Решение от 6 июня 2018 г. по делу № А56-20655/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20655/2018
07 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  07 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  07 июня 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Индивидуальный предприниматель ФИО2

заинтересованное лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волховском районе Ленинградской области, Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Ленинградской области

об оспаривании

при участии

- от заявителя: ФИО2 по паспорту

- от заинтересованного лица: не явился, извещен 



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, Предприниматель), уточнив требования, просит признать недействительным письмо от 30.11.2017 №05-13/6103, обязать ГУ УПФР в Волховском районе Ленинградской области произвести перерасчет уплаченных страховых взносов 1% от дохода за 2014 года и 2015 год, обязать возвратить из бюджета излишне уплаченные страховые взносы 1% от дохода за 2014-2015.

С согласия предпринимателя суд заменил заинтересованных лиц по делу на Управление Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное).

Требования Заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По требованию об оспаривании письма УПФР в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) от 30.11.2017 №05-13/6103 судом установлено следующее.

В соответствии со статьями 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ под ненормативными актами, которые могут быть признаны судом недействительными, понимаются акты, являющиеся основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно правовым позициям, изложенным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов", постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", под правовым актом индивидуального характера (ненормативным правовым актом), подлежащим обжалованию (оспариванию) в арбитражном суде, понимается акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Письмо УПФР в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) от 30.11.2017 №05-13/6103 не является ненормативным правовым актом, в смысле, придаваемом ему статьей 198 АПК РФ, не носит властно-распорядительный характер, не возлагает на предпринимателя обязанности, не содержит сведения об отказе предпринимателю в возврате страховых взносов, следовательно, не подлежит обжалованию в судебном порядке по правилам главы 24 АПК РФ.

Требования об обязании УПФР в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) произвести перерасчет уплаченных страховых взносов 1% от дохода за 2014 года и 2015 год, возвратить из бюджета излишне уплаченные страховые взносы 1% от дохода за 2014-2015 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с часть 1 статьи 21 Закона №250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом, возврат излишне уплаченных страховых взносов осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно на основании соответствующего заявления о возврате.

Доказательства подачи предпринимателем заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд не представлено.

При этом УПФР в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) отрицает направление соответствующего заявления от предпринимателя (л.д. 49).

При вышеуказанных обстоятельствах требования заявителя о перерасчете уплаченных страховых взносов 1% от дохода за 2014 года и 2015 год, возврате из бюджета излишне уплаченные страховые взносы 1% от дохода за 2014-2015 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

В части требования об оспаривании письма от 30.11.2017 №05-13/6103 Управления Пенсионного фонда РФ в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) производство по делу прекратить.

В остальной части требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Синицына Е.В.