Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А13-494/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А13-494/2021
город Вологда
16 сентября 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Подшипник» о взыскании с Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды 135 945 руб. 77 коп., с участием соответчика городского округа «город Вологда» в лице Администрации города Вологды,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 13.10.2020, от соответчика ФИО3 по доверенности от 17.06.2021,

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Подшипник» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Вологда» в лице Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды о взыскании задолженности в сумме 135 945 руб. 77 коп.

Определением суда от 01 июля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен городской округ «город Вологда» в лице Администрации города Вологды (далее - соответчик, Администрация).

В дальнейшем истец представил уточнение требований, согласно которому просил взыскать с Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды (далее – ответчик, Департамент) задолженность в сумме 135 945 руб. 77 коп.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителей в судебное заседание не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика.

Иск основан на статьях 210, 249, 290, 309, 310, 330, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьях 30, 36, 37, 39, 153, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Департамент в отзыве на заявление в удовлетворении заявленных требований просил отказать в связи с истечением срока действия договоров управления многоквартрирными домами по спорным помещениям, кроме того, согласно контррасчету задолженность по внесению платы за содержание помещения, расположенного по адресу: <...>, составила 7383 руб. 86 коп.

Администрация в отзыве на исковое заявление и ее представитель в судебном заседании в удовлетворении требований просили отказать, указали, что соответствии не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку в силу пункта 3.3.8 Положения о Департамента, утвержденного решением Вологодской городской Думы от 29.09.2007 № 512, ответчик является самостоятельным юридическим лицом и осуществляет полномочия собственника муниципальных жилых помещений, в том числе по несению расходов на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилого фонда.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности находятся жилые помещения, расположенные по адресам:

- <...>;

- г. Вологда, <...>, 8, 9, 11,

- <...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, а также выписками реестра объектов муниципальной собственности города Вологды по состоянию на 18.02.2021.

В соответствии с результатами проведенного открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом между обществом и Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды заключены договоры управления многоквартирными домами по адресам: г. Вологда, <...> от 10.03.2015 (далее – Договор № 1); <...> от 01.11.2015 (далее – Договор № 2); <...> от 01.12.2014 (далее – Договор № 3) (том 1 листы дела 54-63, 84-91, 95-103).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Департамент градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды с 06.06.2016 изменил наименование на Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды.

Ссылаясь на неоплату счетов-фактур за содержание жилого помещения, общего имущества и коммунальные ресурсы по адресам (с учетом уточнения требований):

- <...> за период с 01.02.2019 по 31.08.2020 в сумме 7383 руб. 78 коп.;

- г. Вологда, <...>, 9, 11 за период с 01.10.2019 по 31.08.2020 в сумме 68 991 руб. 25 коп.;

- г. Вологда, <...> за период с 01.01.2018 по 31.08.2020 в сумме 39 765 руб. 21 коп.;

- <...> за период с 14.12.2019 по 31.08.2020 в сумме 19 805 руб. 53 коп., истцом в адрес Департамента направлена претензия от 23.11.2020 (том 1 листы дела 110-111, том 3 лист дела 60).

В связи с тем, что в добровольном порядке требование об оплате задолженности Департаментом не исполнено, общество обратилось в суд с данным исковым заявлением.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В пункте 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы а содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

На основании изложенных норм права собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома. Размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения исходя из установленной платы.

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 названного Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно пункту 40 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее – коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Как следует из пункта 4.1. Договора № 1, цена договора устанавливается по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанный в конкурсной документации по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации и составляет: первый год управления – 19 руб. 50 коп. в месяц за 1.кв.м, второй год управления - 20 руб. 50 коп. в месяц за 1 кв.м, третий год управления – 21 руб. 54 коп. в месяц за 1 кв.м.

По Договору № 1 истцом выставлены счета от 31.08.2020 №№ 819, 820, 821, 823, 824, 825, 826, 10.09.2020 № 827, за содержание жилого помещения, коммунальные ресурсы и содержание общего имущества многоквартирного дома на сумму 126 165 руб. 72 коп. (том 1 листы дела 65-75).

Согласно пункту 4.1. Договора № 2, цена договора устанавливается по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом равной размеру платы за содержание жилого помещения, указанной в конкурсной документации по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации и составляет: первый год управления – 18 руб. 04 коп. в месяц за 1.кв.м, второй год управления – 18 руб. 97 коп. в месяц за 1 кв.м, третий год управления – 19 руб. 93 коп. в месяц за 1 кв.м.

По Договору № 2 истцом выставлен счет от 14.09.2020 № 840 за содержание жилого помещения, коммунальные ресурсы и содержание общего имущества многоквартирного дома на сумму 8 103 руб. 50 коп. (том 1 листы дела 93).

Как следует из пункта 4.1. Договора № 3, цена договора устанавливается по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанный в конкурсной документации по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации и составляет: первый год управления – 16 руб. 31 коп. в месяц за 1.кв.м, второй год управления – 17 руб. 15 коп. в месяц за 1 кв.м, третий год управления – 18 руб. 03 коп. в месяц за 1 кв. м.

По Договору № 3 истцом выставлены счета от 18.09.2020 № 849, 16.09.2020 № 848 за содержание жилого помещения, коммунальные ресурсы и содержание общего имущества многоквартирного дома на сумму 27 962 руб. 22 коп.

Муниципальное образование «городской округ город Вологда», являясь собственником спорных помещений в многоквартирном доме, обязано нести расходы по содержанию такого имущества.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из пункта 3.3.8 решения Вологодской городской Думы от 29.09.2007 № 512 «Об учреждении Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды» (далее – решение № 512), вместе с «Положением о Департаменте городского хозяйства Администрации города Вологды», Департамент осуществляет полномочия собственника муниципальных жилых помещений при заключении договоров управления многоквартирными домами, договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, договоров об оказании коммунальных услуг, а также по несению расходов на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. Также пунктом 3.3.13 решение № 512 установлено, что Департамент обеспечивает управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования «Город Вологда».

Таким образом, Департамент в соответствии с возложенной на него муниципальными правовыми актами компетенцией осуществляет полномочия собственника спорных помещений, в том числе по несению расходов на уплату взносов за содержание жилого помещения, общего имущества и коммунальных ресурсов.

Обязанность доказывания в силу статьи 65 АПК РФ возложена на каждую из сторон, Департамент доказательств надлежащего исполнения им обязательств по оплате в суд не представил.

Ссылка Департамента на истечение срока действия договоров управления многоквартирными домами, как на основание для отказа в удовлетворении исковых требований, судом не может быть принята на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ (пункт 5 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 настоящей статьи договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 7 статьи 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

При этом, как уже было отмечено, в пункте 10 указанной статьи ЖК РФ установлено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Как следует из материалов дела, срок действия договоров управления многоквартирными домами действительно истек.

Вместе с тем, согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, а переход дома из управления управляющей организации к вновь выбранной управляющей организации предполагает соблюдение определенного порядка, как следствие, истечение срока действия договора само по себе не влечет прекращение обязанностей управляющей организации.

Факт оказания истцом услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов и оказание коммунальных услуг в спорный период подтвержден материалами дела и Департаментом не опровергнут, доказательства оказания услуг иным лицом, либо доказательств выбора иной управляющей организации в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд отклоняет как несостоятельную ссылку Департамента на то, что договоры управления прекратили свое действие, так как собственники помещений свое право, предусмотренное пунктом 7 статьи 161 ЖК РФ, согласно которому любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 указанной статьи, не воспользовались, с иной управляющей организацией муниципальный контракт (договор) управления многоквартирными домами на дату рассмотрения дела не заключен.

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Помимо прочего, как указано Департаментом, жилое помещение площадью 56,4 кв. м по адресу: г. Вологда, <...> в период с 02.04.2012 по 16.12.2018 было предоставлено нанимателю – ФИО4 по договору социального найма, который умер 16.12.2018. По мнению ответчика, обязанность по внесению платы за указанное помещение у муниципального образования «городской округ город Вологда» возникает с даты регистрации права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 60 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (статья 153 ЖК РФ).

Таким образом, нормами жилищного законодательства установлена обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.

При этом органы государственной власти или управомоченные ими лица (в данном случае больница) несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда.

Данный вывод согласуется с правовой позицией относительно практики применения упомянутых правовых норм, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

Судом установлено, что истцом предъявлено требование о взыскании с Департамента, в том числе, задолженности за период с 01.01.2018 по 31.08.2020 в сумме 39 765 руб. 21 коп. по внесению платы за жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вологда, <...>. С 02.04.2012 по 16.12.2018 собственником данного помещения являлся ФИО4, который умер 16.12.2018.

В соответствии со статьями 1113 и 1114 ГК РФ наследство открывается в связи со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1 статьи 1151 ГК РФ).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходят как выморочное имущество находящиеся на соответствующей территории жилое помещение; доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В пунктах 49, 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее - Постановление № 9) предусмотрено, что неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей, в частности, выплаты долгов наследодателя. Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, выморочное имущество переходит к муниципальному образованию вне зависимости от фактов открытия наследственного дела и действий (бездействия) такого образования по принятию наследства.

Следовательно, обязанность по внесению платы за содержание помещения, расположенного по адресу: г. Вологда, <...>, с учетом изложенных норм не зависит от даты регистрации права собственности и лежит на ответчике.

Ответчик расчет задолженности по помещениям, расположенным по адресам: г. Вологда, <...>, 8, 9, 11; <...>; не оспорил, вместе с тем, указал, что размер платы за содержание помещения, расположенного по адресу: <...>, согласно контррасчету составил 7383 руб. 86 коп. в связи с тем, что с 01.01.2019 из платы за содержание жилого помещения исключена стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов.

Истцом представлено уточнение требований, согласно которому он просил взыскать с ответчика задолженность за внесение платы за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> в сумме 7383 руб. 78 коп. с учетом представленного ответчиком контррасчета (том 3 лист дела 60).

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о взыскании с Департамента задолженности в сумме 135 945 руб. 77 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при обращении в суд по платежным поручениям от 21.12.2020 № 2276 и 07.06.2021 № 969 уплачена государственная пошлина в сумме 5078 руб., которая в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Платежное поручение от 21.12.2020 № 2276 об уплате государственной пошлины в сумме 5095 руб. не может быть признано надлежащим доказательством перечисления в федеральный бюджет государственной пошлины в установленном порядке при подаче заявления в суд, так как в представленном платежном поручении неверно указан КБК (18210803010011000110).

Определениями суда от 27 января 2021 года, 17 марта 2021 года, 20 апреля 2021 года истцу предлагалось представить доказательства уплаты государственной пошлины в сумме 5095 руб. по надлежащим реквизитам или подать в налоговый орган заявление об уточнении платежа в сумме 5095 руб. по платежному поручению от 21.12.2020 № 2276 (надлежащие реквизиты: в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области (г. Вологда), ИНН <***>, КПП 352501001, р/счет <***>, ОКТМО 19701000, код бюджетной классификации 18210801000011000110, получатель УФК МФ РФ по Вологодской области «МИФНС России № 11 по Вологодской области»).

Вместе с тем, соответствующих документов обществом в материалы дела не представлено.

Таким образом, вопрос о возврате государственной пошлины в сумме 5095 руб., уплаченной по платежному поручению от 21.12.2020 № 2276, в настоящем решении разрешению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области,

р е ш и л:

взыскать с Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды в пользу открытого акционерного общества «Подшипник» 135 945 руб. 77 коп. задолженности, а также 5078 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Шестакова