Решение от 1 ноября 2022 г. по делу № А55-10798/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


01 ноября 2022 года

Дело №

А55-10798/2022

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мешковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 25.10.2022 дело по иску, заявлению

Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 12, г. Тольятти, Самарская областьк Обществу с ограниченной ответственностью «ВИСТАЛ» (ИНН <***>), г.Тольятти, Самарская область

о взыскании денежных средств в размере 150 203 руб. 23 коп.,

при участии в заседании

от истца - ФИО1, паспорт, доверенность 30.12.2021, диплом;от ответчика - не явились, извещен;

Установил:

Заявитель - Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 12 (далее – фонд, заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ВИСТАЛ» (далее – ответчик, общество) денежных средств в размере 150 203 руб. 23 коп.

Определением от 18.04.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст.226, 227Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

14.06.2022 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства на основании ст. 227 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в силу ч. 4 ст.123, 186 АПК РФ, отзыв не представлен. Ранее от ответчика поступало ходатайство о приостановлении производства по делу, в удовлетворении которого определением суда от 14.06.2022 было отказано. Также ранее от ответчика поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с подачей кассационной жалобы в ВС РФ по делу № А55-10798/2022, в удовлетворении которого суд также определением от 16.08.2022 отказал. Однако определениями от 13.09.2022 и 26.09.2022 судебное разбирательство было отложено в связи с болезнью судьи.

Суд на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка общества по вопросам полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя за период с 01.01.2018 по 31.12.2020, о чем составлен акт от 26.04.2021 № 63122180000523.

По результатам проверки фондом вынесено решение от 03.06.2021 № 6312218000525, которым обществу предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные учреждением в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 150 203 руб. 23 коп.

В связи с неисполнением вышеназванного решения в добровольном порядке, фондом выставлено требование от 25.06.2021 № 6312218000526 о возмещении расходов в сумме 150 203 руб. 23 коп.

Не согласившись с решением и требованием фонда, общество обратилось в арбитражный суд в рамках дела № А55-17274/2021 и с заявлением о признании незаконными решения филиала № 12 государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд) от 03.06.2021 № 6312218000525 и требования от 25.06.2021 № 6312218000525 о возмещении излишне понесенных страховщиком расходов в сумме 150 203 руб. 23 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2021 о делу № А55-17274/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2022 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.06.2022 решение суда первой инстанции по делу № А55-17274/2021 оставлено без изменения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, общество состоит в фонде на регистрационном учете в качестве страхователя.

Фондом на основании представленных обществом реестров сведений на застрахованное лицо – ФИО2 произведены назначения и выплачены пособия в связи с материнством на общую сумму 150 203 руб. 23 коп., а именно: 2642 руб. 40 коп. - пособие по временной нетрудоспособности по листу нетрудоспособности от 08.10.2018 № 308962496874 (период с 08.10.2018 по 22.10.2018; 15 календарных дней); 1101 руб. - пособие по временной нетрудоспособности по листу нетрудоспособности от 21.11.2018 № 319817775567 (период с 21.11.2018 по 28.11.2018; 8 календарных дней); 51 380 руб. - пособие по беременности и родам по листу нетрудоспособности от 29.11.2018 № 319818141176 (период с 29.11.2018 по 17.04.2019; 140 календарных дней); 17 479 руб. 73 коп. - единовременное пособие при рождении ребенка ФИО3 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ); 77 600 руб. 10 коп. - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (период с 18.04.2019 по 16.08.2020).

Из представленных заявителем на проверку документов вступившими в законную силу судебными актами по делу № А55-17274/2021 судами установлено, что приказом общества от 01.09.2018 № 13К утверждено штатное расписание от 01.09.2018 № 6 , в котором введена новая единица должности структурного подразделения «Администрация» – «инженер» с должностным окладом – 11 200 руб. Данная единица должности «инженера» введена в штатное расписание общества за 24 календарных дня до принятия на работу ФИО2

На основании заявления приказом от 25.09.2018 № 8 на вновь введенную единицу должности «инженера» принята ФИО2, с которой обществом заключен бессрочный трудовой договор от 25.09.2018 № 8 и в трудовую книжку (от 01.09.2016 серия TK-V № 1879753) внесена запись о приеме на работу с 25.09.2018.

ФИО2 приступила к своим трудовым обязанностям и проработала непродолжительное время - 4 рабочих дня в сентябре 2018 года, 12 рабочих дней в октябре 2018 года и 13 рабочих дней в ноябре 2018 года (табели учета рабочего времени).

Согласно представленным обществом документам ФИО2 имеет высшее образование по специальности «Строительство» и стаж работы по специальности – 2 года (с 01.09.2016 занимала должность инженера ПТО в различных организациях небольшими периодами) В соответствии с приказом от 29.11.2018 № 1 ФИО2 спустя 2 месяца после приема на работу предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней (с 29.11.2018 по 17.04.2019). На основании заявления и представленных документов (свидетельство о рождении ребенка от 22.02.2019 серия <...>, справка от 22.02.2019 о рождении ребенка, справка с места работы отца от 13.02.2019, выданная о том, что ему не назначалось и не выплачивалось единовременное пособие при рождении ребенка), ФИО2 назначено и выплачено через фонд единовременное пособие при рождении ребенка ФИО4 Аксиньи ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сумме 17 479 руб. 19 коп.

По окончании отпуска по беременности и родам на основании заявления по приказу общества от 18.04.2019 № 2 ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с назначением и выплатой через фонд ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 18.04.2019 по 16.08.2020 на общую сумму 77 600 руб. 10 коп. из расчета суммы начисленного пособия в размере 4512 руб. ежемесячно за полный календарный месяц, 01.06.2020 – 6752 руб.

После ухода ФИО2 в отпуск по беременности и родам, затем по уходу за ребенком на должность инженера в общество на работу никто не принят.

На основании приказа общества от 29.07.2019 № 12 в связи с уходом в декретный отпуск инженера ФИО2 и невозможностью найти подходящую кандидатуру в штатное расписание на 2019 год внесены изменения – введены 2 штатные единицы техника-технолога.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А55-17274/2021 установлено, что представленные обществом на проверку документы не свидетельствуют о наличии производственной и управленческой необходимости приема ФИО2 на работу 25.09.2018, то есть незадолго до наступления страхового случая. Обществом не представлено обоснования производственной и управленческой целесообразности введение единицы инженера в штатное расписание в конце года, не доказана экономическая обоснованность принятия на работу ФИО2 незадолго до наступления страхового случая, при том, что после ее ухода в отпуск по беременности и родам должность осталась вакантной.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что все вышеперечисленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о создании искусственной ситуации, направленной на получение неосновательного обогащения за счет средств фонда путем злоупотребления правом на получение ФИО2 пособий по временной нетрудоспособности, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет. Представленные к проверке документы содержат недостоверные сведения на получение пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет застрахованному лицу ФИО2, в связи с чем ей было излишне выплачено 150 203 руб. 23 коп.

С учетом изложенного, суды по делу № А55-17274/2021 пришли к выводу о правомерности оспариваемого решения и требования фонда.

В силу ст. 69 АПК РФ указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего спора по делу между теми же сторонами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу п. 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с п. 1.1 ст. 7 Закона N 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Закона N 165-ФЗ).

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Из ст. 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на получение пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Согласно ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу ч. 4 ст. 15 Закона N 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Как установлено ст. 7 - 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов (итого - 140 календарных дней); устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из совокупности приведенных нормативных актов и п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Пунктом 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1998 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что страховщики имеют право обращаться с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В соответствии со ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком; если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то есть в порядке искового производства о взыскании убытков на основании ст. 15 ГК РФ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 16 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 294 от 21.04.2011 г. за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью, а отсутствие возможности возврата излишне перечисленных денежных средств препятствует истцу осуществлять права по пользованию, владению и распоряжению данным имуществом, а, следовательно, нарушаются имущественные его права.

Филиал № 12 отделения Фонда обращался к ООО «Вистал» с претензией (исх. № 05-12/05-400 от 10.02.2022г.), в которой предложил в срок до 01 марта 2022 года в добровольном порядке вернуть денежные средства в сумме 150 203,23 рублей. Однако, до настоящего времени денежные средства не перечислены.

Согласно сложившейся судебной практики, излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию, произошедшая по причине предоставления страхователем Фонду неполных или недостоверных данных, влияющих на размер пособия, если это повлекло излишнюю выплату страховщиком пособия по социальному страхованию, признается убытками Фонда.

Как указал Верховный Суд РФ в Определении от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176, подобные расходы являются убытками, понесенными территориальным органом ФСС и подлежат взысканию со страхователя.

Изложенная позиция Фонда подтверждена также сложившейся судебной практикой: Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 329-0, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 по делу N А13-2070/2016, Определение Верховного Суда РФ от 11.12.2018 N 309-КГ18-20319 по делу N А76-33352/2017, Определение Верховного Суда РФ от 20.12.2018 N 309-АД18-16258 по делу N А47-13599/2017, Определение Верховного Суда РФ от 18.01.2019 N 307-КГ18-23376 по делу N А66-1104/2018. Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2019 N 303-ЭС19-6551 по делу N А04- 5262/2018, Определение Верховного Суда РФ от 19.07.2019 N 307-ЭС19-11633 по делу N А21-8225/2018, Определение Верховного Суда РФ от 09.08.2019 N 301-ЭС19- 12421 по делу N А79-7895/2018, Определение Верховного Суда РФ от 12.08.2019 N 303-ЭС19-8702 по делу N А51-11856/2018, Определение Верховного Суда РФ от 20.09.2019 N 302-ЭС19-11785 по делу N АЗЗ-31553/2018, Определение Верховного Суда РФ от 02.10.2019 N 309-ЭС19-16657 по делу N А76-29523/2018.

Фат создания искусственной ситуации, направленной на получение неосновательного обогащения за счет средств фонда путем злоупотребления правом на получение ФИО2 пособий по временной нетрудоспособности, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, представление обществом к проверке документов, содержащих недостоверные сведения на получение пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет застрахованному лицу ФИО2, а также факт необоснованной в связи с этим излишней выплаты пособий в размере 150 203 руб. 23 коп. подтвержден вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судом по делу № А55-17274/2021 и в силу ч. 3 ст. 69 АПК РФ, не подлежит повторному доказыванию.

Таким образом, излишняя выплата указанных сумм произошла по причине предоставления обществом фонду недостоверных сведений, что повлекло причинение фонду убытков в виде излишней выплаты денежных средств в сумме 150 203 руб. 23 коп.

При таких обстоятельствах заявленные фондом требования подлежат полному удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по делу по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку фонд на основании ст. 333.37 НК РФ при подаче заявления госпошлину в размере 5506 руб. не уплачивал в связи с освобождением от её уплаты.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 180-182

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вистал" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Главного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) денежные средства в размере 150203 руб. 23 коп.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вистал" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5506 руб.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
О.В. Мешкова