Решение от 18 января 2024 г. по делу № А40-230939/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-230939/23-84-1881
18 января 2024 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения суда объявлена 17 января 2024 г.

Полный текст решения суда изготовлен 18 января 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ" (125480, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СЕВЕРНОЕ ТУШИНО, ТУРИСТСКАЯ УЛ., Д. 20, К. 1, ПОМЕЩ. XVI, КОМ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2018, ИНН: <***>);

к ответчику: Управление Росреестра по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Департамент городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>); 2) ООО «РАМЕНКИ» (119607, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ РАМЕНКИ, МИЧУРИНСКИЙ ПР-КТ, Д. 31, К. 7, ПОМЕЩ. XXVII, КОМ. 56, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.05.2022, ИНН: <***>); 3) УФАС по г. Москве (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2003, ИНН: <***>)

об оспаривании решений, изложенных в уведомлениях от 04.10.2023 № КУВД-001/2023-43504265/3, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 22.08.2023г. №б/н);

от ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 25.04.2023 г. № Д-72/2023, диплом);

от третьего лица: 1) Департамент городского имущества города Москвы: ФИО4 (паспорт, доверенность от 05.12.2023 г. №ДГИ-Д-1520/23, диплом); 2) ООО «РАМЕНКИ»: не явился, извещен; 3) УФАС по г. Москве: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Горячий ключ" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании уведомления Управления Росреестра по Москве (далее – ответчик) от 29 декабря 2023 года № КУВД-001/2023-43504265/11 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002007:13683, общей площадью 404,9 кв. м., расположенного по адресу: <...>/1; об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на основании договора № 19 передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.07.2023 (учетный № 59-8682 от 17.08.2023) (с поручительством) от 14.09.2023 года, заключенного между ООО "Горячий ключ" (поручитель) и ООО «Раменки» (должник), в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002007:13683, общей площадью 404,9 кв. м., расположенного по адресу: <...>/1 (с учетом уточнения заявленных требований, приятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Департамент городского имущества города Москвы в судебном заседании поддержало позицию заявителя, представило письменные пояснения.

Третьи лици, извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие их представителей.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Учитывая изложенное, срок на обращение в арбитражный суд, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, Департаментом не пропущен.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, ООО "Горячий ключ" является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002007:13683, общей площадью 404,9 кв. м., расположенного по адресу: <...>/1, на основании договора купли-продажи недвижимости от 25.07.2023 (учетный № 59-8682 от 17.08.2023), заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы в соответствии с федеральными законами от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом города Москвы от 17.12.2008 № 66 "О приватизации государственного имущества города Москвы", в соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы от 30.05.2023 и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2023 по делу № А40-204554/22, о чем в ЕГРН сделаны записи о государственной регистрации права собственности №77:04:0002007:13683-77/051/2023-9 от 12.09.2023.

25 сентября 2023 года ООО "Горячий ключ" (через филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ окружного значения ЗАО) обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлениями № MFC-0558/2023-1449251-1 от 25/09/2023 года, № MFC-0558/2023-1449251-2 от 25/09/2023 года о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002007:13683, общей площадью 404,9 кв. м., расположенного по адресу: <...>/1.

В качестве правоустанавливающего документа со стороны ООО "Горячий ключ" был представлен Договор № 19 передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.07.2023 (учетный № 59-8682 от 17.08.2023) (с поручительством) от 14.09.2023 года, заключенного между ООО "Горячий ключ" (поручитель) и ООО «Раменки» (должник), по которому поручитель обязуется передать в собственность должника вышеуказанный объект недвижимости, а должник принять и оплатить это имущество.

Уведомлением от 04.10.2023 года № КУВД-001/2023-43504265/3 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002007:13683, общей площадью 404,9 кв. м., расположенного по адресу: <...>/1, учетно-регистрационные действия Управлением Росреестра по Москве были приостановлены до 29 декабря 2023 года.

В причине приостановления регистрационных действий, Управление Росреестра по Москве указало, что по мнению Управления Росреестра по Москве, передача стороной всех прав и обязанностей по договору купли-продажи недвижимого имущества, которое приобретено в порядке Закона № 159-ФЗ, другому лицу, возможно путем проведения аукциона на право заключения договора, предусматривающего переход прав в отношении приватизированного имущества.

29.12.2023 г. Управлением Росреестра по Москве было принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности (уведомление об отказе от 29 декабря 2023 года № КУВД-001/2023-43504265/11).

В причине отказа в государственной регистрации перехода прав собственности в отношении указанного объекта указаны те же основания, что и в уведомлении о приостановлении государственной регистрации.

Заявитель посчитав решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 29 декабря 2023 года № КУВД-001/2023-43504265/11 незаконным и нарушающим права заявителя, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Данное право уже было реализовано ООО "Горячий ключ" в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО "Горячий ключ" и не является государственной или муниципальной собственностью. В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

По смыслу статьи 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу.

В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского 9 кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании ипотеки в силу закона, соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке.

В силу пункта 1 статьи 37 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

Согласно условиям пункта 2.4. договора купли-продажи недвижимости от 25.07.2023 (учетный № 59-8682 от 17.08.2023), заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы, ООО "Горячий ключ" вправе без согласия, но с письменного уведомления Департамента продать или иным способом произвести отчуждение объекта новому покупателю, передав права и обязанности по договору в соответствии со статьей 392.3 ГК РФ, оставаясь при этом поручителем за нового покупателя на оставшуюся сумму основного долга (включая задолженность по основному долгу), процентов и неустойки (штрафов и пени), начисленных на момент заключения договора передачи договора купли-продажи недвижимости с поручительством.

Письмом от 06.10.2023 № ДГИ-1-124863/23-1 Департамент городского имущества города Москвы подтвердил ООО "Горячий ключ" получение уведомления об отчуждении, в отношении перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, по договору № 19 передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.07.2023 (учетный № 59-8682 от 17.08.2023) (с поручительством) от 14.09.2023 года.

Таким образом, уведомление от 29.12.2023 года № КУВД-001/2023-43504265/3 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002007:13683, общей площадью 404,9 кв. м., расположенного по адресу: <...>/1 не соответствует вышеуказанным положениям законодательства РФ.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым Обязать Управление Росреестра по Москве в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на основании договора № 19 передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.07.2023 (учетный № 59-8682 от 17.08.2023) (с поручительством) от 14.09.2023 года, заключенного между ООО «ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ» (поручитель) и ООО «РАМЕНКИ» (должник), в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002007:13683, общей площадью 404,9 кв. м., расположенного по адресу: <...>/1.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Москве от 29 декабря 2023 года № КУВД-001/2023-43504265/11 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002007:13683, общей площадью 404,9 кв. м., расположенного по адресу: <...>/1.

Обязать Управление Росреестра по Москве в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права ООО "Горячий ключ" путем осуществления государственной регистрацию перехода права собственности на основании договора № 19 передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.07.2023 (учетный № 59-8682 от 17.08.2023) (с поручительством) от 14.09.2023 года, заключенного между ООО «ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ» (поручитель) и ООО «РАМЕНКИ» (должник), в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002007:13683, общей площадью 404,9 кв. м., расположенного по адресу: <...>/1.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО "Горячий ключ" госпошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова