Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А41-90322/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-90322/22
10 апреля 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 10 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета лесного хозяйства Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>; Доп. адрес: Ногинский филиал ГКУ МО «Мособллес», 142406, Московская область, г. Ногинск, п. Колышкино болото, д. 14) к ООО "ФОРЕСТГРУПП" (140700, Московская область, Шатура город, Ботинский проезд, дом 32, этаж 1 офис 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2014, ИНН: <***>) с требованиями обязать общество с ограниченной ответственностью «ФорестГрупп» (ОГРН <***>) за свой счет в течении 30-ти (тридцати) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в квартале 17 выделе 11 Луковского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи села Мамонтово Богородского г.о., Московской области, очистить лесосеку от порубочных остатков.

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ФОРЕСТГРУПП" (далее - ответчик) с требованием обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФорестГрупп» (ОГРН <***>) за свой счет в течении 30-ти (тридцати) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в квартале 17 выделе 11 Луковского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи села Мамонтово Богородского г.о., Московской области, очистить лесосеку от порубочных остатков.

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодеска Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, всесторонне и полно исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 27 декабря 2021 года государственным лесным инспектором Московской области Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлено административное правонарушение на земельном участке лесного фонда в квартале 17 выделе 11 Луковского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи села Мамонтова Богородского г.о., Московской области, за которое предусмотрено административное наказание по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в том, что ООО «ФорестГрупп» в нарушении п.26 постановления Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» не очистило от порубочных остатков лесосеку на площади 5,3 га, предоставленную ООО «ФорестГрупп» под сплошную санитарную рубку на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 05-12-2021 от 26.01.2021г., заключенный между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ООО «ФорестГрупп».

В отношении ООО «ФорестГрупп» 25.02.2022г. составлен протокол об административном правонарушении №12-034/2022 от 25 февраля 2022.

Главой 13 ЛК РФ предусмотрена ответственность за правонарушения в области лесных отношений.

Комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области (п.12.1 Положения).

Пунктом 14.5 указанного Положения установлено, что Комитет может обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

По состоянию на 28 октября 2022 года в квартале 17 выделе 11 Луковского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи села Мамонтова Богородского г.о., Московской области, Московской области, лесосека спилена не полностью, заготовленная древесина вывезена, порубочные остатки не сожжены и не собраны в кучи, очистка произведена не на всей площади.

В связи с тем, что ответчиком требования претензии не исполнены в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно частям 1, 8 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины (статья 16.1 Лесного кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 9 Лесного кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Технологический процесс заготовки древесины включает в себя несколько связанных между собой этапов, включая непосредственно работы по валке лесных насаждений, их трелевке до погрузочных площадок и очистке мест рубок от порубочных остатков; завершается заготовка древесины вывозом заготовленной древесины из леса и последующей доочисткой лесосек (раздел IV приложения № 1 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367).

Согласно пункту 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

На момент заключения договора действовали Правила № 474, предусматривающие аналогичные положения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила № 1614).

Согласно пункту 26 Правил № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 6114 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу пункта 28 Правил № 1614 в отдельных районах в виде исключения сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона (при установлении первого класса пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды) по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Пунктом 29 Правил № 1614 предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно пункту 30 Правил № 1614 места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Как следует из материалов дела, между Комитетом лесного хозяйства Московской области и обществом с ограниченной ответственностью "ФорестГрупп" был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 05-12-2021 от 26.01.2021 (далее – Договор), согласно пункту 1 которого продавец, действующий на основании государственного контракта от 20.01.2021 № 0148200004920000215 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее – лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со статьями 19, 75-77 Лесного Кодекса, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату с разделом IIIнастоящего Договора.

В соответствии с пунктом 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой следующими способами: путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, в следующие сроки: не позднее срока окончания настоящего Договора.

Факт нарушения подтверждается протоколом № 12-034/2022 об административном правонарушении от 25.02.2022 года, актом осмотра территории лесного участка от 19.05.2022, в котором указано, что в результате осмотра было установлено, что в квартале 17, выдел 11 (14, 15, 21, 22, 24, 25 старое ЛУ) Луковского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес" на вышеуказанном лесном участке проведены работы ООО "Форест Групп" по выполнению госконтракта № 0148200004920000215 (сплошная санитарная рубка) площадь 9,7 га. Лесосека спилена не полностью площадь 5,3 га, древесина вывезена, очистка проведена не в полном объеме, оставлены несоженые кучи порубочных остатков.

Также согласно Акту осмотра территории лесного участка от 20.12.2021 установлено, что не осуществлены следующие мероприятия: "очистка лесосеки после завершения рубки произведена в соответствии с технологической картой в полном объеме", "площадь пройдена рубкой в полном объеме"

В обоснование возражений по исковому заявлению ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательства устранения нарушения.

Доказательства объективной невозможности соблюдения ответчиком норм законодательства, устанавливающих требования пожарной безопасности в лесах, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его виновность в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом рассмотрены и отклонены как противоречащие обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства, в том числе согласованного сторонами пункта 8 Договора,

Поскольку факт выявленного комитетом нарушения в виде невыполнения со стороны общества работ по очистке мест рубок от порубочных остатков подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных комитетом требований об обязании общества в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу очистить от порубочных остатков лесосеки в квартале 17 выделе 11 Луковского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи села Мамонтово Богородского г.о., Московской области

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ФорестГрупп» освободить от порубочных остатков лесосеку в квартале 17 выделе 11 Луковского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи села Мамонтово Богородского г.о., Московской области в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФорестГрупп» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Д.Н. Москатова