Решение от 15 октября 2021 г. по делу № А31-4276/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-4276/2021
г. Кострома
15 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2021 года

Судья Арбитражного суда Костромской области Хохрякова О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Костромская область, Костромской район, с. Шунга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Костромского муниципального района Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на объект недвижимости (очистные сооружения),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, сельскохозяйственный производственный кооператив «Яковлевское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьих лиц,

установил:

администрация Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в Арбитражный суд Костромской области с иском к администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании права собственности на объект недвижимости - очистные сооружения, расположенные по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Яковлевское, состоящие из:

- нежилое здание, кадастровый номер 44:07:141201:110, инвентарный номер 9845, общая площадь 150.1 кв.м;

- пруды-отстойники, кадастровый номер 44:07:141201:111, инвентарный номер 9845, общая площадь 232,4 кв.м;

- аэротенки, кадастровый номер 44:07:141201:114, инвентарный номер 9845, общая площадь 116.4 кв.м

- колодец, кадастровый номер 44:07:141201:112, инвентарный номер 9845, общая площадь 4.9 кв.м.

Исковые требования со ссылкой на статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и отказ регистрационного органа (управление Росреестра по Костромской области от 25.01.2021 № КУВД-001/2020-19497668/2) мотивированы невозможностью истца осуществить государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости.

Определением суда от 07.04.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сельскохозяйственный производственный кооператив «Яковлевское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 26.05.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области представил отзыв от 10.06.2021, из которого следует, что спорные объекты недвижимости в реестре государственного имущества не учтены, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда, имущественных притязаний в отношении предмета спора не имеет.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в представленном отзыве от 16.06.2021 также указало, что спорные объекты в территориальной базе федерального имущества отсутствуют.

Администрация Костромского муниципального района Костромской области в представленных пояснениях от 23.06.2021, 28.09.2021 указала, что спорное имущество в муниципальной собственности Костромского муниципального района не значится.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Костромской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В подтверждение заявленных правопритязаний истец ссылается на следующие обстоятельства.

Колхоз «Новый путь» произвел строительно-монтажные работы по объекту очистные сооружения по адресу строительства объекта: Костромской район, с. Яковлевское в соответствии с разрешением Инспекции (управления) Государственного архитектурно-строительного контроля от 19.02.1981 № 2-79, что подтверждается актом приемки выполненных работ по законченному строительством объекту от марта 1984 года.

В соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 21.12.1991 и постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» 21.12.1991 №86 колхоз «Новый путь» на основании постановления главы администрации Костромского района от 11.10.1993 № 232 реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Новый путь».

Постановлением главы местного самоуправления Костромского района от 30.06.1999 года № 155-19 изменен правовой статус СХ ТОО «Новый путь» на сельскохозяйственный производственный кооператив «Новый путь».

Решением Арбитражного суда по делу №А31-3257/2008-21 от 31.10.2008 установлено, что в соответствии с Уставом СПК «Новый путь» он является правопреемником ТОО «Новый путь»; общим собранием членов сельскохозяйственного производственного кооператива «Новый путь» принято решение о реорганизации СПК «Новый путь» путем выделения СПК «Яковлевское», и утвержден разделительный баланс СПК «Новый путь» (протокола № 1 от 21.04.2006); СПК «Яковлевское» зарегистрирован 24.04.2006 (ОГРН <***>), свидетельство о государственной регистрации серии 44 № 000620627; в список основных средств по состоянию на 01 января 2007 года включено спорное имущество.

Факт состоявшегося правопреемства установлен в том числе вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 04.03.2019 по делу № А31-7137/2018.

Согласно представленным в дело акту приема передачи основных средств от 11.10.1993, передаточному акту от 01.01.2007 спорные очистные сооружения, состоящие на балансе колхоза «Новый путь» с 1992 года, переданы на баланс СХ ТОО «Новый путь», а в дальнейшем по - на баланс СПК «Яковлевское».

