Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А83-20453/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-20453/2019
г. Симферополь
09 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 июня 2020 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Голден Резорт»

к Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 25.11.2014; пл. Советская, 1, г. Алушта, <...>)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. Общество с ограниченной ответственностью «Дайвис»

3. Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Грант Проект»

4. Общество с ограниченной ответственностью «СимСевСервис»

о понуждении к заключению договора аренды земельного участка


с участием представителей:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 03.06.2019., личность установлена паспортом гражданина РФ;

от ООО «Компания «Грант Проект» - ФИО3, представитель по доверенности от 04.03.2020., личность установлена паспортом гражданина РФ; ФИО4, на основании приказа от 01.06.200 №08-ОД., личность установлена паспортом гражданина

иные участники процесса явку не обеспечили



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГОЛДЕН РЕЗОРТ» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Алушты Республики Крым (далее - Администрация), согласно которого просит обязать Администрацию города Алушты Республики Крым (основнойгосударственный регистрационный номер <***>, ИНН <***>, КПП910101001, местонахождение: 985016, Республика Крым, город Алушта, площадь Советская, 1) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Голден Резорт» (основнойгосударственный регистрационный номер 1149102029317, ИНН: <***>,КПП: 910101001, местонахождение: 298500, Республика Крым, город Алушта, улицаКрасноармейская, дом 9) договор аренды земельного участка с кадастровым номером90:15:010103:236, площадью 2,0542 га, расположенного по адресу: Россия, РеспубликаКрым, <...>, сроком на 49 лет в редакции истца.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, являясь собственником объекта недвижимости, имеет право на заключение договора аренды земельного участка площадью 2,0542 га сроком до 49 лет. Отказ в реализации данного права, а также бездействие ответчика по заключению договора аренды, приведет к нарушению прав и законных интересов собственника недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке.

Ответчик относительно исковых требований возражал, ссылаясь на то, что по договору аренды от 20.12.2016, земельный участок площадью 4,9793 га, распложенный по адресу: <...>, был передан в аренду ООО «Компания «Грант Проект». При этом постановление Администрации от 11.07.2019 № 1809, которым было отказано в предоставлении в аренду земельного участка, площадью 2,0542 га путем заключения договора аренды ООО «Голден Резорт» обжаловано не было.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: ООО «Дайвис», ООО «Компания «Грант Проект», ООО СимСевСервис.

Представитель ООО «Компания «Грант Проект» возражал относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.

В судебном заседании 02.06.2020 представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Будучи надлежащим образом извещенным, представители ответчика, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Дайвис», ООО «СимСевСервис» в итоговое судебное заседание не явились.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие ( ч. 3, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие указанных представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав предоставленные доказательства, установил следующие обстоятельства.

26.11.2007 между Алуштинским городским Советом и Обществом с ограниченной ответственностью «СимСевсервис» был заключен договор аренды земли, в соответствии с п.1 которого согласно решению 19 сессии 5 созыва Алуштинского городского совета № 19/280 от 31.10.2007 Арендодатель передает, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок несельскохозяйственного назначения, за счет земель запаса рекреационного назначения Алуштинского городского совета, расположенный в <...>.

Договор был зарегистрирован в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли № 7 Алуштинского городского совета 08.09.2008 года, о чем сделана запись № 040800200065.

Согласно п. 2 Договора аренды, в аренду передается земельный участок (кадастровый № 0110300000:01:003:0373) площадью 2,0542 га, в том числе по угодьям - земли, используемые для отдыха, в т.ч. кемпингов, домов для отдыха или проведения отпусков, из них: под проездами и проходами - 0,4708 га, открытые земли - 0,4980 га, под насаждениями 0,9817 га, под зданиями и сооружениями - 0,1037 га.

В соответствии с п. 12 Договора аренды, земельный участок передается в аренду для размещения и обслуживания спального корпуса, целевое использование земельного участка: рекреационное - для размещения и обслуживания спального корпуса (п. 13 Договора аренды).

Пункт 6 Договора предусматривает срок аренды продолжительностью 49 лет.

Данный договор был заключен для размещения и обслуживания следующего недвижимого имущества: спального корпуса лит. «А», расположенного по адресу: <...>, собственником которого являлось ООО «СимСевсервис» на основании договора купли-продажи, заключенного с ООО «Дайвис» 28.09.2007г. № 4566.

15.06.2012 на 13 сессии 6 созыва Алуштинского городского Совета было принято решение № 13/4 «О расторжении договора аренды земли между Алуштинским городским советом и ООО «СимСевсервис», согласно которого:

1. Право аренды ООО «СимСевсервис» относительно земельного участка площадью 2,0542 га по адресу: <...> для размещения и обслуживания спального корпуса - прекращено;

2. Договор аренды земельного участка, заключенный между Алуштинским городским советом и ООО «СимСевсервис» площадью 2,0542 га, расположенного по адресу: <...>, предоставленного для размещения и обслуживания спального корпуса, зарегистрированный за № 040800200065 от 08.09.2008 - расторгнут.

Однако, в результате рассмотрения протеста Прокурора г. Алушты Алуштинским городским Советом на 24 сессии 6 созыва, 29.05.2014 принято решение № 24/122 «О рассмотрении протеста прокурора г. Алушты (от 15.05.2014 № 47-910 исх./2014) об отмене решения Алуштниского городского совета от 15.06.2012 № 13/4, а именно:

1. Протест Прокурора г. Алушты (от 15.05.2014 № 47-910 исх/2014) удовлетворен.

2. Отменено решение 13 сессии 6 созыва Алуштинского городского Совета № 13/4 от 15 июня 2012 года «О расторжении договора аренды земли между Алуштинским городским советом и ООО «СимСевсервис».

Таким образом, 29.05. 2014 года было отменено решение Алуштинского городского Совета № 13/4 от 15 июня 2012 года «О расторжении договора аренды земли между Алуштинским городским советом и ООО «СимСевсервис», с которым договор аренды земли был расторгнут, а право аренды ООО «СимСевсервис» прекращено.

На момент рассмотрения дела в суде Общество с ограниченной ответственности «ГОЛДЕН РЕЗОРТ» (далее - Истец) является собственником недвижимого имущества - спального корпуса общей площадью 7312,80 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <...>, кадастровый номер: 90:15:010103:235, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.04.2019 свидетельствует регистрационная запись № 90:15:010103:235-90/090/2019-2, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.04.2019.

Истец является собственником недвижимого имущества на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 0106/2018 - КП.СД от 01.06.2018, согласно которого продавец ООО «Дайвис» продало, а покупатель ООО «ГОЛДЕН РЕЗОРТ» приобрел следующее недвижимое имущество:

- объект: спальный корпус,

- назначение: нежилое,

- площадь: общая 7312,80 кв.м.,

- адрес: Россия, <...>,

- кадастровый номер: 90:15:010103:235.

Вместе с тем, указанным обстоятельствам предшествовало утверждение Администрацией схемы расположения земельного участка на основании постановления № 2355 от 25.07.2016 и заключение с ООО «Компания «Гранд Проект» договора аренды земельного участка, площадью 49793 кв.м. (4,9793 га) с кадастровым № 90:15:010103:1234 по адресу: <...>.

Согласно отзыва представителя ООО «Компания «Гранд Проект» (далее – Компания), испрашиваемый земельный участок, площадью 2,0542 га является частью арендованного их Обществом земельного участка, площадью 49793 кв.м.

Данные выводы истец в судебном заседании подтвердил.

Кроме этого, в судебном заседании представитель Компании пояснил, что приобретенное истцом недвижимое имущество находится в стадии незавершенного строительства, а поэтому требование о предоставление испрашиваемой площади земельного участка в аренду в данный момент не имеет правового обоснования.

С целью оформления права пользования (заключения договора аренды) земельным участком, истец обратился в Администрацию города Алушты с соответствующим заявлением от 03.06.2019, приложив проект договора аренды земельного участка.

Письмом от 04.07.2018 № 1193/02-19-1602 ответчик уведомил истца о том, что на основании предоставленных документов подготовлен проект постановления, который проходит процедуру согласования с управлениями Администрации.

11.07.2019 постановлением Администрации города Алушты Республики Крым № 1809 «Об отказе в предоставлении в аренду земельного участка путем заключения договора аренды ООО«Голден Резорт» истцу отказано в заключении договора аренды земельного участка площадью 20542 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010103:236, расположенного по адресу: <...>, в связи с тем, что заявителем не представлены документы, наличие которых предусмотрено п. 2.6, Административного регламента, утвержденного постановлением Администрации города Алушты от 06 сентября 2017 года № 1933 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Переоформление прав на земельные участки, на которые возникли права до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в частности не предоставлены:

- кадастровый паспорт или кадастровую выписку о земельном участке без отметки о необходимости уточнения границ участка и с указанием сведений об объектах местности, упрощающих понимание места расположения земельного участка, имеющихся в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с установленными категорией земель и видом разрешенного использования земельного участка- оригинал и 3 незаверенные копии;

- копия межевого плана;

- схематический план земельного участка (масштаб 1:500 и 1:1000) с указанием ограничений в его использовании (если таковые имеются).

Отказ от заключения договора аренды земельного участка в редакции истца послужил основанием для обращения в арбитражный суд.

Давая правовую оценку установленным обстоятельствам, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции - ст. 39.2 ЗК РФ.

В полномочия Администрации входит распоряжение земельными участками муниципального образования, в том числе путем предоставления их в аренду (ст. ст. 39.1-39.8 ЗК РФ).


Согласно решения Хозяйственного суда Автономной республики Крым от 07.02.2012 по делу № 5002-12/204-2011, вступившее в законную силу- 03.05.2012 договор купли-продажи спорного имущества, заключенный между ООО «Дайвис» и ООО «СимСевсервис» от 28.09.2007 был расторгнут, право собственности на спальный корпус блок «А», общей площадью 10630,00 кв.м. признано за ООО «Дайвис»

Между тем, право собственности на недвижимое имущество возникло у истца с момента регистрации договора купли-продажи № 0106/2018 - КП.СД от 01.06.2018, продавцом в котором выступало Общество с ограниченной ответственностью «Дайвис».

Следует также отметить, что 06.06.2018, то есть после заключения договора купли-продажи, продавец - Общество с ограниченной ответственностью «Дайвис» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации города Алушты Республики Крым о признании за Обществом права на заключение договора аренды земельного участка площадью 2,0542 га, расположенного по указанному адресу, кадастровый номер 90:15:010103:236 (дело № А83-8389/2018).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2019, вступившее в законную силу - 28.05.2019, в удовлетворении требований было отказано, поскольку между ООО «Дайвис» и ООО «Компания «Грант Проект», в чьем пользовании в настоящее время находится земельный участок, имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в рамках гражданско-правового спора о признании договора недействительным, а не по правилам главы 24 АПК РФ. Кроме того, суд пришел к выводу, что требование о признании права на заключение договора аренды земли является, преждевременным, поскольку, заявитель не обращался в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды, данный вопрос не рассматривался заинтересованным лицом, какое-либо решение не принималось.

Как ранее указывал суд, в дальнейшем, 11.07.2019, Администрацией города Алушты Республики Крым было принято постановление № 1809 «Об отказе в предоставлении в аренду земельного участка путем заключения договора аренды ООО «Голден Резорт», законность которого в установленном законом порядке оспорена не была.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования лишены правового обоснования и удовлетворению не подлежат в силу действия договора аренды земельного участка, заключенного 20.12.2016 между Администрацией г. Алушты и ООО «Компания «Гранд Проект», а также вышеуказанного постановления Администрации об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.

То есть, понуждение Администрации заключить с истцом договор аренды земельного участка с учетом заявленной площади напрямую противоречит


существующим земельным правоотношениям с ООО «Компания «Грант Проект» и законности правовых оснований, которые были учтены при принятии постановления Администрации № 1809.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации


Р Е Ш И Л:


1. В удовлетворении исковых требований – отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.И. Куртлушаев