Решение от 8 ноября 2022 г. по делу № А28-5722/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5722/2022
г. Киров
08 ноября 2022 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, <...>)

к государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610019, Россия, <...>)

о признании незаконными решения и бездействия,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований в отношении предмета спора: прокуратура Фаленского района Кировской области (612500, пгт. Фалёнки, ул. Свободы, д.54)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 01.12.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (далее – заявитель, Общество, ООО «Газпром межрегионгаз Киров») обратилось в суд с требованием о признании с учетом уточнения незаконным решения государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – ответчик, ГЖИ, Инспекция) от 27.04.2022 № 8772-64-1-11 (а также бездействия) и возложении на ответчика обязанности по обязанию ООО «Газораспределительные сети» в будущем своевременно предоставлять заявителю необходимую информацию и подтверждающие документы, в т.ч. предоставить информацию по аварийным работам 04.02.2022.

Ответчик заявленные требования не признает, представил отзыв, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Прокуратура Фаленского района в рамках рассмотрения обращения о деятельности ООО «Газораспределительные сети» провела проверку соблюдения законодательства о газоснабжении. По окончании проверки вынесено представление о принятии конкретных мер по устранению нарушения закона, причин и условий им способствующих, и не допущению подобных нарушений в дальнейшем. Прокуратурой Фаленского района установлено, что ООО «Газораспределительные сети» в нарушении п. 38 постановления от 05.02.1998 № 162 своевременно не представило в ООО «Газпром межрегионгаз Киров» информацию о приостановлении поставки газа.

26.04.2022 ГЖИ вынесла мотивированное представление № 3/64-6160/2022 об отсутствии оснований для проведения надзорного мероприятия, указав на отсутствие подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям потребителям коммунальной услуги по газоснабжению в жилом доме.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Довод заявителя о том, что у ответчика как органа жилищного надзора возникла обязанность проведения проверки и принятия в отношении ООО «Газораспределительные сети» определенных мер по итогам проверки в силу того, что прокуратура Фаленского района Кировской области 23.05.2022 вынесла в отношении ООО «Газораспределительные сети» представление об устранении нарушений законодательства по факту несообщения поставщику газа информации об аварии 04.02.2022, отклоняется судом как ошибочный. Указанный в представлении прокурора факт нарушения п. 38 постановления от 05.02.1998 № 162 не относится к компетенции регионального органа жилищного надзора, обращение заявителя в ГЖИ не содержало сведений о нарушении Правил № 354, Правил № 549.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции от 27.04.2022 является законным и обоснованным. Соответственно, в удовлетворении заявления ООО «Газпром межрегионгаз Киров» следует отказать. Довод заявителя о том, что описываемые в заявлении обстоятельства являются не только нарушением требований п. 38 постановления Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в РФ», но и делают невозможным выполнение своих обязательств ООО «Газпром межрегионгаз Киров» перед абонентами по проведению перерасчета и защите прав абонентов на получение перерасчета за коммунальную услугу по газоснабжению, что, по мнению заявителя, является предусмотренным Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием проведения внеплановой проверки, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку вопросы перерасчета платы сами по себе не подтверждают достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) потребителям коммунальной услуги по газоснабжению в жилом доме.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, <...>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.П.Хлюпина