Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А21-5571/2020

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 5571/2020

«21»

сентября

2020 года

Резолютивная часть оглашена 15 сентября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Честная управляющая компания – Запад» о признании незаконным и отмене предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 02.12.2019 №ЖК-2/2755/АДА/19-9306/9,

третье лицо: Администрация муниципального образования Балтийский городской округ Калининградской области,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по паспорт у и доверенности от 09.01.20,

от заинтересованного лица: ФИО4 по паспорту и доверенности от 09.01.20,

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

общества с ограниченной ответственностью «Честная управляющая компания - Запад» (далее – ООО «Честная управляющая компания - Запад», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Министерства регионального (контроля) Калининградской области (далее – Министерство, заинтересованное лицо) от 02.12.2019 №ЖК-2/2755/АДА/19-9306/9, третье лицо Администрация МО Балтийский городской округ Калининградской области.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, заявил о пропуске Обществом срока на обжалование предписание.

Судом установлено, что предписание от 02.12.2019 №ЖК-2/2755/АДА/19-9306/9 получено Обществом по электронной почте только 03.06.2020, а 11.06.2020 ООО «Честная управляющая компания - Запад» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Таким образом, ходатайство Общества о восстановлении срока на обжалование предписания подлежит удовлетворению.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

С целью проверки доводов обращения заявителя, проживающего в МКД по адресу: <...> по вопросу правомерности и правильности выставления платы за содержание жилья ООО «ЧУК – Запад», увеличения платы за содержание жилья с июля 2019 года и правомерности выставления платы за дополнительные услуги, выставляемые с июля 2019 года в размере 4,74 руб. за м.2, Министерством был издан приказ №ЖК-5719/пр от 05.11.2019 о проведении внеплановой проверки общества.

По результатам проведенной Министерством проверки, оформленной актом № ЖК-1/5719/АДА/19-9306/9 от 02.12.2019, зафиксированы нарушения Обществом положений:

- ч.17 ст.161 и ч.7 ст. 193 Жилищного кодекса РФ;

- подпункт «а, б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110;

- пункт 35 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»,

- Постановление Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

ООО «Честная управляющая компания - Запад» выдано предписание №ЖК-2/2755/АДА/19-9306/9 от 02.12.2019г. об устранении нарушений лицензионных требований.

Обществу предписывалось:

Произвести перерасчет (снятие) платы за содержание жилья, текущий ремонт и дополнительные работы и услуги по содержанию общего имущества МКД с июля 2019 года за весь период незаконных начислений до момента исполнения настоящего предписания, собственникам и нанимателям жилых, помещений многоквартирных домов № 2 по ул.Подгорной, №24 по ул.Маяковского в городе Балтийске.

Не согласившись с данным предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ходе проверки установлено, что многоквартирные дома в городе Балтийске: домов № 2 по ул.Подгорной, №24 по ул.Маяковского находились в управлении МУП «Жилремстрой» на основании договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса.

18 января 2018 решением Арбитражного суда Калининградской области МУП «Жилремстрой» признан несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура конкурсного управления.

Собственниками вышеуказанных многоквартирных домов новое решение о выборе способа управления многоквартирными домами не принималось, размер платы на содержание общего имущества не утверждался.

В январе 2018 года на основании распоряжения администрации Балтийского муниципального района от 25.01.2018 г. № 18-р «Об организации содержания жилищного фонда» и распоряжения главы администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» от 24.01.2018 г. № 27 «Об организации содержания жилищного фонда» на обслуживание Управляющей организации были переданы МКД, находившиеся ранее в управлении МУП «Жилремстрой».

В последующем в вышеуказанные распоряжения были внесены ряд изменений и дополнений, полный их перечень указан в акте проверки от 25.10.2019г.

Указанные распоряжения в судебном порядке не обжаловались, незаконными не признаны.

В дальнейшем 12.01.2019 вступило в силу постановление Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ № 1616 установлено, что определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления.

В январе 2019 г. ООО «ЧУК - Запад» подано заявление о включении в соответствующий перечень организаций.

Постановлением администрации Балтийского городского округа от 17.05.2019 № 314 общество включено в перечень управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления такими домами, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания.

Выставленная Обществом за июль 2019 плата за содержание жилья, текущий ремонт и дополнительные услуги соответствует вышеуказанному Постановлению Администрации Балтийского городского округа от 20.05.2019 № 316 «Об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома».

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оспариваемым предписанием на Общество необоснованно возложена обязанность произвести перерасчет (снятие) платы за содержание жилья, текущий ремонт и дополнительные работы и услуги по содержанию общего имущества МКД с июля 2019 года за весь период незаконных начислений до момента исполнения настоящего предписания, собственникам и нанимателям жилых, помещений многоквартирных домов № 2 по ул.Подгорной, №24 по ул.Маяковского в городе Балтийске.

Судом установлено, что заявитель ранее уже обращался в Арбитражный суд Калининградской области с аналогичными требованиями, которые были рассмотрены судом и удовлетворены в рамках дел А21-14158/2019, А21-14159/2019. Указанные судебные акты вступили в законную силу.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Признать незаконным предписание Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области №2/2755/АДА/19-9306/9 от 02.12.19г. и отменить его.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)