Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А43-12922/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-12922/2022

г. Нижний Новгород 11 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 июля 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заявителя – ФИО2, паспорт, и заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 01.10.2021, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

ООО "Инжиниринговая компания" (ОГРН1175275027707, ИНН5250067744), г.Н.Новгород, о признании незаконными действий межрайонной инспекции ФНС России №15 по Нижегородской области, выразившихся во внесении 01.03.2022 в ЕГРЮЛ записи ГРН2225200131352 об истечении срока ликвидации заявителя, а также об обязании регистрирующего органа исключить из ЕГРЮЛ указанную запись,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "Инжиниринговая компания" (далее – заявитель, Общество) с указанным заявлением.

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в заявлении.

Инспекции в ходе судебного заседания поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.04.2017.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц единственным участником Общества является ФИО2.

06.08.2020 участником Общества принято решение о ликвидации ООО «Инжиниринговая компания», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятом решении № 2205200611482.

01.03.2022 налоговым органом в реестр внесена запись об истечении срока ликвидацииОбщества с ограниченной ответственностью (номер записи 2225200131352).

Полагая, что названные действия налогового органа нарушают права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Инспекция.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, инспекция руководствуется законодательством о государственной регистрации, состоящим в силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ, Закон о государственной регистрации) из Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ, Гражданский кодекс), Закона о государственной регистрации и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона о государственной регистрации ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации)).

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона об информации). Пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса устанавливается принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ.

Достоверность данных государственного реестра имеет существенное значение для защиты прав как самого юридического лица и его участников, так и его контрагентов, а также для контрольно-надзорных органов, реализующих возложенные на них функции.

Перечень сведений о юридическом лице, подлежащих включению в государственный реестр, указан в пункте 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации.

В силу подпункта и.1) пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ включаются сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Внесение в ЕГРЮЛ указанных сведений осуществляется регистрирующим органом на основании уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица, представленного в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации.

Правовое положение обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества регламентированы Федеральным законом от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон №14-ФЗ).

Процедура прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью путем его ликвидации осуществляется в порядке, установленном статьями 61-64.1 Гражданского кодекса, ст.57 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон №14-ФЗ), главой VII Закона о государственной регистрации, и включает, в том числе, исполнение обязанностей лицами, принявшими решение о ликвидации юридического лица, и соблюдение порядка государственной регистрации юридического лица при его ликвидации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 57 Закона №14-ФЗ общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом, с учетом требований Закона № 14-ФЗ и устава общества.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п.3 ст.62 ГК РФ, п.1, 2 ст.57 ГК РФ). В силу п.1 ст.63 Гражданского кодекса ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Срок ликвидации общества с ограниченной ответственностью, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, в силу п.6 ст.57 Закона № 14-ФЗ, не может превышать один год. При этом, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, то такой срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев.

В случае продления судом установленного участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, срока ликвидации в регистрирующий орган представляется подписанное ликвидатором заявление (уведомление) по форме, утверждённой приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», с указанием новой даты ликвидации общества.

К заявлению в качестве доказательства продления срока ликвидации может быть приложена копия решения суда. В случае, если копия решения суда не представлена заявителем, регистрирующий орган обращается к информационной системе «Картотека арбитражных дел» (https://kad.arbitr.ru/).

В случае отмены участниками общества или органом, принявшим решение о ликвидации общества, ранее принятого решения о ликвидации общества либо истечения срока, указанного в п.6 ст.57 Закона №14-ФЗ, повторное принятие решения о добровольной ликвидации данного общества возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня внесения сведений об этом в государственный реестр (п.7 ст.57 Закона №14-ФЗ).

Годичный срок ликвидации, установленный п.6 ст.57 Закона №14-ФЗ, следует исчислять с даты принятия участниками общества решения о ликвидации.

Из системного толкования пунктов 6 и 7 ст.57 Закона №14-ФЗ следует, что ликвидация общества может длиться один год, при продлении в судебном порядке -полтора года, после чего ликвидация считается прекращенной в связи с истечением ее срока, о чем регистрирующий орган вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

Указанное положение в части внесения соответствующих сведений в реестр, который должен вестись с соблюдением принципов доступности и открытости, в целях информирования неопределенного круга лиц об истечении предельного срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью направлено на обеспечение принципов правовой определенности, достоверности содержащихся в публичных реестрах сведений.

В рассматриваемом случае 07.08.2020 в инспекцию представлены документы, предусмотренные п.1 ст.21 Закона №129-ФЗ в связи с принятием участником ООО «Инжиниринговая компания» решения о ликвидации и назначении ликвидатора. Согласно решению от 06.08.2020 №6, включенному в комплект документов, а также пункту 2 Заявления (уведомления) по форме №Р 15001 о ликвидации юридического лица, 06.08.2020 единственным участником ООО «Инжиниринговая компания» принято решение о ликвидации Общества.

Запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора внесена в ЕГРЮЛ 13.08.2020 за ГРН 2205200611482.

Комплект документов для государственной регистрации ООО «Инжиниринговая компания» в связи с продлением срока ликвидации Общества, в регистрирующий орган не поступил, в информационной системе «Картотека арбитражных дел» информация о продлении судом срока ликвидации Общества отсутствует.

Таким образом, срок ликвидации ООО «Инжиниринговая компания» в силу пункта 6 статьи 57 Закона № 14-ФЗ истек 06.08.2021, с учетом возможного продления - 06.02.2022.

В связи с истечением предельного срока ликвидации ООО «Инжиниринговая компания» у регистрирующего органа возникла обязанность по внесению в ЕГРЮЛ соответствующей записи, в связи с чем, инспекцией 01.03.2022 за ГРН 2225200131352 в государственный реестр внесена оспариваемая запись об истечении срока ликвидации Общества.

Необходимо отметить, что законодательство о государственной регистрации не содержит положений, препятствующих внесению в ЕГРЮЛ записи об истечении срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью в случае окончания такого срока.

Необходимость внесения в государственный реестр таких сведений обусловлена исполнением инспекцией обязанности по обеспечению достоверности сведений ЕГРЮЛ. Обстоятельства, на которые указывает заявитель (проведение мероприятий налогового контроля, дополнительные финансовые затраты, исполнение Обществом обязательства по оплате штрафа), не освобождают регистрирующий орган от обязанности соблюдения общих положений законодательства о регистрации.

На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено законом подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

требования, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Инжиниринговая компания" (ОГРН1175275027707, ИНН5250067744), г.Н.Новгород, оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Инжиниринговая компания" (ОГРН1175275027707, ИНН5250067744), г.Н.Новгород, на основании настоящего судебного акта из федерального бюджета 9000 рублей излишне уплаченной по платежному поручению №48 от 29.04.2022 государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.



Судья А.В.Леонов