Решение от 22 января 2021 г. по делу № А53-23315/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«22» января 2021 годаДело № А53-23315/2020

Резолютивная часть решения объявлена «19» января 2021 года

Полный текст решения изготовлен «22» января 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***>, ОГРНИП 314618607900015

к Управлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области

об оспаривании ненормативных правовых актов (решений от 30.04.2020),

об обязании устранить допущенные нарушения,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО3 (доверенность от 15.12.2020)

от заинтересованного лица: представитель не явился

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее – Управление) от 30.04.2020 об отказе в приеме документов и регистрации зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень, и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

19.01.2021 от заявителя проступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором он просил признать незаконными два решения Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области: от 30.04.2020 об отказе в приеме документов и регистрации зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень, и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень, а также обязать Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Ростовской области снять с государственного регистрационного учета в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, а затем поставить на государственный регистрационный учет в отношении собственника индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***>, ОГРНИП 314618607900015 следующие самоходные машины, выдав на них паспорта самоходных машин:

-зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень,

-зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень..

Суд принял к рассмотрению требования в уточненной редакции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Управление явки представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»; ранее представляло отзыв, в котором просило в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Управления в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-5195/2019 за ИП ФИО2 признано право собственности на:

-зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 60271786, цвет яркая зелень;

-зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска государственный регистрационный знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Суд обязал ИП ФИО4 передать ИП ФИО2:

- свидетельство о регистрации машины серии СЕ 750905 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета в уполномоченном органе, дубликат паспорта самоходной машины и других видов техники серии RU CB 346892 от 14.03.2019 с отметками об изменении права собственности и о снятии с учета в уполномоченном органе на зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 60271786, цвет яркая зелень.

- свидетельство о регистрации машины СЕ 750904 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета в уполномоченном органе, дубликат паспорта самоходной машины и других видов техники серии RU CB 346891 от 14.03.2019 с отметками об изменении права собственности и о снятии с учета в уполномоченном органе на зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска государственный регистрационный знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Решение по делу А53-5195/2019 оставлено без изменений постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.03.2020.

27.04.2020 ИП ФИО2 обратился в инспекцию Ростовоблгостехнадзора Целинского района Ростовской области посредством портала Госуслуги с заявлением о регистрации зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 60271786, цвет яркая зелень и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска государственный регистрационный знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Решением от 30.04.2020 инспекцией Ростовоблгостехнадзора Целинского района Ростовской области в регистрационных действиях ИП ФИО2 отказано на основании подпункта 9.1 пункта 9 раздела II Административного регламента, в связи с не представлением всех необходимых документов, перечисленных в пункте 6.1 части 6 раздела II Административного регламента, а именно:

- свидетельство о регистрации машины СЕ 750905 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета, паспорт самоходной машины RU CB 346892 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета.

- свидетельство о регистрации машины СЕ 750905 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета, паспорт самоходной машины RU CB 346892 от 14.03.2019 с отметкой о снятии с учета.

Считая решения Управления об отказе в регистрационных действиях зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 60271786, цвет яркая зелень и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 года выпуска государственный регистрационный знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень, незаконными и нарушающими его права и законные интересы, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ИП ФИО2 обратился в суд с заявлением.

При вынесении решения суд руководствовался следующим.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения, действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие его закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, следовательно, нарушение прав и законных интересов оспариваемым актом должен доказывать заявитель.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Введение государственной регистрации автотранспортных средств произведено не для регистрации прав владельцев на них (прав на имущество) и сделок с ними, а в целях регистрации предметов (объектов) сделок, то есть самих транспортных средств для допуска их к дорожному движению.

Регистрация имеет исключительно учетное значение и выступает в качестве правоподтверждающего факта существования права собственности, которое возникает у приобретателя вещи по договору с момента ее передачи (пункт 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации). Никакого специального режима оформления сделок купли-продажи и возникновения права собственности на автотранспортные средства закон не предусматривает.

Из пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» (далее – постановление №938) следует, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Абзацем 2 пункта 3 Постановления № 938 предусмотрено, что собственники или владельцы транспортных средств обязаны снять их с учета в случае изменения места регистрации собственника, утилизации (списания) транспортных средств, перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства либо при прекращении права собственности на транспортные средства в ином предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № ГКПИ 2003-635 признаны недействующими абзац 2 пункта 3 Постановления № 938, в части, обязывающей собственников или владельцев транспортных средств снять их с учета перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства.

Таким образом, по смыслу указанных норм материального права регистрация транспортных средств как объектов движимого имущества устанавливается не в целях регистрации (возникновения, изменения, прекращения) вещных прав владельцев на них, а для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и осуществления технического учета транспортных средств на территории РФ.

В соответствии с пунктом 1 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации государственной регистрации на территории РФ подлежат автотранспортные средства, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см и прицепы к ним.

Из пункта 4 упомянутого Постановления Правительства Российской Федерации следует, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В пункте 1.5 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом России 16.01.1995 и зарегистрировано в Минюсте России 27.01.1995 № 785) (далее - Правила) приведены те же положения, что и в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994.

Согласно пункту 2.1 Правил, машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

В силу пункта 2.8.6 Правил, регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в пункте 2.8.2 Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Из материалов дела следует, что между заявителем и предыдущим собственником самоходных машин (комбайнов) ИП ФИО4 имелся судебный спор о праве собственности на комбайны, по результатам разрешения которого, собственником комбайнов признан ИП ФИО2

Суд обязал ИП ФИО4 передать ИП ФИО2 свидетельства о регистрации спорных машин.

В соответствии с ответами Целинского РОСП от 12 мая 2020г. № 61080/20/б/н и от 09 ноября 2020г. № 61080/20/б/н ИП ФИО4 отказался исполнять указанное решение суда.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ни ГК РФ, ни иные федеральные законы не содержат норм, ограничивающих возможность реализации правомочий собственника транспортного средства в случае неисполнения прежнего собственника обязанности по снятию с учета.

Наличие такой регистрации не является обязательным условием для возникновения права собственности на транспортное средство.

Предусмотренная постановлением № 938 обязанность лица, за которым зарегистрировано транспортное средство, снять его с учета, при прекращении права собственности сама по себе не подразумевает возникновение правовых последствий не исполнения этой обязанности для третьих лиц.

Таким образом, обязанность прежнего собственника зарегистрировать транспортное средство после заключения договора купли-продажи не может рассматриваться как основание для ограничения правомочий нового собственника по его использованию.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности (статья 8); каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Из выраженных в Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота проистекает свобода владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2000 № 14-П).

В данном случае решения Ростовоблгостехнадзора от 30.04.2020 об отказе в регистрации и постановке на учет самоходных транспортных средств влечет нарушение прав ИП ФИО2 на реализацию своих правомочий как собственника имущества в отношении двух зерноуборочных комбайнов, что не может быть признано соответствующим вышеприведенным нормам Конституции Российской Федерации, а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Собственник транспортного средства, приобретенного в соответствии с законом и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения, имеющий намерение использовать его в дорожном движении, должен в соответствии с пунктом 1.5 Правил в течение 5 дней после приобретения зарегистрировать его.

При этом применимое к спорным отношениям законодательство не содержит норм, запрещающих допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, если прежний собственник не выполнил обязанность по регистрации транспортного средства после продажи.

Законодатель не ставит возможность выполнения одного регистрационного действия, указанного в пункте 1.5 Правил, от выполнения других. Основанием для таких действий является возникновение любых обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Отсутствуют в федеральном законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

Следовательно, при отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в пункте 1 статьи 223 ГК РФ: право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Снятие (или неснятие) транспортного средства с учета перед заключением договора о прекращении на него права собственности само по себе не влияет на обеспечение безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, то есть на деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Таким образом, для использования транспортного средства в дорожном движении собственник обязан поставить данное транспортное средство на учет.

Следовательно, у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в совершении регистрационных действий.

Более того, указанный отказ нарушает право собственности заявителя, то есть требования статьи 223 ГК РФ.

Суд также обращает внимание на то, что постановлением № 938 предусмотрены следующие основания для отказа в регистрационных действиях: регистрация, в том числе временная, и изменение регистрационных данных транспортных средств не осуществляются без представления их собственниками или иными владельцами страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена законодательством Российской Федерации; регистрация и изменение регистрационных данных транспортных средств не осуществляются, если федеральным законом установлено требование по уплате утилизационных сборов в отношении транспортных средств, или утилизационный сбор в отношении транспортных средств не уплачивается в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или организацией - изготовителем колесных транспортных средств принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, в соответствии с Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», в следующих случаях:

- если в паспорте соответствующего транспортного средства отсутствует отметка об уплате утилизационного сбора, или об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», за исключением колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 г.;

- если в паспорте соответствующего колесного транспортного средства имеется отметка о принятии обязательства организацией - изготовителем колесных транспортных средств, не включенной на дату выдачи паспорта в реестр, обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 г.;

- заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении транспортных средств или по которым организацией - изготовителем колесных транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 г.;

- если в электронном паспорте транспортного средства со статусом «действующий» отсутствуют сведения об уплате утилизационного сбора в Российской Федерации или об основании неуплаты утилизационного сбора.

Из отказа Управления в регистрационных действиях от 30.04.2020 следует, что в регистрационных действиях отказано в связи с не предоставлением свидетельств о регистрации и паспортов самоходной машины с отметками о снятии с учета.

Оснований для отказа, предусмотренных положениями статьей 4 постановления 938, должностным лицом инспекции Ростовоблгостехнадзора Целинского района Ростовской области не установлено.

Суд признает позицию государственного органа, выразившуюся в установлении зависимости в регистрации прав новым собственником от действий третьего лица, не основанной на законе.

Положения статьи 20 Федерального Закона № 283-ФЗ содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий, среди которых такое основание для отказа как несовершение действий предыдущим собственником по снятию транспортного средства с учета - отсутствует.

Отказом в государственной регистрации транспортного средства нарушены законные права и интересы заявителя, так как отсутствие государственной регистрации препятствует ему реализовывать в полной мере право владения транспортным средством, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что решения Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 30.04.2020 об отказе в приеме документов и регистрации зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень, и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень, являются незаконными.

Согласно части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку суд признал незаконными решения Управления от 30.04.2020 об отказе в приеме документов и регистрации зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень, и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень, то требования ИП ФИО2 в части обязания Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Ростовской области снять с государственного регистрационного учета в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, а затем поставить на государственный регистрационный учет в отношении собственника индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***>, ОГРНИП 314618607900015 следующие самоходные машины, выдав на них паспорта самоходных машин: зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень, зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень, также судом признаются подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***>, ОГРНИП 314618607900015 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении требований удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 30.04.2020 об отказе в приеме документов и регистрации зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень, и зерноуборочного комбайна РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Обязать Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Ростовской области снять с государственного регистрационного учета в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, а затем поставить на государственный регистрационный учет в отношении собственника индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***>, ОГРНИП 314618607900015 следующие самоходные машины, выдав на них паспорта самоходных машин:

- зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2758, заводской номер машины (рамы) 094057, номер двигателя 602712786, цвет яркая зелень,

- зерноуборочный комбайн РСМ 10-Б «Дон 1500 Б» 2006 г. выпуска, гос.рег.знак 61 ОН 2759, заводской номер машины (рамы) 094006, номер двигателя 50266859, цвет яркая зелень.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.Н. Паутова