Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А05-14896/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14896/2019
г. Архангельск
15 июня 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2020 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Виловой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земской М.В.,

рассмотрев 01, 05 июня 2020 года (с объявлением перерыва) в судебном заседании делопо иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; адреса: 105066, Москва, ул.Спартаковская, дом 2-Б; 164500, <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис» (ОГРН <***>; адрес: 164559, <...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- муниципального образования «Ухтостровское» в лице администрации муниципального образования «Ухтостровское» (ОГРН <***>; адрес: 164554, Архангельская область, Холмогорский район, д. Горка-Кузнечевская),

- муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» (ОГРН <***>; адрес: 164530, Архангельская область, Холмогорский район,<...>),

- Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163000, <...>),

при участии представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 28.10.20149 № 10/2020/ВМФ), ФИО2 (доверенность от 28.10.2019 № 07/2020/ВМФ),

от ответчика: ФИО3 (директор), ФИО4 (доверенность от 05.06.2020),

от третьих лиц: не явились (извещены),

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис» (далее – ответчик, Общество) о понуждении ответчика к заключению договора холодного водоснабжения № 08-04-29-02-020 (далее также – договор холодного водоснабжения, договор).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование «Ухтостровское» в лице администрации муниципального образования «Ухтостровское», муниципальное образование «Холмогорский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – третьи лица).

В ходе судебного разбирательства стороны пришли к выводу о необходимости урегулировать разногласия по договору холодного водоснабжения, в связи с чем истец уточнил предмет иска, просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения № 08-04-29-02-020 и принять пункты 1, 4 договора,а также приложение № 3 к договору холодного водоснабжения в редакции истца.

Уточнение предмета иска принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

Муниципальное образование «Ухтостровское» в лице администрации муниципального образования «Ухтостровское» и муниципальное образование «Холмогорский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» представили письменные мнения на иск, в соответствии с которыми просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представители истца на исковых требованиях настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании 17.02.2020 представитель ответчика пояснил, что между сторонами существуют разногласия по пунктам 1, 4 договора в части качества и даты начала подачи (потребления) холодной воды, а также в отношении приложения № 3 к договору в части гарантированного объема подачи холодной воды и гарантированного уровня давления холодной воды.

Представитель ответчика в судебном заседании 01.06.2020 представил протокол урегулирования разногласий по договору холодного водоснабжения, в соответствии с которым ответчик предложил добавить в договор новые пункты 1.1 и 20.1, а также изложил приложение № 3 к договору в собственной редакции. При этом ответчик согласился с редакцией приложения № 3 к договору, предложенной истцом, в отношении гарантированного уровня давления холодной технической воды.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.02.2019 по делу№ А05-10274/2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.09.2019, суды обязали администрацию муниципального образования «Ухтостровское» принять в муниципальную собственность следующие объекты недвижимого имущества, расположенные в в/г 74 в д. Рембуево Холмогорского района Архангельской области:

- наружную сеть водоснабжения протяженностью 2598 п/м;

- наружную сеть водоотведения протяженностью 1062 п/м;

- тепловую сеть протяженностью 728 м;

- тепловую сеть протяженностью 552 м, в/г 74;

- котельную площадью 380,3 кв.м с кадастровым номером 29:19:140301:164;

- земельный участок в границах в/г 74 площадью, необходимой для эксплуатации и обслуживания здания котельной.

12 июня 2019 года администрация муниципального образования «Ухтостровское» передала данное имущество ответчику по договору аренды № 1 «О передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью» (далее также – договор аренды) (том 1, л.д. 12-14).

Пунктом 1.1 договора аренды установлено целевое использование переданного имущества - оказание потребителям д. Рембуево в муниципальном образовании «Ухтостровское» услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению.

По переданным в аренду сетям холодного водоснабжения осуществляется поставка холодной технической воды от водозабора, расположенного на территории военного городка № 73, которым истец владеет на праве оперативного управления, абонентам вд. Рембуево Холмогорского района Архангельской области.

Согласно пункту 1.3 договора аренды срок данного договора устанавливается до заключения концессионного соглашения в отношении объектов, указанных в пункте 1.1 этого договора. Доказательств заключения концессионного соглашения и прекращения отношений по договору аренды в дело не представлено.

Ответчиком в адрес истца направлены заявки на заключение договора холодного водоснабжения от 01.08.2019 исх. № б/н и от 02.08.2019 исх. № 71. К заявке от 01.08.2019 исх. № б/н приложены копии договора аренды № 1 «О передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью», акта приема-передачи от 12.06.2019, расчета арендной платы (том 1, л.д. 11).

22 августа 2019 года истец по заявке ответчика направил в адрес последнего проект договора холодного водоснабжения № 08-04-29-02-020 (том 1, л.д. 15-22).

19 сентября 2019 года ответчик подписал договор холодного водоснабжения и приложения к нему с оговоркой: «с информационным письмом исх. № 105 от 11.09.2019».

В информационном письме от 11.09.2019 № 105 (далее – информационное письмо) ответчик не согласился с датой подачи воды, предложив дату начала подачиводы - 12 июня 2019 года, с поставкой технической, а не питьевой воды, возражал относительно установленных в приложении № 3 к договору гарантированного объема подачи холодной технической воды и гарантированного уровня давления холодной технической воды (том 1, л.д. 24).

При этом ответчик не направил в адрес истца протоколов разногласий, оформленных надлежащим образом, а также расчетов и документов в отношении пунктов договора холодного водоснабжения, с которыми ответчик не согласен.

Наличие между сторонами разногласий относительно даты начала подачи холодной воды, предмета договора и приложения № 3 к договору послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФили иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом спора при возникновении у сторон разногласий по конкретным условиям договора в силу статьи 173 АПК РФ сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий договора (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012№ 11657/11 по делу № А76-15904/2010).

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Правоотношения сторон по водоснабжению регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, главой 39 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ«О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пунктам 18, 19, 24 Правил № 644 договор холодного водоснабжения является публичными договорами, к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, Правилами № 644 и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В силу пункта 8 статьи 13 Закона № 416-ФЗ единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с единым типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (в данном случае - постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»).

Пунктом 8 Правил № 644 установлено, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ).

Таким образом, предложение о заключении соответствующего договора может исходить как от абонента, так и от организации ВКХ.

Как установлено пунктами 9 и 11 Правил № 644, заявка абонента рассматривается организацией ВКХ в течение 20 дней со дня ее поступления, если заявка отвечает требованиям Правил № 644, организация ВКХ в установленный срок должна направить абоненту в двух экземплярах проекты соответствующих договоров, отвечающие условиям типовых договоров.

На основании заявки Общества у сторон возникли правоотношения по заключению договора холодного водоснабжения.

Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с письменными пояснениями администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» истец является единственной организацией водопроводно-канализационного хозяйства, с которой возможно ответчику заключить договор холодного водоснабжения для абонентов в д. Рембуево в Холмогорском районе Архангельской области. В то же время в муниципальном образовании «Ухтостровское» не определена гарантирующая организация для централизованной системы водоснабжения и водоотведения (том 2, л.д. 139).

В судебном заседании ответчик и глава муниципального образования «Ухтостровское» подтвердили, что истец является единственной организацией, к сетям которой возможно технологическое присоединение централизованных водопроводных сетей муниципального образования «Ухтостровское» для забора воды в д. Рембуево.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что ответчик на основании договора аренды осуществляет эксплуатацию водопроводных сетей в д. Рембуево, присоединенных к сетям истца.

При этом суд отмечает, что ответчик, подписав договор аренды и подав заявку на заключение договора холодного водоснабжения с истцом, выразил готовность осуществлять деятельность в сфере водоснабжения абонентов в д. Рембуево в Холмогорском районе Архангельской области. Последующий довод ответчика о том, что он осуществляет деятельность только в сфере теплоснабжения абонентов и не намерен осуществлять водоснабжение данных абонентов, суд находит противоречивым и не основанным на представленных в материалы дела доказательствах (договор аренды, информационное письмо).

Кроме того, использование воды только для нужд котельной, на чем настаивает ответчик, противоречит целевому использованию переданного ему имущества - оказание потребителям в д. Рембуево услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению (пункт 1.1). Иное толкование данного условия договора аренды не создает реальных правовых последствий, для достижения которых между органом местного самоуправления и ответчиком заключался указанный договор.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что для Общества заключение договора холодного водоснабжения абонентов является обязательным.

Пунктом 5 статьи 13 и пунктом 5 статьи 14 Закона 416-ФЗ установлены существенные условия договоров водоснабжения и водоотведения, без согласования которых такие договоры не могут считаться заключенными.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона 416-ФЗ к существенным условиям договора водоснабжения относятся в том числе: предмет договора; режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе, при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); сроки осуществления подачи воды; качество воды.

Истцом заявлены требования об урегулировании разногласий по пункту 1 договора, предусматривающего обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение, подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (техническую) воду; и обязанностьабонента - оплачивать принятую холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Ответчик в протоколе разногласий, представленном в суд 01.06.2020, предложил дополнить договор пунктом 1.1, согласно которому вода, поставляемая истцом, должна соответствовать санитарным требованиям, предъявляемым к питьевой воде(том 2, л.д. 214).

Доводы ответчика судом не приняты по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 2 Закона № 416-ФЗ под холодным водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 24 статьи 2 Закона № 416-ФЗ под технической водой понимается вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции. При этом пунктом 3 статьи 52 Закона № 416-ФЗ установлены признаки использования воды в качестве питьевой либо технической. В положениях Закона № 416-ФЗ качество технической воды не упоминается.

Судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что водозабор, расположенный на территории военного городка № 73 и находящийся в ведении истца, предназначен для обеспечения жизнедеятельности объектов стратегического назначения войсковой части (в военном городке № 73).

В военном городке № 73 забор и поставка воды ведется по новой технологической схеме. В связи с проведением в 2018 - 2019 гг. капитального ремонта водопроводной сети подача воды в этом городке осуществляется питьевого качества.

Судом при рассмотрении дела № А05-10274/2018 установлено, что приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.09.2017 № 948 оформлено решение о передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Ухтостровское» Холмогорского района Архангельской области объектов недвижимого имущества, распложенных в границах военного городка № 74. В указанный перечень вошли спорные объекты (котельная, тепловые сети, сети водоснабжения и водоотведения).

В связи с передачей указанных объектов в муниципальную собственность, их капитальный ремонт истцом не проводился.

В соответствии с пояснениями истца технические условия новой сети водоснабжения военного городка № 73 не позволяют подавать воду питьевого качества в военный городок № 74. Вследствие этого, подача воды ответчику в д. Рембуево осуществляется по старой технологической схеме.

Для обеспечения поставки воды питьевого качества требуется выполнение ряда мероприятий, в том числе ремонт или перекладка трассы водоснабжения, закольцовка водопроводной сети или установка сооружений для запаса воды (водонапорной башни, резервуаров запаса воды) в соответствии с техническими условиями № 370/У/11/5/,№ 370/У/11/329 (том 2, л.д. 119). Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются.

В рассматриваемом случае Общество приняло и обслуживает сети водоснабжения в том техническом состоянии, в котором они переданы ему в аренду администрацией муниципального образования «Ухтостровское».

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ Общество не доказало, что сети, находящиеся в его ведении, находятся в надлежащем состоянии, позволяющем обеспечить абонентов водой питьевого качества.

В соответствии с пунктом 2.2.3 договора аренды в обязанности ответчика как арендатора входит поддержание переданных объектов в исправном состоянии, проведение их текущего и капитального ремонта, несение расходов на их содержание.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества, забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд является одним из видов его деятельности (дополнительным).

Исходя из этого, возложение на истца ответственности за содержание сетей водоснабжения, переданных ответчику в аренду, их ремонт и надлежащую эксплуатацию противоречит обязанностям Общества по договору аренды (пункт 2.2.3).

Суд также отмечает, что Агентством по тарифам и ценам Архангельской области истцу установлен тариф на поставку холодной (технической) воды (постановление от 24.08.2017 года № 38-в/01, действующее в редакции постановления от 29.11.2019№ 74-в/5) (том 2, л.д. 79-86).

Именно на поставку холодной (технической) воды истцом ранее были заключены контракты с абонентами (в частности, с государственным бюджетным учреждением Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Рембуевский детский дом», муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Рембуевская средняя школа», индивидуальным предпринимателем ФИО5) (том 2, л.д. 34-70). В настоящее время контракты расторгнуты(том 2, л.д. 164-169).

Статья 13 Закона № 416-ФЗ не обязывает стороны договора горячего или холодного водоснабжения согласовывать предмет своего договора в виде совокупной подачи питьевой и технической воды. Такая подача может быть согласована сторонами отдельно на питьевую воду и отдельно на техническую воду. Поскольку техническая возможность для подачи питьевой воды у истца отсутствует (при наличии возможности подачи технической воды), предмет спорного договора может быть согласован в виде подачи только технической воды.

На основании изложенного пункт 1 договора подлежит принятию в редакции истца.

В ходе судебного разбирательства истец согласился с необходимостью дополнения договора пунктом 4, который в редакции ответчика изложен следующим образом: «Датой начала подачи (потребления) холодной воды является 12 июня 2019 года».

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора (пункт 2 статьи 425 ГК РФ).

На основании статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. По смыслу данной правовой нормы датой начала действия договора является момент вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

При этом в силу положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ применение условий договора к отношениям, возникшим до заключения договора, то есть на прошлое время, возможно при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы.

В информационном письме ответчик не согласился с датой начала подачи воды, которую указал в спорном договоре истец, предложив дату начала подачи воды - 12 июня 2019 года. Учитывая дату заключения договора аренды между ответчиком и муниципальным образованием «Ухтостровское» (12 июня 2019 года), истец согласился с указанной ответчиком датой начала подачи воды.

Принимая во внимание наличие согласия истца на распространение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, дату начала подачи (потребления) холодной воды следует определить с 12.06.2019.

Соответственно, суд принимает пункт 4 договора в редакции ответчика: «Датой начала подачи (потребления) холодной воды является 12 июня 2019 года.».

В редакции приложения № 3 к договору ответчик не согласился с гарантированным объемом подачи холодной технической воды, который определен истцом в размере2,93 м.куб./час.

По мнению ответчика, гарантированный объем воды должен составлять0,24 м.куб./час.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ, подпунктом «а» пункта 21 Правил № 644 существенным условием договора водоснабжения является режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения).

В подпункт «д» пункта 95 Правил № 644 предусмотрено, что разрешаемый отбор объема холодной воды и режим водопотребления (отпуска) должны указываться в условиях о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.

При определении разрешаемого отбора объема холодной воды учитывается, что система холодного водоснабжения должна обеспечивать подачу воды (расход), соответствующую расчетному числу водопотребителей или установленных санитарно-технических приборов, используются положения Свода правил СП 30.13330.2016СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Представленное истцом приложение № 3 к договору в части гарантированного объема подачи холодной воды соответствует приведенным выше требованиям законодательства.

Правомерность принятия гарантированного объема подачи холодной технической воды в количестве 2,93 куб./час в редакции истца подтверждается представленными в дело расчетами, которые произведены истцом на основании потребности в холодной воде абонентов и котельной в д. Рембуево в соответствии с ранее действовавшими муниципальными контрактами (том 2, л.д. 1-2, 71-75).

Ответчик не подтвердил расчетами гарантированный объем подачи холодной воды. Предложенный Обществом в протоколе разногласий (том 2, л.д. 214) гарантированный объем в количестве 0,24 м.куб./час не учитывает объем воды, отбираемой абонентамив д. Рембуево, и воды, которая должна учитываться на нужды котельной.

В отзыве ответчик ссылается на то, что в котельной осуществляется сброс холодной воды в канализацию. Ответчиком установлен прибор учета водоснабжения на сброс воды (том 2, л.д. 112).

Из материалов дела следует, что истцом установлен прибор учетана границе балансовой принадлежности между истцом и муниципальным образованием «Ухтостровское», в соответствии с показаниями которого истцом производятся расчеты на поставку холодной воды с 17.12.2019 (том 1, л.д. 177-179).

Ответчик предлагает дополнить договор пунктом 20.1, согласно которому из объема холодного водоснабжения должен быть исключен объем сброса холодной воды в котельной. Истец возражает против включения данного пункта в договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013№ 644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013№ 776 (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Поскольку данные нормы ГК РФ, регулирующие оплату энергии, являются диспозитивными, при несогласии истца на включение в договор условия о том, что из объема холодного водоснабжения должен быть исключен объем сброса воды в котельной, такое условие не может быть включено в договор по решению суда об урегулировании разногласий.

Согласно протоколу разногласий, представленному ответчиком в судебном заседании 01.06.2020, у сторон отсутствуют разногласия в части гарантированного уровня давления холодной воды, который согласован сторонами в размере 3,0 кгс/кв.см.

На основании изложенного, Приложение № 3 принимается в редакции, предложенной истцом.

Из содержания протокола разногласий, представленного ответчиком в судебном заседании 01.06.2020, усматривается, что у ответчика возникли разногласия по приложению № 3 к договору в части наименования объекта (ввода) и гарантированного объема подачи холодной воды на нужды пожаротушения, которые не были предметом преддоговорного спора между истцом и ответчиком в соответствии со статьей 446 ГК РФ.

Ответчиком не заявлен встречный иск в установленном законом порядке.

Судом установлено и представителями истца подтверждено, что эти разногласия не были предметом досудебного урегулирования спора.

Таким образом, требования ответчика об урегулировании разногласий по приложению № 3 к договору в части наименования объекта (ввода) и гарантированного объема подачи холодной воды на нужды пожаротушения судом не рассматриваются.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Между тем в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано на то, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом.

С учетом изложенного с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6000 руб. государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис» (ОГРН <***>) при заключении договора холодного водоснабжения № 08-04-29-02-020 следующим образом:

- пункт 1 принять в редакции истца: «По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения:

холодную (питьевую) воду ________нет____________________________________

холодную (техническую) воду _______да___________________________________

Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.»;

- пункт 4 принять в редакции ответчика: «Датой начала подачи (потребления) холодной воды является 12 июня 2019 года.»;

- приложение № 3 принять в редакции истца:

«Режим подачи (потребления) холодной воды

№
Наименование объекта (ввода)

Гарантированный

объем подачи

холодной

технической воды,

м.куб./час

Гарантированный

объем подачи холодной воды на

нужды пожаротушения, л/с

Гарантированный уровень давления

холодной технической воды,

кгс/кв.см


1
2

3
4

5


1
ООО «РемСтройСервис»

2,93

5,0

3,0


».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РемСтройСервис» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.Г. Вилова