Постановление от 17 августа 2023 г. по делу № А26-6598/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-6598/2022
17 августа 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Балакир М.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 09.08.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20397/2023) Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.05.2023 по делу № А26-6598/2022, принятое по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью "Предприятие коммунального хозяйства "Водоснабжение" 3-и лица: 1) бюджетное учреждение Республики Карелия "Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия"; 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании отсутствующим права собственности,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к ООО "Предприятие коммунального хозяйства "Водоснабжение" (далее – ответчик, Общество) о признании отсутствующим права собственности на наружные сети водоотведения с кадастровым №10:06:0000000:15897, протяженностью 207,0 м. по адресу: Российская Федерация, Республика Карелия, <...>.

Определением суда от 21.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Казённое учреждение Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

Определением от 10.05.2023 произведена замена третьего лица – казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» на правопреемника – бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия».

Решением от 17.05.2023 в иске отказано.

Не согласившись с решением, Министерство обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении.

В судебном заседании представитель Министерства доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между казенным учреждением Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (далее - КУ РК «УКС РК», заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «РСП «Индустрия» (далее - ООО «РСП Индустрия», подрядчик) в рамках реализации на территории Республики Карелия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 гг. был заключен государственный контракт № 53/2016 от 05.04.2016 на выполнение работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Лоухского, Сегежского муниципальных районов Республики Карелия (далее - контракт).

В рамках указанного контракта в целях обеспечения централизованного водоснабжения объекта капитального строительства заказчика (КУ РК «УКС РК») 21-квартирного жилого дома №7 по ул. 8 Марта в г. Сегежа (далее - объект), в соответствии с проектной документацией и выданными обществом с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального хозяйства «Водоснабжение» (далее - ООО «ПКХ Водоснабжение») техническими условиями ООО «РСП «Индустрия» осуществило строительство наружных инженерных сетей водоснабжения от точек подключения до фасада указанного многоквартирного дома.

Обязательства по контракту исполнены, КУ РК «УКС РК» оплатило и приняло работы, в том числе проложенные сети водопровода.

Оплата выполненных работ подрядчику (ООО «РСП «Индустрия») осуществлена КУ РК «УКС РК» за счет средств бюджета Республики Карелии, на основании представленного ООО «РСП «Индустрия» акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 7 от 06.07.2016 на сумму 209.569 руб.

Данные инженерные сооружения с момента приемки по акту приемки законченного строительством объекта - 21 квартирного жилого дома по ул. 8 Марта в г. Сегежа в рамках государственного контракта № 53/2016 от 05.04.2016 до момента передачи объекта из государственной собственности в муниципальную собственность Сегежского городского поселения находились в фактическом владении и пользовании истца.

В ходе передачи объекта - многоквартирного дома № 7 по ул. 8 Марта в г. Сегежа из государственной собственности в муниципальную собственность Сегежского городского поселения, было выявлено, что наружные сети водопровода находятся в собственности третьих лиц: ООО «ПКХ Водоснабжение».

Так, в соответствии с записью в Едином государственном реестре недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-3926400 от 28.01.2021 ООО «ПКХ «Водоснабжение» является собственником сооружения - наружные сети водоснабжения с кадастровым номером 10:06:0000000:15897 протяженностью 207,0 м. по адресу: Российская Федерация, Республика Карелия, <...>.

Указав, что законченный строительством объект, совместно с указанными инженерными сетями, строительство которых осуществлялось на денежные средства КУ РК «УКС РК», является собственностью Республики Карелия, Министерство обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Возражая против заявленных требований, Общество сослалось на следующие обстоятельства.

Между ООО "Предприятие коммунального хозяйства "Водоснабжение" (далее - Предприятие) (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "РСП "Индустрия" (заказчик) 10.07.2016 заключен договор N 01/07-16 о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения.

По условиям названного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение и выполнить технические условия (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства до границы инженерно-технических сетей холодного водоснабжения, находящихся в многоквартирном доме, осуществляет мероприятия по проверке выполнения заказчиком технических условий, прокладке сетей централизованного водоснабжения до точки подключения, а также работы по непосредственному подключению внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения, подключение к централизованной системе в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Подключение объекта осуществляется на границе инженерно-технических сетей холодного водоснабжения, находящихся в доме (пункт 3).

Срок подключения объекта в силу положений пункта 4 договора - до 10.08.2016

В соответствии с пунктом 8 договора перечень мероприятий по подключению объекта к централизованной системе холодного водоснабжения содержится в приложении N 2 к договору.

Пунктами 10 и 12 договора предусмотрены обязанности сторон по договору.

Пунктом 14 установлено, что плата за подключение составляет 64 732 руб. за подключаемую нагрузку и 530 903 руб. за протяженность сети.

По результатам проверки зарегистрированного 14.08.2018 в КУСП 8637 обращения КУ РК "УКС РК" по факту установления законности действий Общества и Предприятия по государственной регистрации прав на построенные и оплаченные в рамках госконтракта от 05.04.2016 наружные сети канализации и водоснабжения признаков преступления не установлено, в возбуждении уголовного дела постановлением о/у ОЭБиПК отдела МВД России по Сегежскому району ФИО2 от 13.09.2018 отказано.

