Решение от 14 апреля 2022 г. по делу № А56-15203/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15203/2022
14 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «МЕРИДИАН БРОКЕР» (до смены наименования - "Интенсивник брокер") (ИНН: <***>)

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

об оспаривании постановления от 10.01.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-2277/2021

при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 17.09.2021,

от заинтересованного лица: представителя ФИО3, по доверенности от 10.01.2022.

установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью «МЕРИДИАН БРОКЕР» обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Балтийская таможня об оспаривании постановления от 10.01.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-2277/2021 в части назначенного административного штрафа.

Определением от 17.02.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как установлено материалами дела, постановлением по делу об административном правонарушении № 10216000-2277/2021 от 10.01.2022 ООО «Меридиан Брокер» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 589 242 руб. 64 коп.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности стало выявление факта недекларирования части товара (3 856,3 кг), ввезенного по ДТ № 10216170/301021/0325385. Факт недекларирования установлен в результате проведенного таможенного досмотра (АТД № 10216120/031121/104590) и не оспаривается заявителем.

Общество не оспаривает законность привлечения его к административной ответственности, однако полагает, что размер административного штрафа определен таможенным органом неверно с нарушением правил назначения наказаний, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно положениям статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

На основании положений статьи 106 ТК ЕЭС при декларировании в таможенной декларации заявляются сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутго и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Объектом вменяемого Обществу административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров» подлежащих таможенному декларированию.

В ДТ № 10216170/301021/0325385 сведения о товаре «апельсины свежие ...» весом 3 856,3 кг, не заявлены. ООО «Меридиан Брокер» является таможенным представителем.

В силу пункта 1 статьи 404 ТК ЕАЭС таможенный представитель при совершении таможенных операций обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России).

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что Общество предприняло все зависящие от него меры к надлежащему исполнению требований таможенного законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, заявитель не представил.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности, не установлено.

Являясь участником таможенных правоотношений по таможенному декларированию товаров ООО «Меридиан Брокер» должно было в силу публичной известности и доступности правовых норм таможенного законодательства знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния.

Суд не усматривает оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Судом установлено, что при вынесении постановления таможней не было допущено процессуальных нарушений. Требования статьи 29.10 КоАП РФ соблюдены в полной мере, были учтены все обстоятельства по делу, которым дана надлежащая оценка, в том числе, дана оценка вины Общества в совершенном нарушении.

Судом принято во внимание, что в ходе производства по делу, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, установлены обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в виде оказания содействия при осуществлении производства по делу, а также признание вины в совершении административного правонарушения. В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность установлено, что ООО «Меридиан Брокер» в течение срока, установленного статьей 4.6 КоАП РФ совершало однородные административные правонарушения, что подтверждается материалами дела и указывает на пренебрежительное отношение к своим публично правовым обязанностям (более 30 постановление о привлечении к административной ответственности).

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд, оценив представленные в материалы дела сведения об имущественном и финансовом положении Общества, учитывая характер совершенного правонарушения, считает, что в рассматриваемом случае, наложение на заявителя административного штрафа в размере 589 242 руб. 64 коп. не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица, несопоставимо с характером административного правонарушения и наступившими последствиями, в связи с чем, считает возможным снизить размер штрафа до 294.621 руб.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Изменить постановление Балтийской таможни от 10.01.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-2277/2021 в части размера административного штрафа, уменьшив его размер до 294.621 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.



Судья Сундеева М.В.