Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А11-544/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-544/2018
г. Владимир
26 апреля 2018 года
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, 600000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, к муниципальному унитарному предприятию Вязниковского района «Коммунальные системы», 601441, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, о взыскании 675 200 руб. 63 коп., при участии представителей: от истца – ФИО2, по доверенности от 05.02.2016; от ответчика – представитель не явился, извещен, в заседании суда 19.04.2018 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 26.04.2018 до 13 час. 10 мин., установил:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, г. Владимир (далее по тексту – Департамент, истец), обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Вязниковского района «Коммунальные системы», Владимирская обл., г. Вязники (далее по тексту – МУП Вязниковского района «Коммунальные системы», ответчик), о взыскании платы за пользование водным объектом по договору водопользования от 11.03.2016 в сумме 618 850 руб. 34 коп., пеней в сумме 56 350 руб. 29 коп.

Истец представил в материалы дела заявление об уточнении исковых требований от 28.02.2018 № ДПП-777-07-16, в котором просит взыскать плату за пользование водным объектом по договору водопользования от 11.03.2016 в сумме 752 855 руб. 65 коп., пеней в сумме 56 350 руб. 29 коп.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное уточнение судом принято, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Спор подлежит рассмотрению по существу исходя из уточненных исковых требований.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Департаментом (уполномоченный орган) и МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» (водопользователь) заключен договор водопользования от 11.03.2016 государственный регистрационный номер 33-09.01.03.009-Р-ДЗВХ-С-2016-00650/00 (далее – договор), согласно пункту 1 которого уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование Реку Клязьму на 88,0 км от устья 09010300912110000031150, Кас/Волга/2231/87 (далее – водный объект).

В силу пунктов 2, 3 договора цель водопользования: забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта для собственных целей и для передачи абонентам. Вид водопользования: совместное водопользование, водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водного объекта при условии возврата воды в водный объект.

Код и наименование водохозяйственного участка: 09.01.03.011 Клязьма от г. Ковров до устья без р. Уводь. Водный объект является источником питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, имеет рекреационное и рыбохозяйственное значение высшей категории; место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта: <...>/ 39 в.д.; 56015/42с.ш.; (пункт 5, подпункты а), б) пункта 6 договора).

В соответствии с пунктом 7 договора параметры водопользования:

- 2016 год: 1777,7 тыс. м3/год для собственных нужд и передачи абонентам, из них в:1 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 2 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 3 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 4 квартале - 444,45 тыс. м3/год

- 2017 год: 1777,7 тыс. м3/год для собственных нужд и передачи абонентам, из них в:1 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 2 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 3 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 4 квартале - 444,45 тыс. м3/год

- 2018 год: 1777,7 тыс. м3/год для собственных нужд и передачи абонентам, из них в:1 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 2 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 3 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 4 квартале - 444,45 тыс. м3/год

- 2019 год: 1777,7тыс. м3/год для собственных нужд и передачи абонентам, из них в: 1 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 2 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 3 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 4 квартале - 444,45 тыс. м3/год

- 2020 год: 1777,7тыс. м3/год для собственных нужд и передачи абонентам, из них в: 1 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 2 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 3 квартале - 444,4 тыс. м3/год, 4 квартале - 444,45 тыс. м3/год

Расчет параметров водопользования прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (Приложение №).

Согласно пунктам 9-9.5 договора размер платы за пользование водным объектом составляет:

- 2016 год: 675526 (шестьсот семьдесят пять тысяч пятьсот двадцать шесть рублей) 00 копеек в год, из них в 1 квартале - 168883,4руб., в 2 квартале - 168879,6руб., в 3 квартале -1688 79,6руб., в 4 квартале - 168883,4руб.

- 2017 год: 778632 (семьсот семьдесят восемь тысяч шестьсот тридцать два рубля) 60 копеек в год, из них в 1 квартале - 194660,34 руб., в 2 квартале - 194655,96 руб., в 3 квартале -194655,96 руб., в 4 квартале - 194660,34руб.

- 2018 год: 895960 (восемьсот девяносто пять тысяч девятьсот шестьдесят рублей) 80 копеек в год, из них в 1 квартале - 223992,72 руб., в 2 квартале - 223987,68 руб., в 3 квартиле - 223987,68руб., в 4 квартале - 223992,72 руб.

- 2019 год: 1029288 (один миллион двадцать девять тысяч двести восемьдесят восемь рублей) 30 копеек в год, из них в 1 квартале - 257324,97руб., в 2 квартале - 257319,18 руб., в 3 квартале - 257319,18руб., в 4 квартале - 257324,97руб.

- 2020 год: 1182170 (один миллион сто восемьдесят две тысячи сто семьдесят рублей) 50 копеек в год, из них в 1 квартале - 295545,95 руб., в 2 квартале - 295539,3 руб., в 3 квартале - 295539,3 руб., в 4 квартале - 295545,95руб.

В соответствии с пунктом 27 договора настоящий договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более двух платежных периодов, а также в случае неподписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с пунктом 15 настоящего договора или нарушения сторонами других условий договора.

В силу пункта 28 договора пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, неиспользовании водного объекта в срок, установленный настоящим договором, а также прекращается в принудительном порядке уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с федеральными законами в случаях возникновения необходимости использования водного объекта для государственных или муниципальных нужд. До предъявления требования о принудительном прекращении пользования водным объектом уполномоченный орган обязан вынести водопользователю предупреждение по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Требование об изменении или расторжении настоящего договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть настоящий договор либо неполучения ответа в срок, а при его отсутствии – в 30-дневный срок.

В соответствии с пунктом 29 договора при прекращении прав пользования водным объектом водопользователь обязан в срок, установленный дополнительным соглашением сторон (в срок, установленный уполномоченным органом, либо в срок, установленный решением суда): прекратить использование водного объекта; обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте; осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Договор признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Срок действия настоящего договора устанавливается на пять лет, дата окончания действия настоящего договора 31 декабря 2020 года (пункты 30, 31 договора).

Согласно пункту 33 договора все споры между сторонами, возникающие по настоящему договору, если они не урегулированы сторонами путем переговоров, разрешаются в судебном порядке в Арбитражном суде Владимирской области.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В пункте 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Водного кодекса определено, что по договору водопользования одна сторона – исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Согласно статье 18 Водного кодекса Российской Федерации стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

В силу статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: нецелевое использование водного объекта; использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки. Принудительное прекращение права пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для государственных или муниципальных нужд осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами. Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан: прекратить в установленный срок использование водного объекта; обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств оплаты задолженности по договору водопользования от 11.03.2016 государственный регистрационный номер 33-09.01.03.009-Р-ДЗВХ-С-2016-00650/00.

Таким образом, требования истца взыскании долга в сумме 752 855 руб. 65 коп. подлежат удовлетворению.

В пункте 22 договора водопользования от 11.03.2016 государственный регистрационный номер 33-09.01.03.009-Р-ДЗВХ-С-2016-00650/00 установлена ответственность водопользователя (ответчика) за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определенным в настоящем договоре днем внесения платы за пользование водным объектом.

Из материалов дела следует, что ответчиком нарушены сроки по внесению платы за пользование водным объектом, предусмотренные договором. Следовательно, истец обоснованно предъявил требование о взыскании пеней. Расчет пеней судом проверен и признан обоснованным, ответчиком не опровергнут.

Таким образом, исковые требования о взыскании пеней в размере 56 350 руб. 29 коп. судом удовлетворяются.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 19 184 руб. относятся на ответчика. В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 156, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Вязниковского района «Коммунальные системы», Владимирская обл., г. Вязники, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, г. Владимир, ИНН <***>, ОГРН <***>, задолженность в сумме 752 855 руб. 65 коп., пени в сумме 56 350 руб. 29 коп., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19 184 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья З.В. Попова