Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А40-234341/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40- 234341/24-139-1681
29 октября 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 16 октября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Широковой У.Д.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

Юго-Западной транспортной прокуратуры (119048, <...>)

к ИП ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления от 31.07.2024

при участии: от заявителя – ФИО2, удостоверение; от ответчика–не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Юго-Западная транспортная прокуратура (далее – заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ИП ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления от 31.07.2024.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Юго-Западной транспортной прокуратурой 22.05.2024 в период времени с 10:34 до 15:10 проведена проверка исполнения ИП ФИО1 законодательства о техническом регулировании, расположенном на первом этаже на Павелецком вокзале по адресу: г. Москва, Павелецкая площадь, д. 1А, стр. 1.

Установлено, что на Павелецком вокзале ИП ФИО1 арендует помещение площадью 45,41 кв. м под магазин «МиниМаркет» по договору субаренды № 33-23А/2017 от 28.04.2017. В магазине осуществляется продажа готовой продукции в потребительской упаковке производителей, мучной продукции (пирожки, хачапури, эклеры и др.) на развес, бытовой продукции, осуществляется приготовление кофейных напитков с помощью кофемашины, чая.

В ходе проверки выявлены нарушения Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»

(далее - Технический регламент), Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В нарушение ч. 12 ст. 17 Технического регламента при реализации пищевой продукции не соблюдены условия хранения, установленные производителем.

Так, в первом от входа холодильнике на момент проверки установлена температура 12,2°С. Вместе с тем, в указанном холодильнике в нарушение условий хранения, установленных производителем, хранилась следующая продукция для реализации : 1) сметана Простоквашино 15% (необходимо хранить при 2+- 4°С) - 4 упаковки; 2) Творожок Простоквашино персик-абрикос (необходимо хранить при 2+- 4°С) - 8 упаковок; 3) йогурт «Актибио» - киви-мюсли, вишня (необходимо хранить при 2+- 4°С) - всего 12 упаковок; 4) продукт творожный «Даниссимо» маскарпоне вишня (необходимо хранить при 2+- 4°С) - 5 штук; 5) Творожный глазированный сырок с «варенной» 15% 4 шт., с ароматом ванили 20 шт. (необходимо хранить до 10 °С); 7) биойогурт, обогащенный бифидобактериями B.Lactis с дыней, клубникой и земляникой (необходимо хранить при 4+- 2°С) - всего 45 бутылок.

Во втором от входа холодильнике на момент проверки установлена температура в 9,4 °С. Вместе с тем, в указанном холодильнике в нарушение условий хранения, установленных производителем, хранилась следующая продукция: 1) колбаса сырокопченая Палерио (необходимо хранить при 0-6 °С) - 7 штук.; 2) Колбаса сырокопченая полусухая Итальянская - 3 шт. (необходимо хранить при 0-6 °С); 3) Рулет копчено-вареный Ветчинный (необходимо хранить при 2-6 °С) - 4 шт.; 4) Колбаса сыровяленая с трюфелем (необходимо хранить при 0-6 °С) - 1 шт.; 5) колбаса сырокопченая Сальчичон (необходимо хранить при 0-6 °С) - 7шт.; 6) Колбаса сырокопченая Ароматная (необходимо хранить при 0-6 °С) - 5 шт.; 7) колбаса сырокопченая классический Сервелат (необходимо хранить при 0-6 °С) - 1 шт.; 8) колбаса сырокопченая Савиньон (необходимо хранить при 0-6 °С) - 4 шт; 9) колбаса сырокопченая Браунгивейская (необходимо хранить при 0-6 °С) - 7 шт; 10) окорок свиной сырокопченый Хамон (необходимо хранить при 0-6 °С) - 1 шт.; 11) колбаса сырокопченая сервелат (необходимо хранить при 0-6 °С) - 5 шт.; 12) Самели сыровяленая Флоренция (необходимо хранить при 0-6 °С) - 2 шт.; колбаса сырокопченая Лация (необходимо хранить при 0-6 °С) - 2 шт.; 13) колбаса сыровяленая с Брусникой (необходимо хранить при 0-6 °С) - 2 шт. 14) колбаса сырокопченая полусухая Экстра «Папа может» (необходимо хранить при 0-6 °С) - 1 шт. 15) сырокопченая колбаса «Папа Может» мелкодерковая Самели (необходимо хранить при 0-6 °С) - 5 шт.; 16) сырокопченая колбаса ароматная «Папа может» (необходимо хранить при 0-6 °С) - 1 шт.; 17) колбаса варено-копченая Мусульманская (необходимо хранить при 0-6 °С) - 3 шт.; 18) Сомирель колбаса сырокопченая «Народная» (необходимо хранить при 0-6 °С) - Зшт.; 19) Сервелат Кремлевская (необходимо хранить при 0-6 °С) - 2 шт.; 20) варено-копченная колбаса «Останкинская» (необходимо хранить при 0-6 °С) - 2 шт.