Из названного постановления следует, что технические условия на подключение спорного объекта к централизованной системе водоснабжения от 14.03.2014 N 6 и водоотведения от 14.03.2014 N 7, выданные Предприятию и Обществу, на которые ссылался КУ РК "УКС РК", предназначены для проектирования МКД со сроком действия 12 месяцев, в соответствии с данными техническими условиями были даны следующие точки подключения ВК-83 и ВК-131 для водоснабжения и КК-705 для водоотведения.

Также при проведении проверки установлено, что у КУ РК "УКС РК" на локальные сметы 06-01-01 "Наружные сети водопровода" и 06-01-02 "Наружные сети канализации" имеются акты выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения, акт о приемке выполненных работ, при этом последний датирован 06.07.2016, тогда как ООО "РСП "Индустрия" были заключены договоры на выполнение работ по подключению дома к сетям с Предприятием и Обществом только 10.07.2016 и 13.07.2016 соответственно.

Все строительные материалы, аренда техники, разработка проекта, оплата труда рабочим и другие мероприятия осуществлялись за счет средств Предприятия и Общества.

Поскольку предусмотренные упомянутыми договорами работы были выполнены, тогда как ООО "РСП "Индустрия" оплату по договорам не произвело, в связи с чем Общество и Предприятие обратились в суд с соответствующими исками, задолженность по договорам на момент проверки погашена не была.

Кроме того, в ходе осмотра места происшествия установлено, что в месте ВК-83 и ВК-131 отсутствуют подключения водоснабжения дома, а в ВК-84 имеется фланцевое соединение к системе центрального водоснабжения; подключение к централизованной системе водоотведения осуществлено к КК-705; на колодцах установлены пластиковые люки, тогда как согласно смете 06-01-02 установлено 10 чугунных люков.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку сети водоотведения были сооружены за счет средств Общества, после заключения договора аренды земельного участка с Министерством, Общество в соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее - Закон N 218-ФЗ) оформило сети в собственность.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, Общество, возражая против заявленных требований, представило договор от 10.07.2016 № 01/07-16 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Из содержания названного договора обязанность последующей передачи сооруженных сетей в государственную собственность, а равно ссылка на субподрядный характер заключенного договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в рамках государственного контракта отсутствует.

Сторонами не оспаривается, что акт разграничения балансовой принадлежности сетей водоотведения по результатам исполнения договора от 10.07.2016 № 01/07-16 сторонами не подписан.

Оплата технологического присоединения ООО «РСП «Индустрия» не произведена. По условиями договора от 10.07.2016 точкой подключения является ВК - 84, при этом размер платы за подключение установлен с учетом необходимости прокладки участка водопроводной сети 206 кв.м., врезка в ВК-84, присоединение к внутридомовой сети, что исключало возможность нахождения таких сетей в границах балансовой принадлежности ООО «РСП «Индустрия».

Технические условия на подключение к централизованной системе водоснабжения № 6 от I4.04.2014 были выданы по заявлению Администрации Сегежского городского поселения, сроком на 12 месяцев, позднее срок действия продлен до 01.01.2016. После 01.01.2016 Технические условия не продлевались. Точка подключения к централизованным системам водоснабжения ВК- 1З1.

Согласно акту о приемке выполненных работ № 7 от 06.07.2016, составленным за отчетный период с 29.06.2016 по 06.07.2016 инженером по строительству ООО «Строительньй трест № 4» ФИО3 были приняты работы, при этом из акта следует, что подрядчиком сданы работы, 0,1086 км. трубопровода из полиэтиленовых труб Ду 65, 0,001 км. трубопровода из полиэтиленовых труб, 0,013 км., стальных труб Ду 250, футляр, задвижка чугунная Ду 110, пожарный гидрант 1 шт.

Таким образом, от РСП Индустрия было принято 108,6 п.м. трубопровода Водоснабжения Ду65 мм, пожарный гидрант и задвижка.

В то время, как в рамках оказания услуг по договору от 10.07.2016 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения точка подключения является ВК -84; протяженность сетей 206 м., отличается количественный и качественный состав наружных сетей водоснабжения.

Таким образом, с учетом разных характеристик сетей, строительство которых предусмотрено госконтрактом и договором технологического присоединения, оснований полагать, что наружные сети водоснабжения с кадастровым №10:06:0000000:15897 протяженностью 207 м., являются тождественными наружным сетям принятым КУ РК «УКС РК» по акту от 06.07.2016 № 7, у суда не имеется.

Установленные в постановлении о/у ОЭБиПК отдела МВД России по Сегежскому району ФИО2 от 13.09.2018 обстоятельства, а именно: - в ходе осмотра места происшествия установлено, что в месте ВК-83 и ВК131 отсутствуют подключения водоснабжения дома, а в ВК-84 имеется фланцевое соединение к системе центрального водоснабжения. - выполнение Предприятием работ после подписания акта о приемки работ по госконтратку и их выполнение за счет средств Предприятия, истцом не опровергнуты.

Таким образом, Предприятием осуществлено строительство наружных сетей водоснабжения протяженностью 207 м, в целях последующего осуществления присоединения МКД к централизованным сетям водоснабжения в рамках договора от 10.07.2016 № 01/07-16 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, условиями которого обязанность по передаче построенных сетей в государственную собственность не предусматривалась.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.05.2023 по делу № А26-6598/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

М.В. Балакир


С.А. Нестеров