Решение от 30 сентября 2018 г. по делу № А27-26337/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 http://www.kemerovo.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А27-26337/2017
город Кемерово
01 октября 2018 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 26 сентября 2018 года Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 01 октября 2018 года Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Филатова А.А.

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания Покосовой В. Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан – баптистов г. Ленинск-Кузнецкий, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН 1024200006852, ИНН 4212008055)

к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН 1024201308691, ИНН 4212013200)

Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН 1034212000800, ИНН 4212000401)

о признании права собственности на самовольную постройку при участии: от истца: Абросимова М. С. - представитель (доверенность от 20.04.2017, паспорт); от ответчиков: Администрация: явка не обеспечена, извещена;

КУМИ: Едакина И.А. – представитель (доверенность от 02.02.2017 № 506, паспорт).

у с т а н о в и л:

Местная религиозная организация Церковь Евангельских христиан – баптистов г. Ленинск-Кузнецкий, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН 1024200006852, ИНН 4212008055) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН 1024201308691, ИНН 4212013200), Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского

округа, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН 1034212000800, ИНН 4212000401) о признании права собственности на нежилое здание «Молитвенный дом», под литером «А» площадью 2 865 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21, на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:19932.

Исковые требования мотивированы отказом ответчика в выдаче разрешения на ввод объекта завершенного строительством в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство.

Правовое обоснование иска: статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

После принятия искового заявления к производству суда, истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, заявил ходатайство об уточнении требований, в части площади здания, просит признать право собственности на 4-х этажное нежилое здание «Молитвенный дом», под литером «А», площадью 1 115,6 кв. м., из которых площадь 1-го этажа – 432,7 кв. м., площадь антресоли (помещение 29) – 6,4 кв. м., площадь 2-го этажа – 421,2 кв.м., площадь 3-го этажа – 141,4 кв.м., площадь 4-го этажа – 113,9 кв. м., расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск- Кузнецкий, пр-т Текстильщиков, 21, на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:19932.

Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Представитель Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск- Кузнецкого городского округа возражений относительно удовлетворения требований истца с учетом представленного экспертного заключения не заявил.

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа в настоящее судебное заседание явку представителя не обеспечила.

На основании статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившейся стороны.

Из пояснений сторон в судебных заседаниях и письменных документов следует, что, на основании распоряжения Администрации г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от 28.04.1992, Местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан – баптистов отведен земельный участок под строительство молитвенного дома в микрорайоне № 4, площадью 0,5га, земельный участок предоставлен в бессрочное постоянное пользование (свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования от 28.04.1993 № 719).

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации 18.06.2003 выдано разрешение № 9 на выполнение всех видов строительно- монтажных работ по зданию церкви сроком действия до 01.10.2004.

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 06.09.2011 № 1225 молитвенному дому, расположенному в микрорайоне № 4, присвоен адрес: город Ленинск-Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21.

Здание построено в границах земельного участка и в настоящее время эксплуатируется.

На обращение истца от 28.02.2017 о выдаче разрешения на строительство, от Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области письмом от 07.03.2017 получен отказ, на том основании, что отсутствует проектная документация, строительство здания окончено и уже эксплуатируется в настоящее время.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Материалами дела установлено, что земельный участок под объектом

недвижимости передан истцу в бессрочное (постоянное) пользование.

Из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления № 10/22, следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Материалами дела подтверждается, что, до обращения с настоящим иском в арбитражный суд, истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки (к получению акта ввода объекта в эксплуатацию).

Определением суда от 01.02.2018 назначена судебная строительно-техническая экспертиза

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21, на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:19932, с учетом его технического состояния, без угрозы для жизни и здоровья граждан?

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» от 20.04.2018 № ССТЭ-123- 18:

Объект исследования - нежилое здание «Молитвенный дом», под литером «А», расположенное по адресу: Кемеровская область, город Ленинск- Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21, на момент проведения судебной строительно-технической экспертизы соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, при этом имеются незначительные строительные недостатки, не влияющими на несущую способность исследуемого здания и эксплуатацию по назначению, в том числе и по критерию безопасности.

Эксплуатация объекта исследования - нежилого здания «Молитвенный дом», под литером «А», расположенного по адресу: Кемеровская область, город Ленинск- Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21, в его техническом состоянии на момент проведения судебной строительно-технической экспертизы, которое не вызывает угрозу жизни, здоровья и безопасности граждан, возможна.

Определением суда от 14.06.2018 назначена дополнительная судебная строительно- техническая экспертиза.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1) Соответствуют ли строительные конструкции и строительные материалы при

осуществлении строительства нежилого здания «Молитвенный дом», под литером «А» площадью 2 865 кв. м., расположенное по адресу: Кемеровская область, город Ленинск- Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21, на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:19932 требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов?

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» от 28.08.2018 № ССТЭ-400- 18:

Объект исследования - нежилое здание «Молитвенный дом», под литером «А», расположенное по адресу; Кемеровская область, город Ленинск- Кузнецкий, проспект Текстильщиков, 21, на момент проведения дополнительной судебной строительно- технической экспертизы соответствует строительно-техническим, санитарно-

эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, градостроительным требованиям, при этом имеются незначительные строительные недостатки, не влияющими на несущую способность исследуемого здания и эксплуатацию по назначению. Необходимо отметить, что на момент проведения дополнительной судебной экспертизы, по результатам инструментальных измерений, определено, что исследуемое здание общей площадью 1115,6 кв. м., в том числе первый этаж - 432,7 кв. м., 2 этаж – 421,2 кв. м., антресоль – 6,4 кв. м., 3 этаж – 141,4 кв. м. и 4 этаж – 113,9 кв. м.

Таким образом, экспертным заключением нарушение сохранением спорной самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено. Каких-либо данных о том, что постройка нарушает права и охраняемые законном интересы других лиц, материалы дела не содержат.

Поскольку, земельный участок, расположенный под спорным объектом, находится постоянном (бессрочном) пользовании истца, соблюдение санитарных и технических норм, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан подтверждено материалами дела, а возможность легализации спорного объекта у истца отсутствует, суд признает исковые требования обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В данном случае суд в соответствии со статьями 111, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит судебные расходы по настоящему иску, связанные с оплатой государственной пошлины и оплатой услуг эксперта, на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан – баптистов г. Ленинск-Кузнецкий, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) на 4-х этажное нежилое здание «Молитвенный дом», под литером «А», площадью 1 115,6 кв. м., из которых площадь 1-го этажа – 432,7 кв.м., площадь антресоли (помещение 29) – 6,4 кв. м., площадь 2-го этажа – 421,2 кв.м., площадь 3-го этажа – 141,4 кв. м., площадь 4-го этажа – 113,9 кв.

м., расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, пр-т Текстильщиков, 21, на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001:19932.

Взыскать с Местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан – баптистов г. Ленинск-Кузнецкий, город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз», город Кемерово, Кемеровская область (ИНН <***>, КПП 420501001) 18 500 руб. за проведение экспертизы.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья А. А. Филатов