Решение от 19 января 2021 г. по делу № А34-8780/2019

140/2021-2743(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8780/2019
г. Курган
19 января 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2021 года. Полный текст решения изготовлен 19 января 2021 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Саранчиной Н.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "АКЦИОНЕРНОЕ КУРГАНСКОЕ ОБЩЕСТВО МЕДИЦИНСКИХ ПРЕПАРАТОВ И ИЗДЕЛИЙ "СИНТЕЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 177 167 820 руб.

третье лицо: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

при участии в судебном заседании: от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: ФИО2, доверенность № 45АА 1164693 от 20.11.2019, паспорт, диплом,

от третьего лица: явки нет, извещено,

у с т а н о в и л:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "АКЦИОНЕРНОЕ КУРГАНСКОЕ ОБЩЕСТВО МЕДИЦИНСКИХ ПРЕПАРАТОВ И ИЗДЕЛИЙ "СИНТЕЗ" (далее - ответчик) о взыскании в доход федерального бюджета ущерба, причиненного Российской Федерации в размере 177 167 820 руб. Определением от 04.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не

заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Определением от 04.09.2019 удовлетворено ходатайство истца о принятии уменьшения размера исковых требований до 176927460 руб.

Определением от 06.11.2019 удовлетворено ходатайство ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АКЦИОНЕРНОЕ КУРГАНСКОЕ ОБЩЕСТВО МЕДИЦИНСКИХ ПРЕПАРАТОВ И ИЗДЕЛИЙ "СИНТЕЗ", производство по делу № А34-8780/2019 по иску УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "АКЦИОНЕРНОЕ КУРГАНСКОЕ ОБЩЕСТВО МЕДИЦИНСКИХ ПРЕПАРАТОВ И ИЗДЕЛИЙ "СИНТЕЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 177 167 820 руб., третье лицо: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-206366/2018.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2020 по делу № А40-206366/2018 предписание Федерального казначейства от 29.05.2018 № 18-03-02/10584 в части возмещения ОАО «Синтез» в федеральный бюджет ущерба в сумме 176 927, 46 тыс. руб. признано недействительным.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2020, решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2020 по делу № А40-206366/18 оставлено без изменения.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 03.11.2020 принятые по делу судебные акты оставил без изменения.

Решение вступило в законную силу.

Определением от 26.11.2020 производство по делу возобновлено (вынесено отдельное определение).

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ранее заявленное ходатайство об оставлении иска без рассмотрения не поддержал.

Истец, третье лицо не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом (статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка на основании приказа Федерального казначейства от 22.02.2018 № 41п «О назначении внеплановой выездной проверки в открытом акционерном обществе «Акционерное Курганское

общество медицинских препаратов и изделий «Синтез», в соответствии с поручением Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27.12.2017 № 2561с.

Тема выездной проверки: Проверка соблюдения условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий ОАО «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез» в рамках подпрограммы «Развитие производства медицинских изделий» государственной программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы.

Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.

Срок проведения внеплановой выездной проверки, не включая периоды ее приостановления, составил 23 рабочих дня с 26.02.2018 по 30.03.2018.

Проведение внеплановой выездной проверки продлевалось с 26.03.2018 на 5 рабочих дней на основании приказа Федерального казначейства от 23.03.2018 № 69п «О продлении срока проведения внеплановой выездной проверки в открытом акционерном обществе «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез».

По результатам проверки Федеральным казначейством в отношении ОАО «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез» составлен акт от 30.03.2018, а 29.05.2018 вынесено предписание № 18-03-02/10584 о возмещении ущерба Российской Федерации в сумме 177 167 820 руб. в срок до 01.11.2018.

Основанием для вынесения предписания послужили выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Общество, не согласившись с оспариваемым предписанием Федерального казначейства от 29.05.2018 № 18-03-02/10584 в части возмещения обществом в федеральный бюджет ущерба в сумме 176 927 460 руб., обратилось в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим заявлением об оспаривании указанного предписания.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.02.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.10.2019 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2020 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного от 16 июля 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.11.2020 Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2020 года оставлены без изменения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на использование ответчиком не по целевому назначению денежных средств, выделенных в виде субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий.

Ссылаясь на указанные обстоятельства Управление обратилось с данным исковым заявлением в суд о взыскании в доход федерального бюджета ущерба, причиненного Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку суды пришли к выводу о том, что предписание Федерального казначейства в оспариваемой части является незаконным, оснований полагать, что денежные средства ответчиком были использованы не по целевому назначению, отсутствуют.

Иных доказательств, подтверждающих не целевое использование ответчиком денежных средств, в материалах дела не имеется.

Данные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, и принимая во внимание, что истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, не понес расходов на ее уплату, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Электронная подпись действительна.Н.А. Саранчина Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департаментаДата 16.07.2020 6:18:09

Кому выдана Саранчина Наталья Александровна