Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А76-39351/2018

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-39351/2018
22 мая 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области И.К. Катульская при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург», ОГРН <***>, г. Екатеринбург,

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, Федерального государственное учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Златоуст Челябинской области , органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», ОГРН <***> г. Златоуст Челябинской области,

о признании права отсутствующим, снятии с кадастрового учета земельного участка,

при участии в судебном заседании истца, в лице представителя ФИО2 по доверенности № 22 от 01.01.2019, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» (далее – истец, ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – ответчик, МТУ ФАУГИ), в котором просит признать право истца постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 74:25:0100603:6 (местоположение: г. Златоуст, пос. Тайнак, общей площадью 3604 кв.м.) отсутствующим, а также снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета (с учетом принятого судом уточнения исковых требований – л.д. 106-107).

Определениями суда от 04.03.2019, 10.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Федеральное государственное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Челябинской области, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области, Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (т.1 л.д. 119, т.2 л.д. 97).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом принятого судом уточнения.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т.2 л.д. 103-106).

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит суд принять решение по имеющимся в деле материалам, полагает, что права и законные интересы Российской Федерации в рамках рассматриваемого спора не нарушаются (л.д. 110-111).

От третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области поступило мнение, в котором указало на необходимость отражения в резолютивной части решения всех данных, необходимых для внесения в ЕГРН, в соответствии с Правилами ведения ЕГРН, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (т.2 л.д. 85-87).

От третьего лица – Федерального государственное учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Челябинской области поступило мнение, в котором пояснило, что орган регистрации прав снимает с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов власти или должностных лиц. Иных оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено. Судебное заседание просило провести в отсутствие своего представителя (т.2 л.д. 88-89).

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежаще о времени и месте судебного заседания, в соответствии ч.ч.3,5 ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с положениями ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы г. Златоуст Челябинской области от 02.02.1993г. № 55 ООО "Тазпром трансгаз Екатеринбург" (ранее ООО "Уралтрансгаз") на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок (местоположение: г. Златоуст, пос. Тайнак, общей площадью 3604 кв.м.), для эксплуатации дома оператора и АГРС с-за Медведевский, что подтверждается ГосАктом № ЧБО-25-000859 (т.1 л.д. 11, 13-14).

На основании указанного акта, администрацией Златоустовского городского округа сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенном земельном участке, с присвоением ему кадастрового номера 74:25:0100603:6.

Как следует из прилагаемого к государственному акту чертежа границ, предоставляемый земельный участок состоит из двух частей (контуров) (т.1 л.д.15).

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости как о едином землепользовании (кадастровый номер 74:25:0100603:6), в составе которого учтены следующие части:

часть 1 - входящий участок: 74:25:0100603:8 площадью 3494 кв.м.

часть 2 - входящий участок: 74:25:0100603:7 площадью 110 кв.м.

Указанное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из государственного земельного кадастра от 19.01.2004 № 25/04-1-77 (т.1 л.д.18-20).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно пояснениям истца, при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования осуществлена постановка на государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков, входивших в состав единого землепользования.

На государственный кадастровый учет поставлены земельные участки:

74:25:0100601:76 (площадью 3511 кв.м, для размещения нежилого здания дом оператора газораспределительной станции с-за Медведевский);

74:25:0100601:93 (площадью 110 кв.м, под газопровод-отвод до ГРС совхоза Медведевский).

В процессе подготовки межевых планов кадастровым инженером (ООО «ГЕО») установлено, что земельный участок, предоставленный ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 74:25:0100603:6. Так как земельные участки числились в разных кадастровых кварталах, кадастровый инженер не взял на себя ответственность по указанию в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 74:25:0100603:6, как предыдущего номера земельных участков с кадастровыми номерами 74:25:0100601:76 и 74:25:0100601:93.

Земельные участки с кадастровыми номерами 74:25:0100601:76 и 74:25:0100601:93 поставлены на государственный кадастровый учет, с последующим заключением договоров аренды земельных участков от 27.02.2014 № 2246-14 и № 2538-17 от 28.07.2017 с ТУ ФАУГИ в Челябинской , в настоящее время МТУ ФАУГИ в Челябинской и Курганской областях (т.1 л.д. 48-58).

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 74:25:0100603:6 остался числиться за ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» на праве постоянного (бессрочного) пользования, последнее вынуждено ежегодно представлять налоговую декларацию по земельному участку в МИФНС России № 21 по г. Златоусту Челябинской области и уплачивать земельный налог. Таким образом, осуществляются двойные платежи (земельный налог и арендная плата) за один и тот же земельный участок.

18.12.2017 ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» обратилось в КУИ ЗГО с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 74:25:0100603:6 (т.1 л.д. 80-81).

09.01.2018 ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» от КУИ ЗГО получен отказ, в котором отражено, что достоверно установлен факт дублирования сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 74:25:0100603:6 сведениями о земельных участках с кадастровыми номерами 74:25:0100601:76 и 74:25:0100601:93, а также, что в связи с отсутствием соответствующих полномочий прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 74:25:0100603:6 органами местного самоуправления Златоустовского городского округа не представляется возможным (т.1 л.д. 82-83).

Не согласившись с данным отказом ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании отказа незаконным.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.08.2018 в удовлетворении заявления отказано (т.1 л.д. 84-85).

Также в решении от 06.08.2018, вступившем в законную силу, арбитражный суд отразил, что земельные участки с кадастровыми номерами 74:25:0100601:76 и 74:25:0100601:93 в совокупности идентичны и полностью своей конфигурацией совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 74:25:0100603:6, следовательно, земельный участок с кадастровым номером 74:25:0100603:6 также является собственностью Российской Федерации. В связи с этим суд пришел к выводу, что оформление права собственности Российской Федерации на вышеуказанные земельные участки, в соответствии с положениями пунктом 2 статьи 9, пункта 2 статьи 11 ЗК РФ, исключает возможность принятия каких-либо решений органами местного самоуправления Златоустовского городского округа в части распоряжения земельным участком с кадастровым номером 74:25:0100603:6.

04.09.2018 ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» обратилось в МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях с заявлением № 05-001/200-426 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 74:25:0100603:6 (т.1 л.д. 86-88).

09.10.2018 ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» из МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях был получен ответ № 11384, в котором отражено, что у МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях отсутствуют основания для принятия решения о прекращении постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 74:25:0100603:6, в связи с тем, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 74:25:0100603:6 не зарегистрировано (т.1 л.д. 89-90).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

В ст. 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 №1847 и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» установлено, что Росреестр осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и других.

Согласно п. 53 Постановления Пленума №10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. При этом, в соответствии с п. 56 постановления Пленума №10/22, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (п. 45 постановления Пленума №10/22).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ) (здесь и далее в редакции, действующей на момент внесения в публичный реестр сведений о спорных объектах) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7-21 ч. 2 ст. 7 Закона № 221-ФЗ сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом №218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Такие сведения предусмотрены в ст. 8 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 10, 13 - 20, 21 ч. 2 ст. 7 Закона №221-ФЗ сведений, осуществляются, если иное не установлено названным Законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом №221-ФЗ для осуществления такого учета документов.

Аналогичное положение закреплено в ч. 1 ст. 14 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 4 ст. 16 Закона №221-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В соответствии с ч. 5 ст. 72 Закона №218-ФЗ он применяется к правоотношениям, которые возникнут после его вступления в силу. К правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Следовательно, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, до 01.01.2017 должны осуществляться по правилам, установленным Законом №221-ФЗ и Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а после 01.01.2017 - в соответствии с Законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

По смыслу ст. 61 Закона №218-ФЗ законодатель ввел разграничение между ошибками, содержащимися в ЕГРП, и установил разный порядок их исправления.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона N 221-ФЗ (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.

По смыслу ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

В силу статьи 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ).

По смыслу п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 02.02.1993 года. Согласно пункту 1 статьи 45 Закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным. На данный момент юридическая значимость совершенных действий по кадастровому учету закреплена в ч. 4 ст. 7 федерального закона "О государственной регистрации недвижимости», устанавливающего, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре.

На основании ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенный", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета. В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона N 221-ФЗ, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до принятия Закона N 221-ФЗ, в связи с чем не имеет статус "временный" и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению правообладателя. В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации. Данная позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 02.10.2015 N 306-КГ15-11928, от 08.02.2016 N 310-ЭС15-19011.

Таким образом, фактически уполномоченный орган не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 74:25:0201101:12, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права , кроме обращения в арбитражный суд с заявлением о снятии дублирующего земельного участка с кадастрового учета.

Спор о праве в настоящем случае отсутствует.

Таким образом, исходя из системного анализа норм Закона о кадастре (ст.ст.7, 24, 25) и Земельного кодекса Российской Федерации (ст.11.2), суд приходит к выводу, что в данном случае требование о снятии с кадастрового учета земельного участка следует признать надлежащим способом восстановления нарушенных прав истца. Требование признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

По требованию о признании права истца постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 74:25:0100603:6 (местоположение: г. Златоуст, пос. Тайнак, общей площадью 3604 кв.м.) отсутствующим, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Защита гражданских прав в силу ст. 12 ГК РФ осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. При этом приведенный в ст. 12 ГК РФ перечень не является исчерпывающим, поскольку законами могут быть предусмотрены и иные способы защиты права.

Таким образом, в силу ст. 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, ответчиком, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными в ст. 12 ГК РФ, в части 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) указан такой способ защиты права собственности, как признание права отсутствующим.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленумов N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Наряду с этим в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 7214/10 от 20.10.2010, N 3809/2012 от 04.09.2012, N 12576/11 от 24.01.2012, сформулирована правовая позиция, согласно которой иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое с учетом положений ч. 1 ст. 4 АПК РФ докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска.

Таким образом, право не объект недвижимости отсутствующим может признано только в отношении вещного зарегистрированного права ответчика, но никак не самого истца. Право бессрочного пользования земельным участком истцу ответчиком не предоставлялось и не зарегистрировано в надлежащем порядке в настоящее время. Требование о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 74:25:0100603:6 судом удовлетворено, в связи с чем суд полагает, что нарушенное право истца восстановлено избранным им способом.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права по требованию о признании своего права бессрочного пользования земельным участком отсутствующим не может быть признан надлежащим, спор по данному вопросу отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленного истцом требования не имеется.

При обращении в суд истцом произведена уплата государственной пошлины в размере 12 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 34768 от 09.11.2018 на сумму 6 000 руб., платежным поручением № 230 от 14.01.2019 на сумму 6 000 руб. (т.1 л.д. 9, 114).

Поскольку истцом заявлено об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на него, в силу положений ч.4 ст.110 АПК РФ распределение судом указанных расходов производится в соответствии с данным заявлением (т.2 л.д. 98).

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 74:25:0100603:6 , местоположение: г. Златоуст, пос. Тайнак, общей площадью 3604 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяИ.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru