Решение от 8 декабря 2023 г. по делу № А60-54863/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-54863/2023
08 декабря 2023 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Сушковой С.А., рассмотрел дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Фонд, заявитель) к обществу с ограниченной ответственностью «Группа Ермак» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – общество «Группа Ермак», заинтересованное лицо) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 22000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отвода суду не заявлено.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.10.2023 принято к производству заявление с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства (пункт 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заинтересованное лицо 10.11.2023 представило отзыв на заявление, просит оставить заявление без рассмотрения в связи с тем, что в отношении общества


«Группа Ермак» возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). Отзыв приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Фондом проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении общества «Группа Ермак», то есть представления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за май 2021 г., июль 2022 г., август 2022 г., сентябрь 2022 г.

По результатам проверок представленных сведений на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были составлены акты от 10.02.2023 № 075S18230002607, от 24.05.2023 № 075S18230012875, от 24.05.2023 № 075S18230012876, от 24.05.2023 № 075S18230012878.

По результатам рассмотрения материалов проверок, в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ, Фондом приняты решения о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.03.2023 № 075S19230005266, от 16.06.2023 № 075S19230015008, от 16.06.2023 № 075S19230015009, от 16.06.2023 № 075S19230015010 за несвоевременное представление ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за май 2021, июль 2022, август 2022 , сентябрь 2022; обществу «Группа Ермак» начислены штрафы в размере 22 000 руб.

Заинтересованному лицу было предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций. Однако на момент подачи заявления в суд финансовые санкции не уплачены.

Таким образом, по мнению заявителя, данный факт свидетельствует о совершении страхователем правонарушения - непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Поскольку в установленный требованием срок задолженность не уплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании финансовой санкции.

Возражая относительно удовлетворения требований, конкурсный управляющий обществом «Группа Ермак» ФИО1 просит оставить заявление без рассмотрения в связи с тем, что 16.12.2022 в отношении общества «Группа Ермак» возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).


Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Как следует из сведений, размещенных на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.12.2022 по делу № А60-68159/2022 в отношении общества «Группа Ермак» возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), решением от 26.07.2023 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Положениями статей 63, 81, 94, 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлены последствия введения в отношении должника процедур банкротства.

Согласно статье 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии со статьей 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Как разъяснено в пункте 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016), штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет предусмотренные настоящей статьей сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Таким образом, правонарушение в виде непредставления сведений по форме СЗВ-М за май 2021 г. совершено обществом 15.07.2021, то есть до возбуждения дела о банкротстве.


Следовательно, требование об уплате штрафа в размере 3000 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-М за май 2021 не является текущим и может быть предъявлено только в рамках дела о банкротстве.

Учитывая изложенное, требование о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-М за май 2021 г. подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В части взыскания финансовых санкций в размере 19 000 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-М за июль 2022, август 2022 , сентябрь 2022 суд приходит к выводу, что данное требование является текущим, учитывая, что срок фактического предоставления страхователем сведений определен до 0203.02.2023 (то есть после возбуждения дела о банкротстве).

Поскольку требование о взыскании финансовых санкций в размере 19 000 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-М за июль 2022, август 2022, сентябрь 2022 является текущим, суд рассматривает его по существу.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В силу части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных


пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что страхователем представлены «дополняющая» форма СЗВ-М на застрахованных лиц за июль 2022, август 2022, сентябрь 2022, за которые им уже представлялись сведения по форме СЗВ-М «исходная» в установленный законом срок, то есть, страхователем самостоятельно выявлены и устранены допущенные им ошибки.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Исходя из положений Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом, статьей 17 данного Закона не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Между тем самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном


устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании финансовой санкции в размере 19 000 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц по форме СЗВ-М за июль 2022, август 2022, сентябрь 2022 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Требование в части взыскания финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за май 2021 г. оставить без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья С.А. Сушкова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 30.11.2022 6:34:00

Кому выдана Сушкова Светлана Алексеевна