Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А34-10704/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10704/2016
г. Курган
01 ноября 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года,

в полном объёме текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Курганской области

в составе: судьи Т.Г. Крепышевой, при ведении протокола судебного заседания в письменном виде секретарём ФИО1, с использованием средства аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Автономной некоммерческой организации «Куртамышский авиационно - технический спортивный клуб «Оберон-клуб» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения налогового органа,

третьи лица: 1. Общероссийская общественно - государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», 2. Территориальное управление Росимущества в Курганской области,


при участии:

до и после перерыва

от заявителя – ФИО2, адвокат на основании доверенности от 21.11.2018, удостоверение №0689;

от заинтересованного лица – ФИО3 госналогинспектор по доверенности от 09.01.2019 №8, удостоверение № 867428; ФИО4, заместитель начальника правового отдела МИФНС №6 по Курганской области по доверенности от 24.09.2018 №66, приказ, паспорт 7514442272;

от третьего лица 1. (Общероссийская общественно - государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России») – явки нет, извещено надлежащим образом;

от третьего лица 2. (Территориальное управление Росимущества в Курганской области) – явки нет, извещено надлежащим образом,



установил:

Автономная некоммерческая организация «Куртамышский авиационно – технический спортивный клуб «Оберон-клуб» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курганской области (с учётом принятого судом определением от 21.11.2016 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения требования) о признании незаконным решения от 30.06.2016 №6 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления и взыскания земельного налога за 2012 год в сумме 5025455 рублей, за 2013 год в сумме 565431 рубль, за 2014 год в сумме 565430 рублей, начисленные в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени в сумме 2250727 рублей 99 копеек, привлечения к ответственности в виде штрафа за неуплату земельного налога за 2012, 2013, 2014 годы в сумме 84814 рублей 50 копеек (листы дела 62-65, 87-91, том 4).

Определением суда от 26.10.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общероссийская общественно – государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», Территориальное управление Росимущества в Курганской области.

Определением суда от 16.02.2017 производство по делу приостановлено применительно к пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до вступления в законную силу судебного акта по делу №А34-9875/2016.

Определением суда от 22.04.2019 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 13.05.2019 произведена замена стороны по делу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) её процессуальным правопреемником - Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил требование, и просил признать незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курганской области от 30.06.2016 №6 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления земельного налога за 2014 год по земельному участку 45:09:120303:564, снизить пени и штраф, в обоснование, ссылаясь на положения статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации и на то обстоятельство, что решением Курганского областного суда от 21.06.2019, вступившим в законную силу 26.07.2019, кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере, равном его рыночной стоимости 18621400 рублей по состоянию на 26.05.2014 (листы дела 155-157, том 5).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 07.10.2019 уточнение заявленного требования судом принято.

Представители налогового органа в ходе судебного разбирательства против уточнённого требования заявителя возражали по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, ссылаясь на положения статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, но указав, что по правилам, установленным пунктом 7 статьи 78, абзацем 4 пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчёт налоговых обязательств ограничен тремя годами, в связи с чем, установленная решением Курганского областного суда от 21.06.2019 новая кадастровая стоимость земельного участка не может изменять налоговые обязательства заявителя по земельному налогу за 2014 год (лист дела 154, том 5).

В судебном заседании 17.10.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв, после окончания которого, 23.10.2019 судебное заседание продолжено.

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

В силу положений части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив имеющиеся в деле материалы, суд установил, что Автономная некоммерческая организация «Куртамышский авиационно - технический спортивный клуб «Оберон-клуб» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» зарегистрирована в качестве юридического лица Администрацией Куртамышского района 20.04.1995, о чём налоговым органом 05.01.2003 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, поставлено на налоговый учёт с присвоением ИНН <***>.

Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Курганской области на основании решения от 28.12.2015 №15 проведена выездная налоговая проверка Автономной некоммерческой организации «Куртамышский авиационно - технический спортивный клуб «Оберон-клуб» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», в том числе по земельному налогу за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, по результатам которой составлен акт от 20.05.2016 №5 и после рассмотрения разногласий принято решение от 30.06.2015 №6 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату земельного налога, в виде штрафа в размере, размер которого определён в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (обстоятельством, смягчающим ответственность признано совершение налогового правонарушения впервые) в сумме 84814 рублей 50 копеек, доначислен земельный налог за 2012 год 5025455 рублей, за 2013 год 565431 рубль, за 2014 год 565431 рубль, кроме того, заявителю в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в общей сумме 2250727 рублей 99 копеек (листы дела 47-64, 100-149, том 1).

