Решение от 2 апреля 2021 г. по делу № А53-46551/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«02» апреля 2021 годаДело № А53-46551/19

Резолютивная часть решения объявлена «30» марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен «02» апреля 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Феникс+» ИНН <***>, ОГРН <***>

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***>

о признании недействительным предписания от 20.09.2019 №10-68/9914,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 (доверенность от 20.01.2021)

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 (доверенность от 11.01.2021)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Феникс+» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее – Управление) от 20.09.2019 №10-68/9914.

Решением от 17 марта 2020 года, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 05.11.2020 вынес постановление, которым решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.03.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020 по делу № А53-46551/2019 отменил в связи с неполным исследованием всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела; дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

При новом рассмотрении дела суду указано на необходимость исследования вопроса о том, для использования какой возрастной группы учащихся (начальных или средних и старших классов) предназначен товар (ранец школьный «Коты красный+черный», арт. 46649 и рюкзак школьный «Вишни», арт. 46196, размер 38х29,5х15,5), а также исследования вопроса о том, подлежит ли данный товар проверке на соответствие требованиям пункта 6 статьи 6, приложения 14 (таблицы 1, 2) ТР ТС 007/2011.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме, ссылаясь на то, что производитель в ответе на запрос указал на то, что продукция изготовлена в соответствии ТС ТР 007/2011 и предназначена для детей среднего возраста.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, считает оспариваемое предписание законным и обоснованным, поскольку выявленное нарушение требований ТР ТС 007/2011 создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и могут привести к отклонению со стороны костно-мышечной системы (нарушение осанки, сколиозы), снижению работоспособности и нарастанию утомления детей. Согласно общедоступной информации, размещенной на сайте продавца – федеральной сети «Маркер игрушка» в реализации товара находился товар – рюкзак школьный «Коты красный+черный» торговой марки «Феникс» в категории «возраст ребенка» указан: для учащихся 1-4 классов.

Выполняя обязательные для суда, вновь рассматривающего дело, указания суда кассационной инстанции, суд исследовал представленные сторонами доказательства и пришел к следующим выводам.

13.09.2019 в Управление поступила информация от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москва (далее – Роспотребнадзор по г. Москва) от 28.08.2019 № 23/01-01458-01 «О выявлении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов», согласно которой в рамках плановой выездной проверки в отношении ООО «Книжный лабиринт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в магазине по адресу: г. Москва, площадь Трубная, 2, Территориальным отделом Роспотребнадзора по г. Москве в ЦАО г. Москва отобраны пробы продукции для детей для санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее – Т ТС 007/2011).

По результатам проведенных исследований и санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертные заключения от 05.06.2019 № 23-06-00958, № 23-06-00958; протоколы лабораторных исследований от 04.06.2019 № 77.8993 02, № 77.8994 02) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЦАО г. Москва не соответствуют требованиям статьи 6, пункта 6 Приложения 14 (таблицы 1, 2) TP ТС 007/2011, образцы (пробы) продукции: 1. ранец школьный «Коты красный+черный» артикул 46649, для детей школьного возраста, материал – хлопчатобумажная ткань; размер 38х29,5х15,5см; изготовлен – февраль 2018 года; срок годности – не ограничен; изготовитель Сямэнь Юйсиньда ФИО4 Ко.,Лтд (Xiamen Yuxinda Trading Co., Ltd),оф. 813, Лухуэй ФИО5 № 65, Хайтянь Роуд, Хули, Сямэнь, Китай; изготовлен в Китае по заказу и под контролем ООО «Феникс+», не соответствует по показателям «масса изделия» (фактически составляет 761,8 г при нормируемой не более 700 г), «размеры изделия» (высота передней стенки составляет 370 мм при нормируемой 220 – 290 мм, ширина изделия – 270 мм при нормируемой 60 – 130 мм); 2. рюкзак школьный «Вишни» артикул 46196, для детей школьного возраста, материал полиэстер; размер: 38х29х12 см; изготовлен – февраль 2018 года; срок годности – не ограничен; изготовитель – ФИО6 БэгИндастриал Ко.,Лтд (Xiamen Sofie Bag Industrial Co., Ltd), Оф.308, Ихуа Билдинг, Цишань Роуд №1, Хули Дистриткт, Сямэнь Сити, Провинция Фуцзянь Китай; изготовлен в Китае по заказу и под контролем ООО «Феникс+», не соответствует по показателям: «размеры изделия» (высота передней стенки составляет 330 мм, при нормируемой 220 – 290 мм, ширина изделия – 270 мм при нормируемой 60 – 130 мм).

Импортером и уполномоченной организацией по принятию претензии от потребителей на территории Российской Федерации является общество с ограниченной ответственностью «Феникс+», 344082, <...>.

На основании полученной от Роспотребнадзора по г. Москва информации, Управление выдало обществу предписание от 20.09.2019 № 10-68/9914, согласно которому обществу надлежало: принять меры по недопущению оборота вышеуказанной продукции, незамедлительно приостановить реализацию. В течение 10 дней, с даты получения предписания, представить управлению документы, подтверждающее изъятие продукции из оборота. Разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с управлением в 10-дневный срок с даты получения предписания.

Выполняя указания Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, суд истребовал у сторон надлежащие доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

От заявителя поступили обоснования требований, в которых заявитель указывает на то, что информация, найденная обществом не содержит отсылку к возрастной группе, из представленного ответа на запрос производителю следует, что изделие Ранец школьный, артикул 46649 – предназначено для детей школьного возраста средних классов, продукция произведена в соответствии с ТР ТС 007/2011.

От Управления поступили пояснения по делу, в которых Управление считает, что обществом не указана информация о возрасте пользователя, тогда как на этикетке производителя указано – для детей школьного возраста.

Согласно понятию школьный возраст – определенный возрастной период жизни человека, который он посвящает обучению и получению школьного образования в законодательно установленном минимальном объеме. Школьный возраст определяется в возрастных рамках от 6-7 лет до 16-17 лет.

Делится на младший школьный возраст и старший школьный возраст.

Судом установлено, что ООО «Феникс+» не указан конкретный возраст потребителя, в связи с чем, исходя из понятия школьный возраст данные изделия предназначаются для использования детьми в возрасте от 6 до 17 лет.

Поскольку указанные изделия предназначены и для детей младшего возраста (начальная школа), то Управлением правомерно применялись показатели, нормируемые для учащихся начальных классов, как категории наибольшего риска, к которой предъявляются наиболее жесткие требования.

Выявленное нарушение требований ТР ТС 007/2011 создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и может привести к отклонению со стороны костно-мышечной системы (нарушение осанки, сколиозы), снижению работоспособности и нарастанию утомления детей.

Согласно общедоступной информации, размещенной на сайте продавца – федеральной сети «Маркер игрушка» в реализации товара находился товар – рюкзак школьный «Коты красный+черный» торговой марки «Феникс» в категории «возраст ребенка» указан: для учащихся 1-4 классов.

Выполнив указания Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что предписание от 20.09.2019 №10-68/9914 является законным и не нарушает прав и законных интересов ООО «Феникс+», в связи с чем, требования предприятия не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.Н. Паутова