Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А27-206/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-236/2020
03 июля 2020 года
город Кемерово


Резолютивная часть решения оглашена 25 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Алференко А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, без использования средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Кузедеевское», г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Новокузнецкого муниципального района, с. Атаманово, Новокузнецкий район, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 42:09:2658001:296

при участии:

стороны не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Садоводческого некоммерческого товарищества «Кузедеевское» (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального района (далее – ответчик) о признании право постоянного (бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 42:09:2658001:296.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В обоснование исковых требований, предъявленных в рамках настоящего дела, истец приводит следующие доводы: будучи правопреемником Садоводческого общества администрации Кузедеевского поссовета истец обладает таким же правом на спорный земельный участок с кадастровым номером 42:09:2658001:296, каким обладал СО администрации Кузедеевского поссовета на спорный земельный участок; текущее состояние создает неопределенность в отношении прав на спорный земельный участок, препятствует членам СНТ «Кузедеевское» в оформлении законного пользования частью земельного участка; иных способов защиты истца на спорный земельный участок кроме обращения в суд с исковым заявлением, рассматриваемым в настоящем деле, не имеется.

Ответчик представил в суд отзыв на иск, в котором указал, что не возражает против заявленных требований, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

На основании положений части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно сведений о характеристиках объекта недвижимости Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 10.12.2019 № 42/206/011/2019-2738, 24.02.1994 земельному участку, расположенному по адресу: Кемеровская область, р-н Новокузнецкий, в районе д. Крутая, СНТ «Кузедеевское». присвоен кадастровый номер 42:09:2658001:296, данный земельный участок площадью 274237 кв.м, поставлен на кадастровый учет.

Из распоряжения от 03.06.1992 № 38 Председателя Правления Коллективно долевого предприятия Кузедеевское следует, что на основании заявлений и решения трудящихся отделения № 2 под дачи выделены земельные участки.

Распоряжением Главы Администрации Новокузнецкого муниципального района от 24.02.1994 № 97-р из земель коллективного предприятия «Кузедеевское» изъят участок площадью 37,0 га и передан для коллективного садоводства в постоянное пользование администрации Кузедеевского поссовета.

Согласно Устава Дачно-строительного товарищества «Кузедеевское», для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию решением Администрации Новокузнецкого района от 21,03.1994 № 172-р общей площадью 37га по адресу пос. Кузедеево.

Распоряжением Главы Администрации Новокузнецкого района № 172-р от 21.03.1994 зарегистрирован устав садоводческого товарищества, организованного при администрации Кузедеевского поссовета под названием «Кузедеевское». Данное садоводческое общество создано на основании действующей на момент его создания т. 52 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР", при администрации Кузедеевского поссовета.

Из действующего Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Кузедеевское» (далее по тексту - СНТ «Кузедеевское») от 02.07.2016 (пункта 1.1.) следует, что СНТ «Кузедеевское» создано гражданами в результате преобразования Садоводческого общества администрации Кузедеевского поссовета.

В соответствии с пунктом 1.2. данного устава, СНТ «Кузедеевское» является правопреемником Садоводческого общества администрации Кузедеевского поссовета, и осуществляет свою деятельность на земельном участке размером 36,3 га, расположенном по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-оне д. Крутая, СНТ «Кузедеевское», выделенного для садоводства Государственным актом администрации Новокузнецкого района от 24.02.1994 № 97-р (пункт 1.3. устава). Данный устав зарегистрирован налоговым органом в установленном законом порядке.

Из Государственного акта администрации Новокузнецкого района от 24.02.1994 № 97-р следует, что он выдан администрации Кузедеевского поссовета в том, что указанному владельцу/пользователю земли решением от 24.02.1994 № 97-р администрации Новокузнецкого района предоставляется 36.3 га земель в постоянное бессрочное пользование в границах, указанных на чертеже, для ведения садово-огороднического хозяйства.

В госакте указано, что один экземпляр данного Государственного акта выдан садоводческому обществу администрации Кузедеевского поссовета как правообладателю земельного участка, второй хранится в Комитете по земельным ресурсам и землепользовании. Однако, по факту, первый экземпляр госакта находился у администрации Кузедеевского поссовета и при ее ликвидации был сдан в архив администрации Новокузнецкого муниципального района, где хранится по настоящее время, копия его была выдана СНТ «Кузедеевское» по запросу.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 42:09:2658001:296 по состоянию на дату выдачи паспорта - 25.04.2012, данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 24.02.1994, площадью 363000 кв.м., категория земель не установлена.

Сведения о правах отсутствуют, равно, как и в Выписке из ЕГРН на данный земельный участок от 06.07.2018, указанной выше.

Распоряжением главы Администрации Новокузнецкого муниципального района от 28.06.2012 № 2660 «Об установлении категории земельного участка», п.1, установлена категория земельного участка площадью 363000 кв.м, с кадастровым номером 42:09:2658001:296, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, разрешенное использование - для ведения садово-огороднического хозяйства. Пунктом 2 настоящего Распоряжения ФИО2 поручено внести изменения в кадастровый паспорт на данный земельный участок в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области.

О том, что данные о категории данного земельного участка и его разрешенном использовании внесены в кадастровый паспорт земельного участка, подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.07.2018.

Из Выписки ЕГРЮЛ на СНТ «Кузедеевское» от 28.10.2019 следует, что сведения об СНТ «Кузедеевское» в ЕГРЮЛ внесены 16.02.2009, одним из учредителей данного СНТ является ФИО2.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от 31.10.2019, администрация Кузедеевского поссовета создана до 01.07.2002 учредителем - администрацией Новокузнецкого района, ликвидирована 11.12.2006.

Таким образом, Администрацией Новокузнецкого района на дату вынесения Распоряжения от 28.06.2012 № 2660 «Об установлении категории земельного участка» признавалось право пользования спорным земельным участком за СНТ «Кузедеевское», в том числе, уже после ликвидации администрации Кузедеевского поссовета.

Садоводческое общество администрации Кузедеевского поссовета «Кузедеевское» было создано как самостоятельное юридическое лицо, и существовало до преобразования его в СНТ «Кузедеевское», что подтверждается уставами от 21.03.1994, от 02.07.2016 данных юридических лиц.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

В силу части 5 ст. 58 ГК РФ (в ред. на дату реорганизации), при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. Передаточный акт не оформляется.

В данном случае истец является правопреемником Садоводческого общества администрации Кузедеевского поссовета.

В соответствие с Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" (действующим в период предоставления земельного участка СНТ), земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Согласно статьям 9, 10, 11 Земельного кодекса РСФСР земля в РСФСР предоставлялась в бесплатное, бессрочное или временное пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям. организациям и учреждениям, а также промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным общественным предприятиям, организациям и учреждениям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельною кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, сохраняется.

В силу пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "(о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Участок был предоставлен до введения федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определено, что нрава па недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Согласно части 1 статьи 59 ЗК РФ признание права осуществляется в судебном порядке.

СНТ «Кузедеевское» с момента своего создания считало себя законным правообладателем спорного земельного участка, совершало необходимые действия по его содержанию, владеет и пользуется данным участком по настоящее время. Члены СНТ «Кузедеевское» продолжают пользоваться земельными участками в границах СНТ «Кузедеевское», имеют недвижимое имущество в собственности.

Суд также принимает во внимание, что споры относительно прав истца на спорный земельный участок отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым отметить, что решение об удовлетворении исковых требований не нарушает прав ответчика и иных лиц, поскольку истец фактически пользуется спорным земельным участком в соответствии с его разрешенным использованием (для садоводства и огородничества).

Кроме того, решение об удовлетворении исковых требований позволит устранить неопределенность в отношении прав на спорный земельный участок.

В связи с тем, что вины ответчика в возникновении данного спора не имеется на основании пункта 4 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования Садоводческого некоммерческого товарищества «Кузедеевское», г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 42:09:2658001:296, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель:земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садово-огороднического хозяйства, площадью 274 237 кв.м.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: www.kemerovo.arbitr.ru (http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его изготовления. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Судья А.В. Алференко