Законность и обоснованность решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курганской области от 30.06.2016 №6 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения проверялась вышестоящим налоговым органом.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 19.09.2016 №162 апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курганской области от 30.06.2016 №6 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без изменения и утверждено (листы дела 150-170, том 1).

Таким образом, досудебный порядок, регламентированный положениями пункта 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителем соблюдён.

Налогоплательщик, оспаривая решение налогового органа в части доначисления земельного налога за 2014 год по земельному участку 45:09:120303:564, соответствующих пеней и налоговых санкций, указал, ссылаясь на положения статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, что решением Курганского областного суда от 21.06.2019, вступившим в законную силу 26.07.2019, кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере, равном его рыночной стоимости 18621400 рублей по состоянию на 26.05.2014, также просит учесть в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, что заявитель привлекается к ответственности впервые, является некоммерческой организацией, уставными задачами которой являются содействие и подготовка лётного состава для нужд государства.

Инспекция, в свою очередь, считает ненормативный акт законным и обоснованным в оспариваемой части, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, в обоснование, ссылаясь на положения статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, но указав, что по правилам, установленным пунктом 7 статьи 78, абзацем 4 пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчёт налоговых обязательств ограничен тремя годами, в связи с чем, установленная решением Курганского областного суда от 21.06.2019 новая кадастровая стоимость земельного участка не может изменять налоговые обязательства заявителя по земельному налогу за 2014 год, смягчающие ответственность обстоятельства – привлечение к налоговой ответственности впервые были учтены при принятии оспариваемого решения.

Заслушав объяснения представителей заявителя и налогового органа, исследовав письменные материалы дела, и, оценив имеющиеся доказательства, в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что заявление в оспариваемой части подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании ненормативного правового акта государственного органа, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введён налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

В соответствии с пунктом 3 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением Администрации г. Куртамыша от 20.07.1998 №319 Куртамышскому АТСК «Оберон-клуб» на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен на производственные цели земельный участок площадью 500052 м2, расположенный в г. Куртамыш, Аэродром (свидетельство №14432 от 25.12.1998, №12078 от 20.07.1998 – лист дела 22, том 3, лист дела 196, том 4).

Постановлением Главы муниципального образования – город Куртамыш от 30.12.2004 года № 556 закреплены границы земельного участка с кадастровым номером 45:09:020303:60 (листы дела 26-27).

На основании распоряжения от 25.08.2014 № 1257-р Администрацией Куртамышского района прекращено право постоянного (бессрочного) пользования АНО Куртамышский АТСК «Оберон-клуб» Общероссийской общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на земельный участок с кадастровым номером 45:09:020303:60, площадью 521375 кв.м. для производственного назначения (лист дела 23, том 3).

ТУ Росимущества в Курганской области на основании распоряжения №202 от 29.05.2014 осуществлён раздел земельного участка с кадастровым номером 45:09:020303:60 площадью 521375 кв.м., принадлежащего Российской Федерации, на два земельных участка с кадастровыми номерами 45:09:020303:564 площадью 503827 кв.м. и 45:09:020303:565 площадью 17545 кв.м., расположенные по адресу: Курганская область, г. Куртамыш, Аэродром (листы дела 197-200, том 4).

Распоряжением ТУ Росимущества в Курганской области от 21.01.2015 № 11-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок с кадастровым номером 45:09:020303:564 площадью 503827 кв.м., заявителю предоставлен указанный земельный участок в аренду сроком на 49 лет (листы дела 17-19, том 3).

Таким образом, в 2014 году, до прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, у заявителя в силу положений статьи 11.8 Земельного Кодекса Российской Федерации, имелось право постоянного (бессрочного) пользования, в том числе на спорный земельный участок с кадастровым номером 45:09:020303:564 площадью 503827 кв.м.

Как следует из кадастрового дела, кадастровая стоимость на земельный участок с кадастровым номером 45:09:020303:564 площадью 503827 кв.м. утверждена 26.05.2014 в размере 36426692 рубля 10 копеек (лист дела 54, том 3).

В ходе выездной налоговой проверки налоговым органом было установлено, что заявитель 05.02.2015 за 2014 год представил налоговую декларацию по земельному налогу по земельному участку с кадастровым номером 45:09:020303:60, согласно которой сумма земельного налога по ставке 0,3% от кадастровой стоимости участка 37695413 рублей за 6 месяцев пользования составила 56543 рубля.

