Решение от 7 июня 2019 г. по делу № А62-6197/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smole№sk.arbitr.ru; e-mail: i№fo@smole№sk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Смоленск

07.06.2019 Дело № А62-6197/2018

Резолютивная часть решения оглашена 21.05.2019

Полный текст решения изготовлен 07.06.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безруковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным решения № 67/18-26704 от 25.04.2018 об отказе в осуществлении кадастрового учета,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежаще;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности.

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным принятого Государственным регистратором прав Управления ФИО3 решения № 67/18-26704 об отказе в осуществлении кадастрового учета от 25.04.2018.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Заявитель участие представителя в судебном заседании не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще; в материалах дела имеется ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, которое удовлетворено судом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Как следует из материалов дела решением Исполнительного комитета Рославльского городского совета народных депутатов от 30.10.1991 № 482 «О дополнительном отводе земель крестьянскому хозяйству гр. ФИО1» (далее – решение от 30.10.1991 № 482) заявителю предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства в пожизненно наследуемое владение общей площадью 130 600 кв. м. Факт принадлежности решения от 30.10.1991 № 482 ФИО1 установлен вступившим в законную силу решением Рославльского городского суда Смоленской области от 23.09.2016 по делу № 2-1646/2016 (л.д. 44-46).

05.03.2015 на основании заявления ФИО1 от 20.02.2015 о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке и решения от 30.10.1991 № 482 земельный участок с кадастровым номером 67:15:0000000:1259, находящийся по адресу: Смоленская область, Рославльский район, был поставлен на государственный кадастровый учет с площадью 130 600 кв. м.

12.07.2017 заявитель обратился в Управление с заявлением об осуществлении внесения изменений в части государственного кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером 67:15:0000000:1259 и (или) изменением описания местоположения его границ с приложением межевого плана земельного участка.

19.07.2017 действия по осуществлению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости были приостановлены по причине пересечения указанных в межевом плане границ вышеназванного земельного участка с границами населенного пункта д. Денисовка Сырокоренского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (л.д. 51-52).

02.08.2017 ИП ФИО1 обратился в Управление с заявлением о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и одновременно с заявлением об осуществлении внесения изменений в части государственного кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером 67:15:0000000:1259 и (или) изменением описания местоположения его границ с приложением межевого плана указанного земельного участка и акта согласования границ.

По результатам проверки сведений, содержащихся в ЕГРН и в представленных заявителем 02.08.2017 документах, выявлено, что не все контуры земельного участка с кадастровым номером 67:15:0000000:1259 входят в объект д. Денисовка Сырокоренского сельского поселения Рославльского района Смоленской области; для земельного участка, входящего в установленную границу населенного пункта контуры многоконтурного земельного участка должны располагаться либо все в черте населенного пункта, либо все за чертой.

В связи с этим 08.08.2017 Управлением принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета с предложением заявителю обратиться к выполнявшему кадастровые работы инженеру для устранения причин такой приостановки (л.д. 70-71).

25.08.2017 после устранения заявителем недостатков в представленных документах в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) внесены изменения в части площади земельного участка с кадастровым номером 67:15:0000000:1259, которая в границах фактического землепользования составила 104 800 кв. м.

Таким образом, по результатам проведенных кадастровых работ заявителем был сформирован земельный участок с установленными координатами на местности, кадастровым номером 67:15:0000000:1259, расположенный по адресу: Смоленская область, Рославльский район, д. Денисовка, площадью – 104 800 кв. м.

23.04.2018 ФИО1 обратился в Межмуниципальный Рославльский отдел Управления о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 25 800 кв. м., ссылаясь на решение № 482 от 30.10.1991, в соответствии с которым ему был предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства в пожизненно наследуемое владение общей площадью 130 600 кв. м., в то время как в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, площадь принадлежащего заявителю земельного участка составляет 104 800 кв. м.

25.04.2018 Управлением отказано в постановке заявленного земельного участка на кадастровый учет, поскольку заявителем не предоставлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, а также в виду наличия в ЕГРН сведений относительно земельного участка с кадастровым номером 67:15:0000000:1259, площадью 104 800 кв. м., предоставленного ФИО1 на основании решения № 482 от 30.10.1991.

Не согласившись с указанным решением Управления, заявитель обратился в суд с требованием о признании его незаконным.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, заслушав пояснения ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ). В свою очередь, заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании части 2 статьи 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу положений пункта 3 и 4 части 8 статьи 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а также если ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 указанной статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Как видно из материалов дела, заявителем при подаче заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 25 800 кв. м. не представлен правоустанавливающий документ на указанный земельный участок. Заявитель просил внести в ЕГРН сведения о земельном участке, сведения о котором уже содержатся в ЕГРН, из которых усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 67:15:0000000:1259, расположенный по адресу: Смоленская область, Рославльский район, д. Денисовка, предоставлен на основании решения от 30.10.1991 № 482, площадь составляет 104 800 +/- 2 833 кв. м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначен для ведения крестьянского хозяйства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Кроме того, суд отмечает, что после проведенных кадастровых работ заявителем, в результате которых площадь земельного участка с кадастровым номером 67:15:0000000:1259 составила 104 800 кв. м., был составлен акт согласования местоположения границ земельного участка, подписанный, в том числе, ФИО1 (л.д. 82).

При таких обстоятельствах суд признает, что Управлением правомерно принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от 25.04.2018 № 67/18-26704.

Доказательства нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым решением суду не представлены.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской

Судья Е.Г. Бажанова