Постановление от 23 июля 2024 г. по делу № А32-13796/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-13796/2023
г. Краснодар
23 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2024 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Рассказова О.Л. и Тамахина А.В., при участии от ответчика – обществ с ограниченной ответственностью «Югэнергоинвест» (ИНН <***>,ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024), в отсутствие истца – Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс "Сочинский"» Министерства обороны Российской Федерации(ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс "Сочинский"» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2024и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2024 по делу № А32-13796/2023, установил следующее.

ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс "Сочинский"» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение) обратилось в арбитражный суд с искомк ООО «Югэнергоинвест» (далее – общество) о понуждении подписать соглашенияо расторжении контрактов от 28.02.2022 № ТС 21, № ТС 22, № ТС 23, № ТС 36, № ТС 37.

Решением от 22.01.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.04.2024, в иске отказано.

В кассационной жалобе учреждение, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. Заявитель ссылается на то, что окончание срока действия контракта не влечет прекращение исполнительных обязательств сторон по контракту. При этом обществом не прекращалось оказание услуг теплоснабжения и после указанного в договоре срока оказания услуг 31.12.2022, а учреждением производилась оплата поставляемого ресурса. Вывод судао том, что контракты, действие которых прекращено, невозможно расторгнуть,на основании чего судом отказано в удовлетворении исковых требований, противоречит представленным в материалы дела дополнительным соглашениям к контрактам теплоснабжения от 11.08.2023. В соответствии с пунктом 11 дополнительных соглашений от 11.08.2023 настоящие дополнительные соглашения вступают в силу с момента их подписания, распространяют свое действие с 01.01.2022 до 31.03.2022, таким образом, учитывая совокупность фактов заключения дополнительных соглашений 11.08.2023, пункт 12 контрактов, в соответствии с которым окончание срока действия не влечет прекращение неисполненных обязательств, контракты признается действующим,что в свое время позволяет прекратить действие контрактов путем заключения дополнительных соглашений о расторжении.

В отзыве на жалобу общество указало на законность и обоснованность решенияи постановления и отклонило ее доводы.

Представитель общества возражал против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный судСеверо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно и судами установлено, что в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 1376-р Министерством обороны Российской Федерации (концедент) и обществом (концессионер) заключено консцессионное соглашение от 02.07.2021 № 370/7/КС-7 в отношении объекта «Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» (далее – объекты концессионного соглашения).

Согласно акту приема-передачи объектов концессионного соглашения и иного имущества от 31.08.2021, ответчику переданы следующие объекты теплоснабжения:

– «Котельная № 10 с тепловыми сетями "С" военный городок 1», расположеннаяв филиале «Санаторий "Сочинский"» учреждения по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Курортный проспект, д. 94;

– «Котельная № 35 "А" с тепловыми сетями, военный городок № 34», расположенная в филиале «Санаторий "Аврора"» урчждения по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Адлерская, д. 5;

– «Котельная № 50 "Ч" с тепловыми сетями, военный городок № 1», расположенная в филиале «Санаторий "Чемитоквадже"» учреждения по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Курская, д. 57/А;

– «Котельная № 8 "Я" с тепловыми сетями, военный городок № 1», расположенная в филиале «Санаторий "Янтарь"» учреждения по адресу: г. Сочи, Лазаревский район,ул. Победы, д. 333;

– «Котельная № 10 "Л" с тепловыми сетями, военный городок № 1», расположенная в филиале «Санаторий "Лазурный берег"» учреждения по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Медицинская, д. 9.

В целях обеспечения подачи тепловой энергии в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) общество (теплоснабжающая организация) и учреждение (абонент) заключили контракт от 28.02.2022 № ТС21 в редакции протокола разногласийот 28.02.2022, согласно которому теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязался приниматьи оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 1.1 контракта).

Точками поставки согласно приложениям № 1 к контракту являются строения филиала «Санаторий "Аврора"» учреждения, расположенные по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Адлерская, д. 5.

Цена контракта 7 486 545 рублей 12 копеек, в том числе НДС 20% –1 247 757 рублей 52 копейки (пункт 2.1.1 контракта в редакции протокола разногласийот 28.02.2022).

Дополнительным соглашением от 22.04.2022 № 1, сторонами увеличена цена контракта до 8 128 518 рублей 13 копеек, в том числе НДС 20% – 1 354 753 рубля02 копейки. Соглашение вступило в силу с момента его подписания.

Дополнительным соглашением от 11.08.2023 сторонами увеличена цена контракта, внесены изменения в части расчетов стоимости потребленной тепловой энергии. Соглашение вступило в силу с момента его подписания, распространяет свое действиена правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2022 до 31.03.2022, действует в течение всего срока действия контракта и до полного выполнения сторонами взятых на себя обязательств.

Контракт вступил в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022, и действует до 28.02.2023. Срок оказания услуг с 01.01.2022 до 31.12.2022 включительно. Окончание срока действия контрактов не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту(пункт 12.1 контракта).

Общество (теплоснабжающая организация) и учреждение (абонент) заключили контракт от 28.02.2022 № ТС22 в редакции протокола разногласий от 28.02.2022, согласно которому теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязался принимать и оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 1.1 контракта).

Точками поставки согласно приложениям № 1 к контракту являются строения филиала «Санаторий "Янтарь"» учреждения по адресу: г. Сочи, Лазаревский район,ул. Победы, д. 333.

Цена контракта 953 952 рубля 83 копейки, в том числе НДС 20% – 158 992 рубля14 копеек (пункт 2.1.1 контракта).

Дополнительным соглашением от 22.04.2022 № 1 сторонами увеличена цена контракта до 1 014 480 рублей 64 копеек, в том числе НДС 20% – 169 080 рублей11 копеек. Соглашение вступило в силу с момента его подписания.

Дополнительным соглашением от 11.08.2023 сторонами увеличена цена контракта, внесены изменения в части расчетов стоимости потребленной тепловой энергии. Соглашение вступило в силу с момента его подписания, распространяет свое действиена правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2022 до 15.03.2022, действует в течение всего срока действия контракта и до полного выполнения сторонами взятых на себя обязательств.

Контракт вступил в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022, и действует до 28.02.2023. Срок оказания услуг с 01.01.2022 до 31.12.2022 включительно. Окончание срока действия контрактов не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту(пункт 12.1 контракта).

Общество (теплоснабжающая организация) и учреждение (абонент) заключили контракт от 28.02.2022 № ТС23 в редакции протокола разногласий от 28.02.2022, согласно которому теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязался принимать и оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 1.1 контракта).

Точками поставки согласно приложениям № 1 к контракту являются строения филиала «Санаторий "Сочинский"» учреждения по адресу: г. Сочи, Хостинский район,ул. Курортный проспект, д. 94.

Цена контракта 5 897 004 рубля 25 копеек, в том числе НДС 20% (пункт 2.1.1 контракта в редакции протокола разногласий от 28.02.2022).

Дополнительным соглашением от 22.04.2022 № 1 сторонами увеличена цена контракта до 6 175 229 рублей 97 копеек, в том числе НДС 20% – 1 029 204 рубля99 копеек. Соглашение вступило в силу с момента его подписания.

Дополнительным соглашением от 11.08.2023 сторонами увеличена цена контракта, внесены изменения в части расчетов стоимости потребленной тепловой энергии. Соглашение вступило в силу с момента его подписания, распространяет свое действиена правоотношения сторон, возникшие в период с 01.01.2022 до 31.03.2022, действуетв течение всего срока действия контракта и до полного выполнения сторонами взятыхна себя обязательств.

Контракт вступил в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022, и действуют до 28.02.2023. Срок оказания услуг с 01.01.2022 до 31.12.2022 включительно. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту(пункт 12.1 контракта).

Общество (теплоснабжающая организация) и учреждение (абонент) заключили контракт от 28.02.2022 № ТС36 в редакции протокола разногласий от 28.02.2022, согласно которому теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязался принимать и оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 1.1 контракта).

Точками поставки согласно приложениям № 1 к контракту являются строения филиала «Санаторий "Лазурный берег"» учреждения по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Медицинская, д. 9.

Цена контракта 2 083 750 рублей 95 копеек, в том числе НДС 20% (пункт 2.1.1 контракта в редакции протокола разногласий от 28.02.2022).

Дополнительным соглашением № 1 от 22.04.2022 сторонами увеличена цена контракта до 2 210 027 рублей 22 копейки, в том числе НДС 20% – 368 337 рублей88 копеек. Соглашение вступило в силу с момента его подписания.

Дополнительным соглашением от 11.08.2023 сторонами увеличена цена контракта, внесены изменения в части расчетов стоимости потребленной тепловой энергии. Соглашение вступило в силу с момента его подписания, распространяет свое действиена правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2022 до 31.03.2022, действует в течение всего срока действия контракта и до полного выполнения сторонами взятых на себя обязательств.

Контракт вступил в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022, и действуют до 28.02.2023. Срок оказания услуг с 01.01.2022 до 31.12.2022 включительно. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту(пункт 12.1 контракта).

Общество (теплоснабжающая организация) и учреждение (абонент) заключили контракт от 28.02.2022 № ТС37 в редакции протокола разногласий от 28.02.2022, согласно которому теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязался принимать и оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 1.1 контракта).

Точками поставки согласно приложениям № 1 к контракту являются строения филиала «Санаторий "Чемитоквадже"» учреждения по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Курская, д. 57/А.

Цена контракта 2 890 308 рублей 28 копеек, в том числе НДС 20% (пункт 2.1.1 контракта в редакции протокола разногласий от 28.02.2022).

Дополнительным соглашением от 22.04.2022 № 1 сторонами увеличена цена контракта до 3 068 025 рублей 74 копеек, в том числе НДС 20% – 511 337 рублей63 копеек. Соглашение вступило в силу с момента его подписания.

Дополнительным соглашением от 11.08.2023 сторонами увеличена цена контракта, внесены изменения в части расчетов стоимости потребленной тепловой энергии. Соглашение вступило в силу с момента его подписания, распространяет свое действиена правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2022 до 31.03.2022, действует в течение всего срока действия контракта и до полного выполнения сторонами взятыхна себя обязательств.

Контракт вступил в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022, и действуют до 28.02.2023. Срок оказания услуг с 01.01.2022 до 31.12.2022 включительно. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту(пункт 12.1 контракта).

Как указано в исковом заявлении, задолженность за тепловую энергию в рамках контрактов отсутствует, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за 9 месяцев 2022 года, подписанным сторонами.

Как указывает учреждение, при формировании статьи расходов в государственном задании и плане финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год по планируемому объему потребления истцом в 2022 году тепловой энергии, в основу положен расчет объема тепловой энергии предусмотренный приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.12.2015 № 825 «Об утверждении Норм и Методики нормирования расхода топлива на коммунально-бытовые нужды воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации». Вместе с тем, фактический учет тепловой энергии при отсутствии узла учета (прибора), установленного в точке поставки, производился расчетным способом в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» – протоколы разногласий к контрактам (приложения№ 2, № 5, № 8, № 11, № 14). Методики расчета потребления тепловой энергиив указанных приказах разные, что привело к увеличению фактического потребления тепловой энергии по контрактам в 1 квартале 2022 года (приложение № 17).

Учитывая, что методики расчета потребленной тепловой энергии отличаютсяпо способу и расчету, то учреждение использовало значительный объем тепловой энергии в рамках контракта, на который не рассчитывал при заключении контрактов на 2022 год, соответственно, заключенные контракты от 28.02.2022 № ТС 21, № ТС 22, № ТС 23,№ ТС 36, № ТС 37 не могли бы обеспечить необходимый объем тепловой энергиидо окончания срока подачи энергии в отопительный сезон осень – зима 2022 года. В этой связи общество и учреждение заключили новые контракты от 22.04.2022 № ТС 38,№ ТС 39, № ТС 40, № ТС 41, № ТС 42 на поставку тепловой энергии с 16.03.2022по 31.12.2022 в филиалы учреждения («Аврора», «Чемитоквадже», «Янтарь», «Лазурный берег», «Сочинский»).

Поскольку контракты от 28.02.2022 № ТС 21, № ТС 22, № ТС 23, № ТС 36,№ ТС 37 не исполнены в полном объеме по окончании срока их действия, в закрытом реестре контрактов Управления Федерального казначейства они отраженыкак неисполненные, денежные обязательства с учреждения по исполнению контрактовне сняты.

Учреждение, заключая контракты на теплоснабжение своих филиаловпо фиксированному объему подачи тепловой энергии, не могло рассчитать риск увеличения фактической среднемесячной температуры наружного воздуха, влияющейна снижение объема подачи тепловой энергии в свои филиалы. Данное событие является непредсказуемым, истец повлиять на данные обстоятельства не мог. Кроме того,в условиях контрактов не указано, что риск снижения объема потребления тепловой энергии в результате увеличения фактической среднемесячной температуры наружного воздуха несет истец.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контрактов, что в силу положений статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее – Гражданский кодекс) является основанием для их расторжения.

В целях реализации прав учреждения на расторжение контрактов по соглашению сторон истцом 06.07.2022 № 1996, 04.08.2022 № 2279, 13.09.2022 № 2625 отправлены обществу соглашения о расторжении контрактов от 28.02.2022 № ТС 21, № ТС 22,№ ТС 23, № ТС 36, № ТС 37 с просьбой об их подписании, однако подписанные обществом соглашения о расторжении и мотивированный отказ учреждениюне поступили.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая споры, суды руководствовались положениями статей 1 – 3, 5, 95Закона № 44-ФЗ, статей 314, 425, 450, 452, 539, 544 Гражданского кодекса.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию,а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетейи исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса, оплата энергии производитсяза фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса).

Из материалов дела следует, что контракты вступили в силу с момента подписания их сторонами и распространяют свое действие на отношения сторон, возникшиес 01.01.2022, и действуют до 28.02.2023. Срок оказания услуг с 01.01.2022 до 31.12.2022 включительно. Окончание срока действия контрактов не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контрактам (пункт 12.1 контрактов). Пролонгация контрактов не предусмотрена.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнутпо решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной;в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон с учетом изложенных норм, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебные инстанции указали, что в рамках рассматриваемого спора учреждение обратилось с иском в суд 15.03.2023, то есть после истечения срока действия контрактов от 28.02.2022 № ТС 21, № ТС 22, № ТС 23, № ТС 36, № ТС 37, что исключает возможность их расторжения в судебном порядке.

Из системного толкования приведенных статей 314 и 425 Гражданского кодекса следует, что срок действия договора и срок исполнения обязательства не являются тождественными понятиями и могут не совпадать, поскольку срок оказание услуги может определяться датой (либо периодом), к которой должно быть закончено оказание услуги или датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к оказанию услуг либо выполнению работ.

Доводы учреждения об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права.

Суды верно исходили из того, что учреждение, заявляя требование о расторжении контрактов, срок действия которых истек, не указало ни основания для расторжения указанных контрактов (в том числе какие существенные нарушения допущены ответчиком), ни права, подлежащие восстановлению в случае принятия решенияоб удовлетворении исковых требований.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2024 по делу№ А32-13796/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Р.А. Алексеев

Судьи О.Л. Рассказов

А.В. Тамахин