12.02.2015 налогоплательщик сдал уточнённую декларацию за 2014 год, согласно которой сумма налога по земельному участку с кадастровым номером 45:09:020303:60 в бюджет не исчислена, в лицевом счёте налогоплательщика сложено 56543 рубля (лист дела 12, том 1, листы дела 120-130).

Вследствие чего, налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки произведено самостоятельное исчисление земельного налога за 2014 год: - по земельному участку с кадастровым номером 45:09:020303:60 за первое полугодие 2014 года исходя из кадастровой стоимости 37695412 рублей 50 копеек по ставке 1,5% в размере 282716 рублей;

- по земельному участку с кадастровым номером 45:09:020303:564 площадью 503827 кв.м. за второе полугодие 2014 года исходя из кадастровой стоимости 36426692 рубля 10 копеек по ставке 1,5% в размере 273200 рублей;

- по земельному участку с кадастровым номером 45:09:020303:565 площадью 17545 кв.м. за второе полугодие 2014 года исходя из кадастровой стоимости 1268503 рубля 50 копеек по ставке 1,5% в размере 9514 рублей.

Заявитель, уточнив требования, и, не оспаривая доначисление земельного налога за 2014 год по земельному участку с кадастровым номером 45:09:020303:60 за первое полугодие 2014 года исходя из кадастровой стоимости 37695412 рублей 50 копеек по ставке 1,5% в размере 282716 рублей, по земельному участку с кадастровым номером 45:09:020303:565 площадью 17545 кв.м. за второе полугодие 2014 года исходя из кадастровой стоимости 1268503 рубля 50 копеек по ставке 1,5% в размере 9514 рублей, а также, не оспаривая применение налоговым органом ставки земельного налога 1,5%, не согласился с доначислением ему земельного налога в размере 273200 рублей по земельному участку с кадастровым номером 45:09:020303:564 площадью 503827 кв.м. за второе полугодие 2014 года исходя из кадастровой стоимости 36426692 рубля 10 копеек, указав, что решением Курганского областного суда от 21.06.2019, вступившим в законную силу 26.07.2019, кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере, равном его рыночной стоимости 18621400 рублей по состоянию на 26.05.2014.

Суд признаёт обоснованными доводы заявителя, исходя из следующего.

Согласно пункту 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (введённому в действие Федеральным законом от 03.08.2018 №334-ФЗ) изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В данном случае, абзацем 4 указанного пункта установлено иное - так в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Таким образом, в силу положений абзаца 4 пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению суда, такие сведения о кадастровой стоимости, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, кадастровая стоимость на земельный участок с кадастровым номером 45:09:020303:564 площадью 503827 кв.м. была утверждена 26.05.2014 в размере 36426692 рубля 10 копеек (лист дела 54, том 3).

В свою очередь, решением Курганского областного суда от 21.06.2019, вступившим в законную силу 26.07.2019, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 45:09:020303:564 площадью 503827 кв.м., в размере, равном его рыночной стоимости 18621400 рублей по состоянию на 26.05.2014. 08.10.2019 указанные сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости (листы дела 158-170, том 5).

Соответственно, в силу положений абзаца 4 пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, изменение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 45:09:020303:564 по решению суда подлежит учёту при определении налоговой базы по земельному налогу с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, то есть с 26.05.2014.

Кроме того, суд учитывает, что заявитель обратился в Курганский областной суд 21.05.2019, сведения в Единый государственный реестр недвижимости внесены 08.10.2019, то есть после 01.01.2019, соответственно в силу положений пункта 6 статьи 3 Закона №334-ФЗ к спорным правоотношениям подлежат применению положения абзаца 4 пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод налогового органа о том, что установленный пунктом 7 статьи 78, абзацем 4 пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчёт налоговых обязательств ограничен тремя годами, в связи с чем, установленная решением Курганского областного суда от 21.06.2019 новая кадастровая стоимость земельного участка не может изменять налоговые обязательства заявителя по земельному налогу за 2014 год судом отклоняется, поскольку, как установлено судом и следует из обстоятельств, установленных налоговым органом в ходе выездной налоговой проверки, заявитель за второе полугодие 2014 года не исчислил земельный налог по спорному земельному участку с кадастровым номером 45:09:020303:564 и налоговый орган по результатам выездной налоговой проверки самостоятельно исчислил земельный налог за 2014 год по земельному участку с кадастровым номером 45:09:020303:564 площадью 503827 кв.м. за второе полугодие 2014 года исходя из кадастровой стоимости 36426692 рубля 10 копеек по ставке 1,5% в размере 273200 рублей.

