Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А82-18158/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18158/2019
г. Ярославль
19 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения принята 03 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Князевой Н.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Краснухиной Ольги Евгеньевны (ИНН 761001579171), Корневой Веры Константиновны (ИНН 761008337171)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным исключения из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Дракон Трейд Лимитед» (ИНН <***>),

при участии:

заявителя – ФИО2,

от МИ ФНС № 7 по ЯО – ФИО4 по доверенности от 27.09.2019,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании недействительным решения об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Дракон Трейд Лимитед» (ИНН <***>) в виде внесения записи 06.06.2019 г. за государственным регистрационным номером 2197627310461 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления общества с ограниченной ответственностью «Дракон Трейд Лимитед» в ЕГРЮЛ.

В порядке ч. 6 ст. 46 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области - налоговый орган, проводивший контрольные мероприятия в отношении ООО «Дракон Трейд Лимитед».

ФИО3, Межрайонная ИФНС № 3 по ЯО, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что ООО «Дракон Трейд Лимитед» зарегистрировано при создании по адресу 152934, <...>. Указанный адрес присвоен нежилому помещению площадью 62 кв. м, расположенному на 1 этаже здания (номер на поэтажном плане III), принадлежащему на праве собственности ООО «Дракон Трейд Лимитед», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2011. В 2018 г. Общество временно приостановило деятельность в связи со смертью его генерального директора и учредителя ФИО5. В то же время Общество не имеет признаков недействующего юридического лица, предоставляет соответствующую отчетность в налоговый орган, на здании имеется вывеска организации, налоговому органу предоставлены телефоны должностных лиц организации. Задолженности перед бюджетом Общество не имеет.

Ответчики в отзывах на заявление указали, что поводом для проведения проверки достоверности адреса ООО «Дракон Трейд Лимитед» стало неполучение Обществом требования налогового органа от 02.04.2018 № 57415 об уплате налога, сбора, страховых взносов. По результатам проведения осмотра объекта недвижимости, указанного в качестве адреса места нахождения Общества, не было подтверждено, что юридическое лицо осуществляет деятельность по данному адресу. Уведомление о необходимости внесения изменений в сведения о месте нахождения юридического лица Обществом и его руководителем получены не были. 10.07.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о месте нахождения Общества. По истечении шестимесячного срока регистрирующим органом принято решение от 18.02.2019 № 1243 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ и 06.06.2019 Общество исключено из ЕГРЮЛ. Общество применяло упрощённую систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов». Отчетность по УСН за 2018 год представлена 30.01.2019 с нулевыми показателями. Согласно банковской выписке доходы для отражения в налоговой декларации за 2018 г. отсутствуют. Расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года представлен 29.01.2019 с нулевыми показателями. Также Обществом представлена справка о доходах в отношении ФИО6 за январь-март 2018 года.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Дракон Трейд Лимитед» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.08.2001, о чём в ЕГРЮЛ внесена запись под основным государственным регистрационным номером ОГРН <***>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ с момента создания учредителями Общества являлись ФИО3 и ФИО5, являвшийся одновременно генеральным директором Общества, с 27.07.2017 учредителем Общества вместо ФИО5 является ФИО2, с 14.08.2017 генеральным директором Общества является ФИО2

При создании Общество зарегистрировано по адресу: 152934, <...>, нежилое помещение в котором площадью 62 кв. м, располагающееся на 1 этаже (номер на поэтажном плане III) принадлежит на праве собственности ООО «Дракон Трейд Лимитед», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2011.

На основании Приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ произведен осмотр адреса регистрации ООО «Дракон Трейд Лимитед», результат которого оформлен протоколом осмотра объекта недвижимости от 17.04.2018 № 88.

Согласно акту осмотра, по указанному адресу находится 4-х этажный жилой дом, с торца которого находятся 2 офиса: магазин автозапчастей «Автополка» и курьерская доставка. Сотрудники магазина и службы курьерской доставки про организацию ООО «Дракон Трейд Лимитед» информацией не обладают. Вывеска с названием ООО «Дракон Трейд Лимитед» отсутствует. Таким образом, налоговым органом установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа или лица, действующего без доверенности от имени организации, по данному адресу, связь с ООО «Дракон Трейд Лимитед» по указанному адресу, не установлена.

25.04.2018 регистрирующим органом в адрес ООО «Дракон Трейд Лимитед», а также в адрес участников и генерального директора Общества направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе данного юридического лица, что подтверждается соответствующими почтовыми реестрами. Указанные уведомления не получены ни Обществом, ни участниками, соответствующие сведения в регистрирующий орган не представлены.

В связи с изложенными обстоятельствами 10.07.2018 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись № 2187627460447 о недостоверности сведений об адресе в отношении ООО «Дракон Трейд Лимитед».

18.02.2019 регистрирующим органом принято решение № 1243 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, на основании которого 20.02.2019 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2197627109447. Сообщение о принятом регистрирующем органом решении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 20.02.2019 № 7.

В течение 3 месяцев с момента публикации указанного сообщения заявления от самого Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили.

06.06.2019 ООО «Дракон Трейд Лимитед» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о месте его нахождения.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с Законом N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Пункт 4.2 статьи 9 названного Закона определяет случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ N ММВ-7-14/72@) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, определены пунктами 2, 4 Приказа N ММВ-7-14/72@.

В пункте 2 Приказа N ММВ-7-14/72@ перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Пункт 4 данного Приказа устанавливает основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Согласно указанному пункту основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа N ММВ-7-14/72@).

При этом реализация регистрирующим органом предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, которые обязаны доказать наличие безусловных оснований для совершения либо не совершения соответствующего действия (бездействия).

Проанализировав изложенные обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд признал, что в рассматриваемом случае результат проведения проверочных мероприятий сам по себе не может свидетельствовать о недостоверности адреса Общества. Соответствующий вывод Инспекции в данном деле является преждевременным.

По результатам рассмотрения дела суд признал, что записи о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Дракон Трейд Лимитед» внесены в ЕГРЮЛ в отсутствии достаточных доказательств этого. Указанный в ЕГРЮЛ адрес является реальным. Проведение проверки достоверности адреса в связи с неполучением Обществом требования налогового органа от 02.04.2018 № 57415 об уплате налога, сбора, страховых взносов не является основанием для проведения указанных мероприятий. Доказательств наличия задолженности для направления указанного требования Инспекция не представила. При этом налоговый орган с учетом содержания представляемых форм отчетности располагал сведениями о том, что деятельность ООО «Дракон Трейд Лимитед» приостановлена.

Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области начала процедуру проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дракон Трейд Лимитед», в отсутствие правовых оснований к этому. В связи с этим, судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. подлежат отнесению на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области по внесению в Единый государственный реестр юридических общества записи ГРН 2197627310461 от 06.06.2019 об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Дракон Трейд Лимитед» (ИНН <***>) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, недействительными и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 300руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.