Согласно имеющимся в деле техническим паспортам Костромского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на техническом учете по адресу: Костромская область, Костромской район, с. Яковлевское, находятся очистное сооружения, состоящие из:

- нежилое здание инвентарный № 9845, литера А, общей площадью 150,1 кв.м;

- пруды отстойники, инвентарный № 9845, литера № 1, площадью по наружному обмеру 232,4 кв.м;

- аэротенки, инвентарный № 9845, литера № 2, площадью по наружному обмеру 116,4 кв.м;

- колодец, инвентарный № 9845, литера № 3, площадью по наружному обмеру 4,9 кв.м.

Данный объект поставлен на кадастровый учет 28.11.2011: нежилое помещение с кадастровым номером 44:07:141201:110, пруды – отстойники с кадастровым номером 44:07:141201:111, аэротенки 44:07:141201:114, колодец с кадастровым номером 44:07:141201:112.

21.04.2006 общим собранием участников и членов сельскохозяйственного производственного кооператива «Новый путь» Костромского района принято решение безвозмездно передать в муниципальную собственность администрации Шунгенского сельского поселения объекты недвижимости, в том числе очистные сооружения с канализационными сетями.

Согласно пояснениям представителя истца, фактически передача данного объекта состоялась в 2009 году: в 2006 году СПК «Новый путь» на основании решения общего собрания членов-учредителей кооператива от 21.04.2006 реорганизован в СПК «Яковлевское»; на основании акта приема-передачи здания (сооружения) от 02.02.2009 СПК «Яковлевское» передал администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области в муниципальную собственность очистные сооружения по месту нахождения объекта: Костромская область, Костромской район, с. Яковлевское.

Распоряжением администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 11.08.2009 № 52 «О приеме имущества в казну Шунгенского сельского поселения» имущество принято в муниципальную собственность Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

В установленном порядке право собственности сельского поселения на спорные объекты зарегистрировано не было.

В силу закона Костромской области от 20.09.2017 №283-6-ЗКО вопросы организации в границах поселений электро-, газо-, тепло– и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесены к полномочиям муниципальных районов.

Постановлением администрации Костромской области от 25.02.2019 № 49-а «О разграничении муниципального имущества между Костромским муниципальным районом Костромской области и сельскими поселениями Костромского муниципального района Костромской области» утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из собственности Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области в собственность Костромского муниципального района Костромской области.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 6 Закона Костромской области от 15.07.2009 № 513-4-ЗКО «О порядке подготовки и представления документов, необходимых для принятия решения о разграничении муниципального имущества» для принятия решения о разграничении муниципального в администрацию Костромской области представляются копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче недвижимое имущество принадлежит муниципальному образованию, осуществляющему передачу имущества, на праве собственности (представляются при отсутствии сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости); выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении предлагаемого к передаче недвижимого имущества.

Согласно доводам искового заявления, отсутствие указанных документов у истца не позволило произвести передачу спорного имущества в муниципальную собственность Костромского муниципального района Костромской области.

14.10.2020 истец обратился в управление Росреестра по Костромской области с заявлением о регистрации права на спорные объекты недвижимости.

В государственной регистрации прав в отношении указанных объектов недвижимости регистрирующим органом отказано в связи с тем, что к заявлению не были представлены документы, устанавливающие право собственности СПК «Яковлевское» (уведомление об отказе государственной регистрации прав от 25.01.2021 № КУВД-001/2020-19497668/2).

В установленном порядке отказ регистрирующего органа в регистрации права собственности истцом не обжаловался.

В реестре государственного имущества Костромской области спорное имущество отсутствуют (информация департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 10.06.2021 № 4027).

В реестре федерального имущества спорные объекты недвижимости отсутствуют (письмо МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 16.06.2021 № 33-ЕК-07/11725).

Согласно письму администрации Костромского муниципального района Костромской области от 23.06.2021 № 311 спорные объекты недвижимости в муниципальной собственности Костромского муниципального района не значатся.

Согласно доводам искового заявления администрация Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области с учетом ответа регистрирующего органа не может самостоятельно осуществить государственную регистрация права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости, при том, что несвоевременная передача в муниципальную собственность Костромского муниципального района Костромской области указных объектов коммунального назначения может привести к неблагоприятным последствиям, связанным с созданием угрозы жизни и здоровью граждан.

Поскольку в установленном порядке права на объекты не зарегистрированы истец обратился с требованием о признании права собственности на очистные сооружения в судебном порядке.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 2 АПК РФ и пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации право (далее – ГК РФ), основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов дела, истец просит признать право собственности на объект недвижимости - очистные сооружения, расположенные по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Яковлевское, состоящие из:

- нежилое здание, кадастровый номер 44:07:141201:110, инвентарный номер 9845, общая площадь 150.1 кв.м;

- пруды-отстойники, кадастровый номер 44:07:141201:111, инвентарный номер 9845, общая площадь 232,4 кв.м;

- аэротенки, кадастровый номер 44:07:141201:114, инвентарный номер 9845, общая площадь 116.4 кв.м

- колодец, кадастровый номер 44:07:141201:112, инвентарный номер 9845, общая площадь 4.9 кв.м.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (абзац третий пункта 2 статьи 218 ГК РФ, абзац второй пункта 11 Постановления Пленума N 10/22, абзац третий пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, абзац второй пункта 18 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)

СПК «Яковлевское» является правопреемником СПК «Новый путь», переименованного из СХХ СПК «Новый путь», которое, в свою очередь, являлось правопреемником колхоза «Новый путь».

Данные обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Костромской области 31.10.2008 №А31-3257/2008-21, от 04.03.2019 по делу № А31-7137/2018, следовательно, факт правопреемства не требует дополнительного исследования и доказывания в силу части 2 статьи 69 АПК РФ.

Доказательств того, что спорные объекты недвижимости были возведены иным лицом, а не правопредшественником СПК «Яковлевское» - колхозом «Новый путь» в материалы дела не представлены; объекты использовались в соответствии с их целевым назначением.

Оснований полагать, что данный объект является самовольной постройкой у суда не имеется в силу правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11, согласно которой здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) не могут быть признаны самовольными постройками.

В рассмотренном случае суд полагает возможным применить разъяснения, изложенные в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и расценить распоряжение администрации Шунгенского сельского поселения от 11.08.2009 № 52 в совокупности с актом передачи имущества СПК «Яковлевское» от 02.02.2009 по передаче спорного имущества в качестве сделки.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления № 10/22).

Учитывая, что права на спорные объекты возникли у СПК «Яковлевское» до вступления в силу Закона о регистрации (1993 г.) и в последствии не регистрировались, факт отсутствия государственной регистрации ранее возникшего права на спорное имущество в рассматриваемом случае не препятствует регистрации этого права за администрацией Шунгенского сельского поселения на основании решения суда.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о передаче этого объекта в собственность иных лиц, в материалы дела не представлено.

В реестры федеральной, государственной собственности Костромской области, муниципальной собственности вышеназванные сооружения не включены, что подтверждается представленными в материалы дела отзывами. Права на спорный объект в Едином государственном реестре недвижимости ни за кем не зарегистрированы.

Сведений о каких-либо иных лицах, заявляющих о праве собственности на спорный объект, не имеется.

При данных обстоятельствах исковые требования о признании права собственности на объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов по делу судом не рассматривается, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Шунгенское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области на сооружение – наименование объекта недвижимости: очистные сооружения, расположенные по адресу: Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, с. Яковлевское, состоящие из:

- нежилое здание, кадастровый номер 44:07:141201:110, инвентарный номер 9845, общая площадь 150.1 кв.м;

- пруды-отстойники, кадастровый номер 44:07:141201:111, инвентарный номер 9845, общая площадь 232,4 кв.м;

- аэротенки, кадастровый номер 44:07:141201:114, инвентарный номер 9845, общая площадь 116.4 кв.м

- колодец, кадастровый номер 44:07:141201:112, инвентарный номер 9845, общая площадь 4.9 кв.м.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.



Судья О.В. Хохрякова