Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А73-12650/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12650/2018
г. Хабаровск
01 октября 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 25 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

к товариществу собственников жилья «Крылья» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

о понуждении к заключению договора

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №6/37.4 от 01.01.2018

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» (далее – МУП г. Хабаровска «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Крылья» (далее – ТСЖ «Крылья») с требованием о понуждении ответчика заключить с истцом единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, по форме, по содержанию проекта договора №10661 от 01.10.2017 в редакции, представленной МУП г. Хабаровска «Водоканал».

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В отзыве ответчик указал на несогласие с иском, признавая при этом свою обязанность заключить договор с ресурсоснабжающей организацией, в возражениях ссылается на то, что истцу надлежит заключить прямые договоры с собственниками нежилых помещений в МКД, принять к расчету приборы учета нежилой части МКД, внести изменения в пункты 14, 15 проекта договора. В удовлетворении ходатайства ответчика об отложении рассмотрения дела судом отказано. Суд рассмотрел спор в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Управление многоквартирным домом, расположенным в г. Хабаровске по адресу ул. Калинина, д.8, осуществляется посредством созданного Товарищества собственников жилья «Крылья».

Водоснабжение указанного МКД осуществляет МУП г. Хабаровска «Водоканал», которое письмом от 08.11.2017 направило в адрес ТСЖ «Крылья» на подписание проект единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения №10661 от 01.10.2017 с предложением подписать его и скрепить печатью, один экземпляр вернуть в 10-дневный срок.

Предметом договора №10661 является оказание услуг по водоснабжению и водоотведению многоквартирного дома по адресу <...>, через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения.

Поскольку ТСЖ «Крылья» уклонилось от подписания единого типового договора, МУП г. Хабаровска «Водоканал» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования МУП г. Хабаровска «Водоканал», арбитражный суд руководствуется следующим.

Пункт 1 статьи 421 ГК РФ определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (ч. 2 ст. 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации - далее ЖК РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил №354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками способа управления товариществом собственников жилья, товарищество несет перед ними ответственность за предоставление коммунальных услуг.

Товарищество как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, оказывать коммунальные услуги, а также дает право требовать с потребителей внесения платы за эти услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил №354).

В силу пункта 7 Правил №124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил №354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных норм права следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору ресурсоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

В силу пункта 10 Правил №124 для целей оказания коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с данными правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В пункте 11 Правил №124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе данными правилами и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным этими правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным указанными правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 12 Правил №124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора и не может быть понужден к его заключению в отношении МКД (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого МКД с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (частью 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

В рассматриваемом случае ТСЖ «Крылья», являющееся исполнителем коммунальных услуг, в силу своего статуса обязано заключить договор водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией, следовательно, его можно понудить к заключению указанного договора в порядке, установленном в статье 421 и пункте 4 статьи 445 ГК РФ.

Рассмотрев условия проекта единого типового договора водоснабжения и водоотведения №10661, суд пришел к выводу, что он соответствует требованиям действующего законодательства и содержит все существенные условия договора ресурсоснабжения, в связи с чем требование о понуждении ТСЖ «Крылья» к заключению договора в редакции, предложенной МУП г. Хабаровска «Водоканал», является обоснованным.

При этом суд отмечает, что содержание существенных условий, не урегулированных сторонами, может восполняться нормативными правовыми актами, тем более, что значительная их часть в сфере энергоснабжения и обеспечения коммунальными ресурсами жилых домов носит императивный характер и применяется вне зависимости от договоренности сторон.

Возражения ТСЖ «Крылья» относительно возложения на истца обязанности принять к расчету приборы учета нежилой части МКД, заключить отдельные договоры с собственниками нежилых помещений, и связанная с этими возражениями редакция пунктов 14, 15 договора, судом не приняты по следующим основаниям.

Подпунктом «а» пункта 21 Правил №124 предусмотрен порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета – на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

При этом согласно подп. «г» п. 21 Правил №124 в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.

Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (пункт 40 Правил №354).

В отношении жилых помещений объем коммунальной услуги определяется по показаниям приборов учета или нормативов потребления коммунальной услуги (при отсутствии индивидуальных, квартирных приборов учета), а в отношении нежилых помещений - по индивидуальным приборам учета, а при их отсутствии - исходя из расчетного объема коммунального ресурса (пункты 42 и 43 Правил №354).

Из приведенных норм следует, что законодательно установлена возможность расчета за потреблённый коммунальный ресурс собственниками нежилых помещений, расположенных в жилом доме, как на основании отдельных самостоятельно заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями, так и через исполнителя коммунальных услуг.

Условия единого типового договора №10661, приложения к нему не содержат указания на наличие у МУП г. Хабаровска отдельных договоров с собственниками нежилых помещений, расположенных в МКД, в связи с чем расчет за потребленный коммунальный ресурс данными помещениями может осуществляться через исполнителя коммунальных услуг, в данном случае, это – ТСЖ «Крылья», что не противоречит буквальному содержанию пункта 43 Правил №354. Д

Кроме того, ТСЖ «Крылья» встречный иск с требованием об обязании истца заключить самостоятельные договоры с собственниками нежилых помещений, принять к расчету приборы учета не заявлен.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика. При этом, учитывается, что госпошлина оплачена истцом при подаче иска в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать товарищество собственников жилья «Крылья» заключить с Муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска «Водоканал» единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения №10661 от 01.10.2017 на условиях, предусмотренных проектом договора, направленного письмом от 08.11.2017.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Крылья» в пользу муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева