Дополнительное решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А56-56845/2022

4183/2023-514042(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ (дополнительное)

Дело № А56-56845/2022
01 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 191015, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Грузовой терминал "Руслан" (адрес: Россия 196626, г. Санкт-Петербург, Шушары поселок, Поселковая улица, 12, литер В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>); третье лицо: 1) Закрытое акционерное общество "Агентство по реконструкции и застройке нежилой зоны "Шушары"; 2) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу"

о взыскании 3 000 886 рублей 17 копеек

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 10.10.2023,

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 18.10.2022, ФИО4, по доверенности от 01.11.2023,

- от третьего лица: не явились, извещены

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Грузовой терминал "Руслан" (далее - ответчик) о взыскании, с учетом уточнения размера исковых требований, 2 987 786 рублей 17 копеек задолженности за период с 01.01.2022 г. по 31.01.2022 г. по договору № 35-105167-ПП-ВО от 19.08.2020 г. за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 13 100 рублей неустойки, начисленной с 26.03.2022 г. по 31.03.2022 г., а также неустойки, начисленной по дату фактического исполнения основного обязательства.

В судебном заседании представитель ответчика заявил встречный иск о признании договора № 35-105167-ПП-ВО от 19.08.2020, заключенного между ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и ООО "Грузовой терминал "Руслан" недействительным в части приложения № 3а и применении последствий недействительности указанного Договора в виде признания недействительным Акта отбора проб сточных вод № 381818-18012201 от 19.01.2022 и Протокола испытаний ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу" № 437.22В от 01.02.2022.

Определением от 22.02.2023 суд принял к производству встречный иск.

В судебном заседании 13.12.2023 оглашена резолютивная часть решения по делу.

В соответствии со ст. 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Судом не было принято решение по встречному иску.

В судебном заседании представитель ответчика заявил повторное ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Вопрос о назначении экспертизы был рассмотрен судом, что отражено в решении по настоящему делу от 29.12.2023.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции по делу.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) был заключен договор водоотведения от 19.08.2020 N 35-105167- ПП-ВО (далее - договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

В силу пункта 2 договора границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объекта централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N 1 в отношении объекта - Грузовой терминал "Руслан", расположенного по адресу 196626, Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория предприятия "Шушары", д. 55, лит. А.

В разделе 7 Договора стороны согласовали порядок осуществления контроля состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод.

В подпункте "е" пункта 12 договора стороны предусмотрели обязанность абонента производить оплату в порядке, предусмотренном договором, а также вносить плату за

негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, а также плату за вред, причиненный водному объекту.

Истец обязательства по договору выполнил в полном объеме, произвел прием сточных вод и загрязняющих веществ абонента, в том числе оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истцом, с участием представителя ответчика – ФИО5, 19.01.2022 на объекте Грузовой терминал "Руслан", расположенного по адресу 196626, Санкт- Петербург, пос. Шушары, территория предприятия "Шушары", д. 55, лит. А проведен отбор проб, о чем составлен акт N 381818-180122-01.

По результатам проведения 19.01.2022 на объекте ответчика контроля состава и свойств сточных вод выявлено превышение в сточных водах загрязняющих веществ.

Истец начислил ответчику 2 987 786 рублей 17 копеек платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за январь 2022 по платежным документам, сформированным 14.03.2022, в соответствии с расшифровкой расчета удельной величины платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом N 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Согласно пункту 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

На основании пункта 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 названных Правил.

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 36 Правил N 644 организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен в пункте 123 Правил N 644.

На основании пункта 2 Правил N 644 контрольный канализационный колодец - это колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с приложением N 3 к Договору в качестве места отбора проб сторонами согласован контрольный колодец N 1 (выпуск N 1), характеристика места отбора проб - лоток.

Согласно протоколу согласования разногласий от 19.08.2020, подписанного обеими сторонами, стороны согласились заменить приложение N 1 к Договору на приложение N 1а, приложение N 3 на приложение N 3а.

Приложение N 3а к Договору предусматривает, что отбор проб производится в контрольном колодце N б/н (КНС 2, выпуск N 1). Характеристика отбора проб, согласованная сторонами, - по сечению колодца.

В приложении N 5 к Договору сторонами согласованы нормативы допустимых сбросов и требованиям к составу и свойствам сточных вод абонента.

Ответчик в обоснование встречного иска заявил о незаконности установления в Приложение N 3а к Договору характеристики места отбора проб - по сечению колодца, как противоречащего нормам законодательства, в том числе пункту 18 Правил N 728.

Так, в силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Как следует из пункта 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Положениями пункта 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как следует из пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договор водоотведения является публичным договором.

В соответствии с пп. г) п. 10 Правил N 728 абонент обязан обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с настоящими Правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

Согласно п. 15 Правил N 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В силу пункта 18 Правил N 728 отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Заключению договора № 35-105167-ПП-ВО от 19.08.2020 предшествовало составление акта обследования от 30.07.2020, из которого следует, что точкой присоединения хозяйственно-бытовой сети ответчика к централизованной системе водоотведения Санкт-Петербурга, находящейся в хозяйственном ведении истца, является канализационный колодец № 1 (согласно исполнительной схеме). В канализационном колодце № 1 установлена заглушка с момента присоединения в связи с отсутствием заключенного договора водоотведения между истцом и ответчиком. На момент обследования отсутствует техническая возможность провести суточные оперативные измерения объемов сточных вод переносным мобильным прибором на канализационных выпусках истца в канализационную сеть ЗАО "Агентство по реконструкции и застройке нежилой зоны "Шушары" в связи с подтоплением сети. Осмотрен канализационный колодец б/н (КНС2) ответчика, расположенный выше по сети от канализационного колодца № 1. Имеется техническая возможность отбора проб сточных вод в канализационном колодце б/н (КНС2), отбор проб – по сечению колодца.

Стороны добровольно на основании указанного акта согласовали условие о том, что отбор проб осуществляется по сечению колодца. Разногласий со стороны ответчика заявлено не было. На момент заключения договора ответчик не представил истцу сведений о возможности отбора сточных вод из лотка канализационного колодца или падающей струи.

Согласование отбора проб по сечению колодца не противоречит положениям действующего законодательства и соответствует п. 18 Правил N 728, не свидетельствует о недействительности условий договора.

В период действия договора ответчик не обращался к истцу с заявлениями об изменении договора в оспариваемой части и проведении обследования.

В дальнейшем, по результатам совместного совещания, стороны заключили новый договор № 35-152772-ПП-ВО от 05.10.2022.

По результатам проведения контрольных испытаний контрольной пробы N 00228397 составлен протокол испытаний от 01.02.2022 N 437.22.В.

В силу пункта 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Оснований для признания договора № 35-105167-ПП-ВО от 19.08.2020, заключенного между ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и ООО "Грузовой терминал "Руслан" недействительным в части приложения № 3а и применении последствий недействительности указанного Договора в виде признания недействительным Акта отбора проб сточных вод № 381818-180122-01 от 19.01.2022 и Протокола испытаний ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу" № 437.22В от 01.02.2022, предусмотренных параграфом 2 ГК РФ, судом не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Калинина Л.М.