Вопреки требованиям ч. 13 ст. 17 Технического регламента реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку (пахлава, мулайка, пирожки с капустой, картошкой, сосиской, вишней, ветчиной и сыром, наполеон, беляши, эклеры, самса с курицей, курник, кексы, слойки с творогом и изюмом, птичье молоко, сочники, школьные полоски, хачапури с сыром), отсутствовали этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка. Информация о производителе, дате производства, сроках годности, условиях хранения до потребителя не доведены.

В нарушение ч. 12 ст. 17 Технического регламента в вышеуказанном холодильнике совместно с пищевой продукцией, предназначенной для реализации потребителю, хранилась и предлагалась к реализации пищевая продукции с истекшим сроком годности: упакованные крылья куриные от 06.05.2024 со сроком годности 15 суток.

Вопреки требованиям п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» к реализации предлагалась продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов: 1) вишня сушеная Dried Cherry фирмы (бренда) Bio Product 500 грамм; 2) клубника сушеная Dried Cherry фирмы (бренда) Bio Product 500 грамм; манго сушеное фирмы (бренда) All Nuts International 500 грамм. На указанной продукции отсутствовали наименование и место нахождения изготовителя, дата производства, упаковки, сроках годности и условиях хранения.

Кроме этого, в нарушение пп. 2 п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции на русском-языке отсутствует по следующей продукции: 1) 35 баночек Nutella по 25 грамм.; 2) Манго 100% натуральное Kong 500 грамм; 3) молочный чай сухой (3 упаковки).

Выявленные нарушения напрямую создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) у населения.

Таким образом, ИП ФИО1 допущены нарушения требований ч. 12 ст. 17, ч. 13 ст. 17, Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пп. 2 п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В связи с вышеизложенным, Юго-Западный транспортный прокурор 31.07.2024 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст.28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 КоАП РФ, возбуждается прокурором.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. Порядок вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором соблюден, процессуальные гарантии ответчику, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечены.

Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Срок давности привлечения к административной ответственности установленный ст. 4.5 КоАП РФ на дату принятия настоящего решения, не истёк.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного ответчиком правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, суд не усматривает, как и не усматривает суд и какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью применения правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда от 25.02.2014 г. № 4-П и установления штрафа ниже минимального размера.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Учитывая, что заинтересованное лицо привлекается к ответственности на основании ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ впервые, суд считает возможным наложить на должностное лицо административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно, в размере 10 000 руб.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 14.43 (ч.1) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32277000240003612114, Наименование получателя УФК ПО Г.МОСКВЕ (УФССП РОССИИ ПО Москве л/с <***>), ИНН получателя 7704270863, КПП получателя 770101001, ОКТМО получателя 45382000, Счет получателя 03100643000000017300, Корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000003, КБК 32211601141019002140, Наименование банка получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г, Москва, БИК банка получателя 004525988.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, решение для его принудительного исполнения будет направлена в Федеральную службу судебных приставов.


СУДЬЯ: Е.А.Ваганова