Оспариваемое решение принято налоговым органом 30.06.2016, выездная налоговая проверка проведена в соответствии с пунктом 4 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации за налоговые периоды 2012, 2013, 2014 годы, то есть не превысила три календарных года, предшествующих году, в котором было вынесено решение о проведении проверки (28.12.2015).

С требованием о признании спорного решения налогового органа незаконным заявитель обратился в суд 29.09.2016.

Учитывая, что проверка законности ненормативного акта осуществляется судом на момент его принятия, положения пункта 7 статьи 78, пункта 3 статьи 79, пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации не могут быть применены к данной ситуации.

Учитывая, что заявителем, с учётом уточнения требования, оспорено решение только в части доначисления земельного налога за 2014 год по земельному участку 45:09:120303:564 (273200 рублей), решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курганской области от 30.06.2016 №6 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит признанию недействительным в части доначисления по земельному участку 45:09:120303:564 земельного налога за 2014 год в размере 133540 рублей (273200 рублей – размер неоспариваемой суммы налога 139660 рублей 50 копеек (исчисленной от рыночной стоимости 18621400 рублей х 6/12 х 1,5%), а также соответствующих пеней в размере 26667 рублей 49 копеек.

Довод заявителя о снижении пеней судом во внимание не принимается, поскольку пени являются способом обеспечения исполнения обязательств налогоплательщика и положения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают оснований для снижения их размера.

Согласно статье 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, т.е. виновно совершённого противоправного (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность (статья 106, пункт 1 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации, перечень которых также является открытым (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.01.2009 №146-О-О).

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьёй 114 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной статьёй 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога по земельному участку 45:09:120303:564 за 2014 год 39580 рублей с учётом наличия смягчающего ответственность обстоятельства – привлечение к налоговой ответственности впервые (листы дела 19-120, 133, том 1).

Суд полагает возможным признать довод заявителя о снижении указанных налоговых санкций обоснованными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 года №14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учётом характера совершённого правонарушения, размера причинённого вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния; совершение налогового правонарушения впервые; статус налогоплательщика, характер его деятельности.

Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.

Из приведённых положений следует, что уменьшение штрафа допускается по усмотрению суда, рассматривающего дело, и в том случае, если смягчающие обстоятельства не были учтены (установлены) государственным органом при вынесении решения по итогам проверки, при этом суд, как правоприменитель, вправе признать и иные смягчающие обстоятельства, не перечисленные в Налоговом кодексе Российской Федерации.

Суд, исходя их принципа справедливости и соразмерности наказания, учитывая в качестве смягчающих налоговую ответственность обстоятельств привлечение к налоговой ответственности впервые, учитывая социальную значимость некоммерческой организации, основным уставным видом деятельности которой является содействие и подготовка лётного состава для нужд государства, считает возможным снизить размер налоговых санкций, подлежащих взысканию с заявителя по оспариваемому решению до суммы 13122 рубля.

Учитывая вышеизложенное, заявление Автономной некоммерческой организации «Куртамышский авиационно - технический спортивный клуб «Оберон-клуб» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» подлежит удовлетворению.

В силу положений пункта 29 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 11.07.2014 №46, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации 3000 рублей государственной пошлины (платёжное поручение №552 от 27.09.2016 - лист дела 5, том 2) подлежит возврату заявителю как излишне уплаченная.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и с учётом положений пунктов 21, 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей (платёжное поручение №465 от 23.08.2016 – лист дела 7, том 1) возлагаются на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Курганской области.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Автономной некоммерческой организации «Куртамышский авиационно - технический спортивный клуб «Оберон-клуб» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в оспариваемой части удовлетворить.

Признать решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курганской области от 30.06.2016 №6 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, проверенное в оспариваемой части на соответствие положениям Налогового кодекса Российской Федерации, недействительным в части доначисления по земельному участку 45:09:120303:564 земельного налога за 2014 год 133540 рублей, соответствующих пеней 26667 рублей 49 копеек, налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации 26458 рублей.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в указанной части устранить нарушение прав и законных интересов Автономной некоммерческой организации «Куртамышский авиационно - технический спортивный клуб «Оберон-клуб» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Автономной некоммерческой организации «Куртамышский авиационно - технический спортивный клуб «Оберон-клуб» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Автономной некоммерческой организации «Куртамышский авиационно - технический спортивный клуб «Оберон-клуб» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Т.Г. Крепышева