Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А76-7847/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-7847/2022
30 ноября 2022 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ города Магнитогорска», ОГРН <***>, г. Магнитогорск,

к муниципальному предприятию трест «Водоканал» муниципального образования г. Магнитогорск, ОГРН <***>, г. Магнитогорск,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Единый расчетно-кассовый центр», г. Магнитогорск,

о взыскании 578 369 руб. 05 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца до перерыва: ФИО2 – представителя по доверенности № 1 от 25.06.2021, сроком по 31.12.2023, предъявлен паспорт;

от ответчика до перерыва: ФИО3 – представителя по доверенности № 466 от 11.01.2021, сроком по 31.12.2022, предъявлен паспорт;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ города Магнитогорска», ОГРН <***>, г. Магнитогорск обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию трест «Водоканал» муниципального образования г. Магнитогорск, ОГРН <***>, г. Магнитогорск о взыскании неосновательного обогащения в размере 578 369 руб. 05 коп.

Определением от 13.04.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Единый расчетно-кассовый центр», г. Магнитогорск.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 14.06.2022 осуществлен переход к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзывы (л.д. 69-70, 90-93, т. 2), ответчик подчеркнул, что перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. МП трест «Водоканал», как исполнитель услуг, не имеет права отказывать потребителю в проведении перерасчета размера платы. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка. В исковом заявлении истцом используется формула Vд=Vодпу-Vпотр+Vперерасчет данная формула не согласуется с требованиями Правил № 124, и с условиями договора на отпуск холодной воды и прием сточных вод, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома №1099.001 от 01.07.2018.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

29.04.2022 от третьего лица поступило мнение, просит провести судебное заседание в его отсутствие (т.2, л.д.72).

В судебном заседании 16.11.2022 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 23.11.2022 года до 15 час. 45 мин.

О перерыве в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения публичного объявления на официальном сайте суда в сети Интернет (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

Судебное заседание после перерыва продолжено в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, 02.07.2018 между истцом (Управляющей компанией) и ответчиком (Ресурсоснабжающей организацией) был заключен договор на отпуск холодной воды и прием сточных вод, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома №1099.001 от 02.07.2018 (далее - договор, договор ресурсоснабжения СОИ - приложения с 1 по 10).

Согласно пункта 1.1 договора РСО обязуется подавать УК через централизованные сети инженерно-технического обеспечения коммунальный ресурс - холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, и осуществлять отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее коммунальный ресурс СОИ). УК обязуется па условиях, предусмотренных договором, оплачивать поставленный РСО объём коммунального ресурса СОИ. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых заключён договор, определяется в Приложении №1 к договору.

РСО обязуется осуществлять коммерческий учёт коммунального ресурса СОИ, ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за расчётным, предоставлять Исполнителю отчёты об объёме коммунального ресурса СОИ (п. 2.1.3, 2.1.11 договора). Расчетным периодом принимается календарный месяц. Оплата по договору производится УК на основании счет-фактуры и акта оказания услуг, выставляемых к оплате РСО, по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в установленном порядке (п. 5.1, 5.3 договора).

Порядок определения объема коммунального ресурса СОИ, подлежащего оплате УК по договору, установлен и. 4.1 договора, согласно положениям п. 21(1) 'Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012 (далее -Правила №124).

Согласно подпункта «а» пункта 4.1 договора объем коммунального ресурса СОИ, подлежащий оплате Исполнителем, определяется по данным, предоставленным платежным агентом - «ЕРКЦ» в разрезе многоквартирных домов следующим образом: в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, определенного за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями, превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц) принимается равным 0 (нулю).

Указанное в подпункте «а» пункта 4.1 договора правило определения коммунального ресурса СОИ, соответствует подпункту «а» пункта 21(1) Правил, согласно которому порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях СОИ в многоквартирном доме, устанавливается с учетом следующего: объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд=Vодпу-Vпотр

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то обязательства исполнителя по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимаются равными 0. При этом величина, на которую Vпотр превышает Vодпу, уменьшает объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в следующем за расчетным периодом расчетном периоде (следующих расчетных периодах).

Данная формула Правил №124 представляет собой сумму двух переменных объемов коммунального ресурса (слагаемых Vодпу, Vпотр каждый из которых определяется за расчетный период (месяц).

Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что ответчик в нарушение установленного порядка определения коммунального ресурса СОИ в период с августа 2018 года по май 2021 года производил учёт объема коммунального ресурса СОИ, по другой формуле с тремя переменными (слагаемыми Vодпу, Vпотр, Vперерасчет), т.е. с дополнительным учетом третьей переменной (Vперерасчет), которая определяется за иные предшествующие расчетные периоды (месяцы) в размере перерасчёта сделанного РСО потребителю, согласно пункта 61 Правил №354, а именно:

Vд=Vодпу-Vпотр+Vперерасчет

где: Vперерасчет- объем коммунального ресурса, подлежащий возврату (зачету, перерасчету) потребителям в многоквартирном доме, определенный по результатам проведенной РСО проверки за предшествующие расчетные периоды (предшествующие расчетные месяцы), согласно пункту 61 Правил предоставления коммунальных услуг.

Истец считает, что ответчиком нарушен порядок коммерческого учета коммунального ресурса СОИ, установленный пп. «а» п. 21(1) Правил №124 и п. 4.1 договора, выразившийся в неправильном учёте дополнительной переменной Vперерасчет...

Ответчик не имеет полномочий по собственному усмотрению вносить изменения и дополнения в специальный порядок (формулу) определения объема коммунальных ресурсов, установленный пп. «а» п. 21(1) Правил №124. Такие полномочия имеются только у Правительства Российской Федерации.

Истец считает, что введение ответчиком в формулу дополнительной величины Vперерасчет увеличивает объем коммунального ресурса, подлежащего оплате истцом в расчетном периоде (в акте оказанных услуг за расчетный период), что приводит к несоответствию поставленного РСО объёма коммунального ресурса СОИ показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, т.е. к неправильному определению объема оказанных услуг за расчетный период в виде завышения указанного объема путем включения в акт не оказанных услуг (не поставленного объема коммунального ресурса СОИ).

Соответственно для ответчика указанные неправомерные действия приводят к получению платы за не оказанные услуги (не поставленный объем коммунального ресурса СОИ в расчетном периоде), т.е. приводит к неосновательному обогащению ответчика.

Согласно произведенным расчетам истца, произведенным в порядке контроля за правильностью ведения ответчиком коммерческого учета коммунального ресурса СОИ (п. 3.2.4 договора) в результате неправомерных действий ответчика в период с августа 2018 г. по ноябрь 2021 г. были необоснованно увеличены объемы коммунального ресурса, подлежащего оплате, па величину Vперерасчет в объеме 21 024,12 куб.м. на общую сумму в размере 578 369 руб. 05 коп.

Учитывая, что оплата по счетам-фактурам за спорный период произведена истцом полностью, то на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в размере 578 369 рублей 05 копеек.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно частям 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит, в том числе, плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Начисление объемов коммунального ресурса на содержание общего имущества в многоквартирном доме производится в соответствии с пунктом 21(1) Постановления Правительства РФ № 124 от 14.02.2012г. (далее Правила №124), а также согласно заключенному договору на отпуск холодной воды и прием сточных вод потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома № 1099.001 от 01.07.2018:

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд=Vодпу-Vпотр,

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то обязательства исполнителя по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равными 0.

При этом величина, на которую Vпотр превышает Vодпу, уменьшает объем коммунального ресурса, подлежащий Vпотр оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в следующем за расчетным периодом (следующих расчетных периодах)

Согласно пп. «а» п.4.1. договора на отпуск холодной воды и прием сточных вод, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома № 1099.001 от 01.07.2018г., в случае если величина объема индивидуального потребления превышает величину объема общедомового потребления («отрицательный СОИ»), определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, то объем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирных домов за расчетный период (расчетный месяц), принимаются равными 0, а объем, подлежащий оплате в следующем расчетном периоде, уменьшается на разницу между указанными величинами, только при условии наличия работоспособного и поверенного коллективного (общедомового) прибора учета. Вышеуказанный порядок расчетов, определенный условиями договора №1099.001 от 01.07.2018г (п.4.1), согласуется с п. 21(1) Правил № 124.

Подпункт «а» п.21(1) Правил № 124.не исключает возможность перерасчета в ситуации, когда объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями МКД за расчетный период (Употр), превышает объем коммунального ресурса, определенный по показаниям ОПУ за расчетный период (Уодпу). Объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоспабжающей организации возможность получить плату за неоказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показания со всех приборов учета. Данная правовая позиция поддерживается Решением Верховного суда РФ от 20.06.2018г. №АКПИ18-386).

Расчет размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение в жилых помещениях МКД производится в соответствии с Правилами № 354 объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц), а именно жилыми и нежилыми помещениями рассчитывается исходя из нижеприведенных определений

Vu неж - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;

Vv жил.п.- объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в V-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

Vw жил.п. - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта

Порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги за месяцы, предшествующие расчетному, приведен в п. 61 Правил № 354. Приведенный в п. 61 порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды. В соответствии с последним предложением п. 61 Правил № 354. объем коммунального ресурса в размере выявленной разницы считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Следовательно, для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.

Данная позиция поддерживается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в своем письме от 10.02.2017г. № 4070-АТ/04.

В соответствии с пунктом 61 Правил №354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу.

В силу пп. «ж» п. 31 Правил № 354 МП трест «Водоканал» обязано принимать от жителей сведения о показаниях приборов учета, определять потребленный объем и производить расчет размера платы в соответствии с переданными сведениями. Согласно пп. «ж» п. 69 Правил № 354 платежные документы, выставляемые жителям, должны содержать сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги, т.е. законодательством предусматривается отражение перерасчетов размера платы в квитанциях за текущий период.

Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

По вопросу объемов отрицательных перерасчетов, поясняю, что объем СОИ, начисленный в предыдущих периодах, был занижен на величину указанного объема.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что поскольку обязанность Исполнителя в проведении перерасчета закреплена вышеуказанной законодательной нормой, МП трест «Водоканал», как Исполнитель услуг, не имеет права не принимать переданные абонентами показания индивидуальных приборов учета, а также отказывать потребителю в проведении перерасчета размера платы.

Отказ от произведенных с конечными потребителями перерасчетов фактически привел бы к дублированию выставления платы за один и тот же объем, поскольку объем холодного водоснабжения и водоотведения, определенный в соответствии с пп. 59, 60 Правил №354, выставлен к оплате потребителю за определенный период в последующем за тот же период был бы выставлен к оплате объем водоснабжения определенный по показаниям прибора учета.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ) с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При обращении с настоящим иском истцом была уплачена госпошлина в размере 14 567 руб. 00 коп., что подтверждается платежными поручениями № 384 от 02.03.2022 на сумму 8 984 руб., № 603 от 04.04.2022 на сумму 5 583 руб.(т.1, л.д. 12, т.2 л.д.63).

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца и не подлежат возмещению из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ города Магнитогорска», ОГРН <***>, г. Магнитогорск, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Е.А. Бахарева