пунктом 12.2. Договора установлено, что сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, форс-мажорные обстоятельства, обязана в течение 3 (трех) дней известить другие Стороны о наступлении действия или прекращении действия подобных обстоятельств и предоставить надлежащее доказательства наступления обстоятельств.

О незамедлительности уведомлений указывает также условие п.6.1.23 Договора.

Соответственно, в случае выявления несоответствия ПСД в целом либо в отношении её части, Подрядчик обязан уведомить об этом Регионального оператора и Технического заказчика незамедлительно, но не позднее трех дней с момента выявления такого несоответствия, а также предоставить доказательства фактов, которые препятствовали дальнейшему выполнению работ по Договору, однако Подрядчик такие требования не выполнил.

Более того исходя из переписки Подрядчика с Техническим заказчиком следует, что были выявлены следующие несоответствия в ПСД:

1) Водоснабжение:

- Стояк Т4 в чертежах не указан.

- На схеме (лист 12) отсутствует запорная арматура в техническом подполье на стояках Т13, В1.

- Трубопровод и запорная арматура Ду 50 в чертежах не указаны.

- Отсутствует схема кронштейнов, шаг их установки для трубопроводов в техническом подполье.

2) Теплоснабжение:

- Отсутствует схема кронштейнов, шаг их установки для трубопроводов в техническом подполье.

Между тем доказательства, свидетельствующие о то, что вышеуказанные несоответствия препятствовали выполнению подрядчиком подготовительных работ, работ по демонтажу, закупке материалов, работ в отношении инженерных систем водоотведения, в материалах дела отсутствуют. Надлежащих доказательств того, что какие-либо из вышеперечисленных видов работ производились подрядчиком, последним в материалы дела не представлено. Таким образом, подрядчик не подтвердил, что им принимались все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 6.3. Договора Подрядчик подтверждает, что до подписания договора изучил все условия договора и может выполнить работы на основании проектной, сметной документации, технического задания, графика, по цене договора, произвел осмотр строительной площадки и на момент подписания договора имеет полное представление об объеме, сроках, условиях выполнения работ, стоимости работ, порядке приемки выполненных работ, порядке и сроках расчетом по договору и готов приступить к выполнению своих обязательств.

В связи с неудовлетворительным состоянием объекта капитального ремонта к строительно-монтажным работам Подрядчик должен был приступить с 01.07.2019, однако Подрядчиком перед началом выполнения работ не завершены подготовительные работы, а также во исполнение п.6.1.4. Договора не представлен проект производства работ.

22.07.2019 Заказчиком проведена проверка объекта капитального ремонта, в ходе которой установлено, что Подрядчик к выполнению работ не приступил, подготовительные работы не завершены. Истцом составлен Акт №1 от 22.07.2019 об отсутствии подрядной организации на объекте капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

В ходе осуществления контроля качества и сроков выполняемых работ на объекте капитального ремонта Заказчик письмами (№28-1239/01-19 от 10.07.2019, №28-1277/01-19 от 16.07.2019) потребовал от Подрядчика предоставления сведений о нарушениях принятых обязательств, предусмотренных договором, а именно:

- не были начаты подготовительные работы перед началом производства строительно-монтажных работ;

- не представлен проект производства работ, в том числе график производства работ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- отсутствие представителей подрядчика на объектах, невыполнение работ согласно графику производства работ, о чем был составлен Акт № 1 от 22.07.2019.

05.08.2019 проведена повторная проверка, в ходе которой также установлено, что Подрядчик к выполнению работ не приступал. Истцом составлен Акт №2 от 05.08.2019 об отсутствии подрядной организации на объекте капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пункту 9.3. Договора в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Договором, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени, штрафа). Неустойка (пени, штраф) начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня , следующего после дня установленного Договором о проведении капитального ремонта срока исполнения обязательства (срока работ). Размер неустойки (пени, штрафа) составляет одну сто тридцатую действующую на день уплаты неустойки (пени, штрафа) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости этапа услуг и (или) работ, сроки по которому нарушены.

По состоянию на 12.08.2019 в адрес Заказчика проект производства работ на согласование не поступал, а также в местах общего пользования многоквартирного дома не размещена информация о наименовании подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт на Объекте, к началу выполнения строительно-монтажных работ не приступал.

Заказчик неоднократно требовал от Подрядчика информации о причинах невыполнения обязательств по Договору, объективных ответов, указывающих на причины невыполнения работ, в адрес Заказчика не поступало.

Согласно пунктам 226 и 227 Положения, пункта 10.2. Договора, Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случаях задержки Подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 дней календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме, а также нарушением Подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более чем на 15 календарных дней.

