Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А32-16200/2017

Арбитражный суд Краснодарского края 350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ



Дело № А32-16200/17
12 октября 2017 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 04.10.17 г. Полный текст решения изготовлен 12.10.17 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МБУ Здравоохранения «Красноармейская центральная районная больница» (ИНН <***>)

к ответчику: ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» (ИНН <***>) о взыскании задолженности в сумме 143 153,19 руб. при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен; при ведении протокола секретарем с/з Гайдамака Э.С.,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ Здравоохранения «Красноармейская центральная районная больница» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о взыскании расходов, понесенных в связи с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в размере 143 153,19руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 295 руб.

В судебном заседании до перерыва представитель истца настаивал на удовлетворении требований. Представитель ответчика выразил сомнение в отношении расчета сумм подлежащих выплате.

После перерыва стороны извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, полно и всесторонне изучив представленные в материалы дела документы, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациям и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», постановления администрации муниципального образования Красноармейский район «О проведении в октябре - декабре 2013 года в

муниципальном образовании Красноармейский район призыва граждан 1986-1995 годов рождения на военную службу» от 24.09.2013 № 1157, истец направил в отдел военного комиссариата Краснодарскою края по Красноармейскому району военно-врачебную комиссию из состава медперсонала больницы для медицинского освидетельствования согласно утвержденным постановлениями администрации муниципального образования Красноармейский район графиков медицинского освидетельствования.

В соответствии с положениями Правил больница полностью выполнила свои обязательства, выставив комиссариату счет от 0806.15 г. № 266 на сумму 143 153,19 руб.

В связи с тем, что претензия от 11.03.2016 № 447, направленная в адрес ответчика в порядке досудебного урегулирования спора, оставлена комиссариатом без удовлетворения, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Оказание услуг подтверждено представленными в материалы дела документами.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) призыв граждан на военную службу осуществляется на основании Указов Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1.2 ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освободить работника от работы с сохранением за ним места работы и среднего заработка на время исполнения им государственных обязанностей в случаях, если в соответствии законодательством эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Пунктом 7 статьи 1 Закона № 53-ФЗ установлено, что компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Имущественные потери, понесенные больницей вследствие проведенного медицинского освидетельствования, связанного с исполнением гражданами воинской обязанности, подлежат компенсации истцу за счет средств федерального бюджета в силу прямого указания закона. Законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ и Правилами № 704, регламентирующими порядок компенсации указанных расходов, не предусмотрены какие- либо ограничения по осуществлению соответствующих выплат в зависимости от времени предъявления получателями компенсации сведений о размере понесенных фактических расходов.

Таким образом, в силу прямого указания Закона расходы, понесенные больницей в связи с медицинским освидетельствованием граждан, предъявляемых к освидетельствованию военкоматом, возмещаются последним за счет выделенных на эти цели бюджетных средств.

Постановлением № 704 утверждены Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которые определяют порядок компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу при проведении медицинского освидетельствования граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военное образовательное учреждение

профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы.

Затраты, понесенные медицинскими учреждениями в результате освидетельствования граждан в связи с призывом на военную службу, возмещаются, в том числе путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.

Пунктом 3 Правил № 704 предусмотрено, что компенсация расходов, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил № 704 выплата компенсации осуществляется в отношении расходов, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 2 указанных Правил, - путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату, органу федеральной службы безопасности.

Судом установлено, что факт оказания услуг и их стоимость документально подтверждены, ответчик не представил в суд доказательств неоказания истцом спорных услуг, некачественного оказания услуг, поэтому суд считает обоснованным расчет истца, в связи с чем, исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик полагает, что истцом завешен объем заявленных требований. Согласно расчетно-платежным ведомостями сотрудником были которые были выплачено 127 581,66 руб.

Данные доводы подлежат отклонению ввиду следующего.

Порядок компенсации расходов для работающих граждан определен в Правилах компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от. 01.12.2004 года № 704, в соответствии с пунктом 3 части 2 которых компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам - специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае

указанных лиц в проведении медицинского освидетельствования призывников.

Согласно пункту 3 этих Правил компенсация расходов, указанных в пункте 2 настоящих правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны РФ и Федеральной службе безопасности РФ.

Представленный МБУЗ «Красноармейский ЦРБ» расчет складывается из среднего заработка медперсонала – 109 948, 69 руб. + начисленные страховые взносы 30,2% = 143 153,19 руб.

Фактически произведенная согласно ведомостям выплата в размере 127 581,66 руб. не включает в себя удержанный подоходный налог.

Со среднего заработка медицинских работников участвующих в работе медицинских комиссий МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» обязана была уплатить НДФЛ, а так же начисления на фонд оплаты труда, которые так же являются расходным обязательством и также подлежит возмещению ответчиком.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истцом уплачена госпошлина в размере 5 295 руб. по платежному поручению № 9070 от 08.08.16 г.

Расходы по уплате госпошлины в размере 5 295 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, на основании пункта 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» (ИНН <***>) в пользу МБУ Здравоохранения «Красноармейская центральная районная больница» (ИНН <***>) задолженность в размере 143 153,19 руб., а так же 5 295 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст. 181 АПК РФ.

Судья М.В. Черножуков