Решение от 15 марта 2022 г. по делу № А60-68802/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-68802/2021
15 марта 2022 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-68802/2021

по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнесалдинский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ,

В судебном заседании участвовали:

от заявителя –не явились;

от заинтересованного лица – ФИО2, предприниматель, паспорт; ФИО3, представитель, доверенность от 25.01.2021, удостоверение.

Заявитель о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заинтересованное лицо ходатайствует о допросе свидетеля, арендатора ФИО4 Суд в удовлетворении ходатайства отказал, поскольку полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем и полученными в ходе проведения проверочных мероприятий доказательствам.


Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнесалдинский» обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

Заинтересованное лицо факт нарушения не признает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заинтересованное лицо, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки установлено, что 19.10.2021 в 17часов 40минут в магазине «Городок», расположенном по адресу: <...> ИП ФИО2 осуществила розничную продажу двух стеклянных флаконов спирта этилового 95%, емкостью 100 мл., по цене 60 рублей за каждый, а также хранение в складском помещении магазина 152 флаконов «Спирта этилового 95%», «Этиловый люкс» в количестве 602 флаконов, водка «Скандинавия» 0,5 л в количестве 3 бутылок, водка «Абсолют» 0,5 л в количестве 3 бутылок, водка «Скандинавия» 0,5 л в количестве 3 бутылки, вино «Хванчкара» 0,7л в количестве 4-х бутылок, вино «Алазанская долина» 0,7л в количестве 5 бутылок, Шампанское «Боско» 0,75л в количестве 8 бутылок, не имея соответствующей лицензии на осуществление предпринимательской деятельности, связанной с розничной продажей этилового спирта, чем нарушила ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции»,

07.12.2021 в связи с выявлением вышеуказанных признаков административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя — ИП ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В связи с тем, что рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к подведомственности арбитражных судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Таким образом, предприниматель в силу прямого указания закона не имеет права осуществлять деятельность по обороту этилового спирта.

Однако, в нарушение указанных требований закона, предприниматель осуществил реализацию спирта этилового.

Факт розничной продажи заинтересованным лицом спиртосодержащей продукции подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия, а также протоколом опроса от 21.10.2021.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Довод заинтересованного лица о том, что предприниматель не имеет отношения к реализуемой и хранящейся алкогольной продукции опровергается полученными в ходе проверки доказательствами, в частности протоколом опроса ИП ФИО2 от 21.10.2021, из которого следует, что 19.10.2021 ей осуществлена реализация спиртосодержащей продукции.

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен, поскольку правонарушение совершено 19.10.2021 и на момент рассмотрения дела, установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок для привлечения к административной ответственности не истек.

Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку из материалов дела усматривается, что правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. При изложенных обстоятельствах суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 10 000 руб.

Реализуемая спиртосодержащая продукция на основании абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018).

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2.Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата и место рождения – 27.05.1968, гор. Нижняя Салда Свердловской области, адрес <...>; дата регистрации 12.04.2004) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Изъятую у Индивидуального предпринимателя ФИО2 согласно протоколу от 19.10.2021 алкогольную продукцию направить на уничтожение.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Верхнесалдинский»),

КПП 662301001,

ИНН <***> МО МВД России «Верхнесалдинский» ОКТМО 65708000,

номер счета получателя-40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка

России г. Екатеринбург,

БИК 046577001,

КБК-18811601141010016140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.



Судья Н.И. Ремезова