Решение от 17 сентября 2018 г. по делу № А27-6328/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город  Кемерово                                                                               Дело № А27-6328/2018

«18» сентября 2018 года


Резолютивная часть объявлена 12 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2018 года


           Арбитражный суд Кемеровской области  в составе  судьи  Конкиной И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Городское тепловое предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Новосибирская область, г. Киселевск

к Прокуратуре г. Киселевска (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, г. Киселевск 

о признании  недействительным решения о проведении проверки от 02.04.2018 №10,

заинтересованное лицо: Прокуратура Кемеровской области, г. Кемерово,

при участии:

от заявителя - представитель ФИО1 (доверенность от 26.10.2016, паспорт);

от Прокуратуры г. Киселевска – ФИО2, сл. удостоверение;

от Прокуратуры КО – ФИО2, сл. удостоверение;

установил:

Общество  с ограниченной ответственностью «Городское тепловое предприятие» (далее – ООО «Городское тепловое предприятие», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения принятого прокурором города Киселевска  о проведении проверки от 02.04.2018 №10.

В обоснование  требования заявитель и его представитель в судебном заседании указывают, что согласно п.3.4 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 N 45 «Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Из Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 N 45 «Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» следует, что если поступившие в ту или иную прокуратуру жалобы и иные обращения не относятся к компетенции соответствующего прокурора, он обязан направить документы тому прокурору, к ведению (поднадзорности) которого отнесено их рассмотрение, поставив об этом в известность заявителя. Каждый прокурор осуществляет надзор за исполнением законов согласно установленной территориальной или специальной (объектной) компетенции, что имеет отношение, в том числе к ограничению возможности применения им полномочий лишь в пределах определенной территории и (или) объектов. Прокурор осуществляет свои надзорные полномочия на закрепленной за ним территории и в отношении объектов соответствующего и нижестоящего уровней.

Исходя из приведенных выше положений Федерального законодательства и принятых во исполнение федеральных законов приказов Генерального прокурора следует, что органы прокуратуры Кемеровской области вправе проводить проверки и принимать меры реагирования, лишь в отношении хозяйствующих субъектов, расположенных на территории конкретного субъекта РФ и поставленных на налоговый учет в соответствующем субъекте РФ.

Местом государственной регистрации ООО «ГТП» является: 633343, <...> А. Каких либо филиалов, представительств, обособленных подразделений внесенных в единый государственный реестр юридических лиц ООО «ГТП» на территории Кемеровской области не имеет.

Компетенция прокурора г.Киселевска Трефилова А.О., вынесшего решение о проведении проверки от 02.04.2018г. № 10, основанием к которой послужила информация Государственной инспекции труда, СК РФ распространяется исключительно на территорию муниципального образования Киселевского городского округа Кемеровской области и не обладает компетенцией на проведение надзорных мероприятий в отношении юридического лица, состоящего на регистрационном учете на территории иного муниципального образования (г.Болотное), и иного субъекта РФ (Новосибирская область) при отсутствии иных филиалов и представительств.

В нарушение ст. 11 Закона о прокуратуре РФ, п.3.4 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 N 45 прокурор г.Киселевска Трефилов А.О. вместо того, чтобы передать обращение по территориальной подведомственности, принял к надзорному производству и вынес решение о проверке юридического лица, зарегистрированного в ином муниципальном образовании и на территории иного субъекта РФ, при этом ни вышестоящая прокуратура, ни прокурор Болотнинского района не представляли ему поручений о проведении проверки ООО «ГТП», что, по мнению заявителя, является существенным нарушением его прав и свобод при осуществлении хозяйственной деятельности.

Прокуратура  в отзыве и ее представитель в судебном заседании  с требованием не согласились, ссылаясь на то, что при осуществлении своей деятельности органы прокуратуры Российской Федерации руководствуются требованиями Конституции РФ, Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1), иными федеральными законами, приказами, указаниями Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона № 2202-1 прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Статьей 11 Закона № 2202-1 предусмотрено, что систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Таким образом, законом определена вертикальная структура органов прокуратуры и подчинение нижестоящих прокуратур вышестоящим.

Приказом Генерального прокурора от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» разграничена надзорная деятельность органов прокуратуры.

Деятельность органы прокуратуры осуществляют в зависимости от территориального расположения, то есть на объектах, расположенных на территории Киселевского городского округа, а также по месту фактического осуществления деятельности юридического лица.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Городское тепловое предприятие» ИНН <***> осуществляет деятельность на территории Киселевского городского округа. Несмотря на то, что местом регистрации юридического лица <...>. На территории Киселевского городского округа эксплуатируются объекты по ул. Циолковского, <...> котельные № 19, № 26, № 34, № 33).

Эксплуатация осуществляется на основании договора аренды от 04.10.2017 заключенного ООО «Семена Притомья» и ООО «Городское тепловое предприятие».

Из поступившей в прокуратуру города Киселевска информации следует, что ООО «Городское тепловое предприятие» не осуществляет деятельность на территории <...> «а». Основанием для регистрации юридического лица по ул. Красноярская, 58 «а» послужил акт приема-передачи от 07.12.2017 и договор аренды недвижимого имущества № 2/17 от 06.12.2017 из которых следует, что арендуемое помещение является нежилым, разрешенное использование земельного участка: производственная база.

Согласно сведениям межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области признаки ведения финансовохозяйственной деятельности по вышеуказанному адресу не установлены.

Из информации администрации г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области следует, что предприятие ООО «Городское тепловое предприятие» не обнаружено, директор ФИО3 не установлен.

При этом межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области сообщила, что место регистрации ФИО3 - <...>.

На основании частей 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры (часть 1 статьи 16 Закона № 2202-1).

В соответствии с требованиями статей 10, 21 Закона № 2202-1 в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Исходя из анализа действующего законодательства, обращения рассматриваются по месту совершения нарушения закона. При этом не имеет значения место регистрации юридического лица, если имеются сведения о совершении нарушений по месту фактического осуществления деятельности организации.

Прокурором г. Киселевска принято решение о проведении проверки на основании поступившего обращения заместителя главы Киселевского городского округа ФИО4 о нарушениях законодательства о теплоснабжении.

Требование и решение о проведении проверки вручалось представителю ООО «Городское тепловое предприятие» ФИО5 в здании Киселевского городского суда 04.04.2018, однако от получения требований и решений представитель отказалась, о чем составлен акт. В этот же день в судебном заседании при рассмотрении Киселевским городским судом гражданского дела по иску прокурора г. Киселевска к ООО «Городское тепловое предприятие», Управлению ЖКХ Киселевского городского округа о понуждении к совершению действий решение о проведении проверки и требование прокурора вручено представителю ООО «Городское тепловое предприятие». Также требование и решение о проведении проверки направлено по месту регистрации юридического лица <...> «а».

Доказательств нарушений федерального законодательства и интересов ООО «Городское тепловое предприятие» действиями прокурора города Киселевска заявителем не представлено.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 148 Арбитражного кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление подписано лицом, не имеющим права подписывать его.

Заявление ООО «Городское тепловое предприятие» о признании недействительным решения о проведении проверки от 02.04.2018 № 10 подписано представителем по доверенности ФИО1

В подтверждение полномочий представителя представлена доверенность от 26.10.2016, из которой следует, что ООО «Городское тепловое предприятие» в лице генерального директора ФИО6, действующего на основании Устава уполномачивает ФИО1 в качестве представителя представлять интересы общества.

Между тем с августа 2017 полномочия генерального директора исполняет ФИО3.

Кроме того, протоколом внеочередного общего собрания учредителей (участников) ООО «Городское тепловое предприятие» от 16.02.2018 досрочно прекращены полномочия генерального директора ФИО3, введена процедура добровольной ликвидации и ликвидатором назначен ФИО7

На основании статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Исходя из изложенного заявление о признании недействительным решения о проведении проверки от 02.04.2018 № 10 подписано лицом, у которого отсутствуют полномочия на указанные действия, что является основанием для оставления заявления без рассмотрения.


Прокуратура Кемеровской области в отзыве и ее представитель в судебном заседании также указывает, что довод заявителя о том, что у прокуратуры отсутствовали полномочия по проверке исполнения ООО «ГТП» требований федерального законодательства противоречит общим принципам и нормам федерального законодательства. В соответствии со статьями 1 и 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее -Закон № 2202-1) прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями на осуществление от имени Российской Федерации надзора за соблюдением действующих на ее территории законов. Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона.

            Как следует из материалов дела, на основании поступившего обращения заместителя главы Киселевского городского округа ФИО4 о нарушениях законодательства о теплоснабжении Прокурором г.Киселевска старшим советником юстиции Трефиловым А.О. принято решение от 02.04.2018г. № 10 о проведении проверки в отношении ООО «ГТП»  в целях проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

           Полагая указанное представление незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд признает требование заявителя не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

             Относительно довода прокуратуры о недействительности доверенности, выданной представителю ООО «ГТП»  ФИО1 суд отмечает следующее.

             Доверенность, выданная представителю ООО «ГТП» ФИО1, имеет срок действия 3 года, что прямо предусмотрено текстом доверенности, смена реестрового директора общества не поставлена в зависимость выдачей или отзывом доверенности, что прямо регламентировано ст. 188 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

               Так, согласно статье 188 ГК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень прекращения действия доверенности, к которым относится:

1)                 истечения срока доверенности;

2)                 отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме;

3)                 отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

4)                 прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

5)                 смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

6)                 смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7)                 введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

            В связи с тем, что доверенность от 26.10.2016 выданная представителю ООО «ГТП» ФИО1 в установленном законодательством порядке не отзывалась, а срок ее полномочий не истек, то такая доверенность является действующей со всеми правами, предусмотренными в доверенности.

         В связи с чем у суда отсутствуют основания для оставления заявления без рассмотрения.

 Из положений  статьи 13 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании  оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской  или иной экономической деятельности.

 Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входит проверка  соответствия  оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым  актом, решением, действиями или бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статьей 11 Закона № 2202-1 предусмотрено, что систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Таким образом, законом определена вертикальная структура органов прокуратуры и подчинение нижестоящих прокуратур вышестоящим.

Согласно статье 21 указанного Закона, предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» установлено, что проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

Приказом Генерального прокурора от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» разграничена надзорная деятельность органов прокуратуры. В данном нормативном акте отсутствуют ограничения надзорной деятельности прокурора исходя из принципа территориальности.

В соответствии с пунктом 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проверки исполнения законов следует проводить на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

В качестве повода для прокурорских проверок необходимо рассматривать материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

Конкретными и систематическими действиями реализовывать приоритетное направление прокурорского надзора - соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, воинскими частями и учреждениями, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (предприятий, хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов, общественных объединений, благотворительных и иных фондов).

При наличии фактов нарушения федерального законодательства на поднадзорной территории, на объектах, расположенных на поднадзорной территории прокурор обязан принять меры прокурорского реагирования.

Прокурором города Киселевска принято решение о проведении проверки на основании поступившего обращения заместителя главы Киселевского городского округа ФИО4 о нарушениях законодательства о теплоснабжении.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ГТП» осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов на территории Киселевского городского округа.

Использование этих объектов производится на основании договора аренды от 04.10.2017, заключенного ООО «Семена Притомья» и ООО «Городское тепловое предприятие». Согласно акту приема-передачи от 04.10.2017 к указанному договору аренды арендатору ООО «ГТП» передано имущество - котельные № 19, расположенная по адресу: ул. Циолковского, д. 49а, г. Киселевск; котельная № 23, расположенная по адресу: пер. 1 Мая, д. 2В, г. Киселевск; котельная № 26, расположенная по адресу: ул. Багратиона, д. 38А, г. Киселевск; котельная № 33, расположенная по адресу: ул. Панфилова, д. 1Б, г. Киселевск; котельная № 34, расположенная по адресу: ул. Багратиона, д. 50, г. Киселевск; склад угля, расположенный по адресу: ул. Багратиона, д. 50, г. Киселевск.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя, им получена лицензия от 30.11.2015 № ВХ-68 002885 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Местом действия лицензии указаны адреса вышеназванных объектов недвижимости, переданных Обществу по договору аренды от 04.10.2017 № 1.

Таким образом, ООО «ГТП» посредством эксплуатации объектов, поименованных в указанном договоре аренды, осуществляет деятельность на территории, поднадзорной прокуратуре г. Киселевска. Об указанном также свидетельствует обращение заместителя главы Киселевского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству ФИО4 от 27.03.2018 № 198.

При этом контрольно-надзорными органами представлена информация о том, что ООО «ГТП» не осуществляет деятельность на территории <...>, признаки ведения финансово-хозяйственной деятельности по вышеуказанному адресу не установлены.

Из сведений государственной инспекции труда в Новосибирской области и Администрации г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области предприятие ООО «Городское тепловое предприятие» не обнаружено, директор ФИО3 не установлен.

Согласно информации межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области место регистрации ФИО3 - <...>.

Более того, постановлением администрации Киселевского городского округа утверждена схема теплоснабжения Киселевского городского округа с перспективой до 2018 года, согласно которой ООО «ГТП» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Киселевского городского округа.

На основании статьи 16 Закона № 2202-1 прокуратуры городов возглавляют соответствующие прокуроры. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Судом установлено, что оспариваемое решение принято на основании Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере». Представитель прокуратуры пояснил, что в самом решении допущена опечатка в дате и номере.

Указанным Приказом установлено, что  надзор за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере считать одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности. Осуществлять его комплексно и гласно, во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными и контрольно-надзорными органами, общественными организациями. Последовательно и настойчиво использовать предоставленные полномочия для защиты прав граждан, общественных и государственных интересов, борьбы с преступностью и коррупцией, добиваясь реального устранения выявленных нарушений. Незамедлительно реагировать на все факты возникновения аварийных и иных чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, повлекшие грубые нарушения прав потребителей.

          При всех вышеперечисленных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что решение прокуратуры, и, как следствие требование, основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем требования Общества удовлетворению не подлежат.        

           В порядке ст. 110 АПК РФ расходы по уплате  госпошлины за рассмотрение дела суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 65,110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в  месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный  апелляционный суд.



Судья                                                                                     И.В.Конкина