Заказчиком 12.08.2019 в адрес Подрядчика направлено уведомление об одностороннем расторжении договора со 02.09.2019.

Согласно пункту 228 Положения и пункту 9.4. Договора, в случае расторжения Договора о проведении капитального ремонта по основаниям, указанным в пункте 226 постановления Правительства №615, Подрядчик уплачивает Плательщику штраф в размере 10 процентов стоимости договора.

В соответствии пунктами 66 и 255 Положения, одностороннее расторжение договора влечет включение информации о подрядчике в реестр недобросовестных подрядных организаций и исключению из реестра квалифицированных подрядных организаций.

В соответствии с пунктом 258 постановления Правительства №615 Заказчиком направлен в УФАС по ЯНАО пакет документов на рассмотрение для включения ООО «Ремстройсервис-2» в реестр недобросовестных подрядных организаций (исх. №28-1656/01-16 от 05.09.2019).

19.09.2019 УФАС по ЯНАО принято решение № РНПО89-001/12019 о включении информации о недобросовестной подрядной организации в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Фактом неисполнения Подрядчиком условий Договора, не достижения результата согласно Техническому заданию к Договору является факт не проведения работ по капитальному ремонту на указанной территории, неисполнение Подрядчиком обязательств по присутствию на обследовании, не представление надлежащим образом ответов на мотивированные запросы о нарушении сроков проведения работ согласно Графику, с обоснованием существенных причин.

Факт получения уведомления о расторжении Договора в одностороннем порядке Подрядчиком не отрицается.

Поскольку условиями Договора иное не предусмотрено, договор в силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ прекратил свое действие с момента получения Подрядчиком уведомления.

Таким образом, договор № КР 019030001011900040-0516043-01 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> является расторгнутым.

Требования первоначального иска не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя требования встречного иска, суд исходит из следующего.

Пунктом 10.7. Договора предусмотрено, что в случае расторжения настоящего Договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пункте 10.2 настоящего Договора, а также в случае расторжения договора при неисполнении в полном объёме обязательств (выполнения работ, оказания услуг) Подрядчиком, частичном исполнении не покрывающем размер полученного аванса, Подрядчик обязан вернуть Плательщику полученный аванс в течение 15 рабочих дней с даты расторжения Договора Сторонами или со дня получения письменного требования о возврате аванса от Плательщика или Заказчика (что наступит ранее).

Платежным поручением № 6983 от 20.06.2019г. Региональный оператор перечислил Подрядчику аванс по Договору в размере 1 863 418 (один миллион восемьсот шестьдесят три тысячи четыреста восемнадцать) рублей 32 копейки.

Также в соответствии с пунктом 9.4. Договора в случае расторжения Договора о проведении капитального ремонта по основаниям, указанным в п.226 Положения №615, Подрядчик уплачивает Плательщику штраф в размере 10 процентов стоимости договора в течение 15 рабочих дней со дня расторжения Договора.

Требование об уплате штрафа направляется Заказчиком Подрядчику в день расторжения Договора с уведомлением Плательщика в порядке, предусмотренном настоящим Договором.

Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые Подрядчик обязан будет возместить в качестве причиненных убытков (вреда).

Вышеуказанные требования содержатся в требовании от 12.08.19 исх.28-1472/01-19, а также в требовании от 04.09.2019г. № 3560-17/1892, направленном Региональным оператором в адрес Подрядчика.

Однако, Подрядчиком вышеуказанные требования не исполнены.

Таким образом, сумма штрафа, подлежащая взысканию, составляет 621 139 (шестьсот двадцать одна тысяча сто тридцать девять) рублей 44 копейки.

Общая сумма из расчета составляет (6 211 394,40 /100%*10 штраф) + (1 863 418,32 аванс) = 2 484 554 (два миллиона четыреста восемьдесят четыре тысячи пятьсот пятьдесят четыре) рубля 76 копеек.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК РФ).

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, определен статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 110 названного Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по первоначальному иску оставить без удовлетворения.

Встречный иск Департамента муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 07.06.2010; адрес: 620062 <...>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.07.2014, адрес: 629008, АО Ямало-Ненецкий, <...>) неотработанный аванс по договору КР № 019030001011900040-0516043-01 от 18.06.2019 в сумме 1863418 рублей 32 копейки и штраф за нарушение условий договора в сумме 621139 рублей 44 копейки. Всего взыскать – 2484554 рубля 76 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 07.06.2010; адрес: 620062 <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по встречному иску в сумме 35423 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.Н. Никитина