Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А81-8108/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8108/2022
г. Салехард
16 февраля 2023 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахимовым Р.М., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Государственного казённого учреждения "Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении факта,

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО (ИНН <***>), МИФНС № 3 по ЯНАО (ИНН <***>),

с привлечением к участию в деле Администрации поселка городского типа Уренгой (ИНН <***>) и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО1 по доверенности № 25/2022 от 20.09.2022;

от заинтересованного лица - представитель не явился;

от третьего лица - представитель не явился;



УСТАНОВИЛ:

ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, о том, что сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 89:05:020301:1751 совпадают со сведениями относительно земельного участка с кадастровым номером 89:05:020301:9579.

Судебное заседание проведено при участии представителя заявителя, без участия представителей заинтересованных и третьих лиц.

До начала судебного заседания от МИФНС России № 3 по ЯНАО поступили пояснения по делу.

От Управления Росреестра по ЯНАО поступили пояснения по делу.

Заслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения Администрацией МО поселка Уренгой № 111-РА от 05.04.2017, ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:1751 площадью 12 358 кв.м., расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, ул. Геологов, дом 10а., вид разрешённого использования – земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий.

На основании Распоряжения Администрацией МО поселка Уренгой № 111-РА от 05.04.2017, ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" приняло указанный земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, соответствующая запись была внесена в ЕГРН.

ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" обратилась в Администрацию МО поселка Уренгой с заявлением об изменении разрешённого вида использования предоставленного земельного участка.

Распоряжением Администрацией МО поселка Уренгой № 243-РА от 19.06.2018 КУ "Противопожарная служба ЯНАО" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:9579, площадью 10 860 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, ул. Геологов, дом 10а, вид разрешённого использования земельного участка – обеспечение внутреннего правопорядка. Распоряжение № 111-РА от 05.04.2017 признано утратившим силу.

На основании Распоряжения Администрацией МО поселка Уренгой № 243-РА от 19.06.2018, ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" приняло указанный земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, соответствующая запись была внесена в ЕГРН.

Как указывает заявитель, начиная с 19.06.2018 (с даты распоряжения № 243-РА от 19.06.2018) он пользуется только земельным участком с кадастровым номером 89:05:020301:9579, площадью 10 860 кв.м., расположенным по адресу: ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, ул. Геологов, дом 10а.

Между тем, налоговым органом был начислен налог в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:05:020301:1751 площадью 12 358 кв.м., а также в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:05:020301:9579, площадью 10 860 кв.м.

Невозможность разрешить сложившуюся ситуацию в административном порядке послужила основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Статья 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, что усматривается из пункта 4 части 2 указанной статьи.

Поэтому в порядке, определенном главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, допустимо рассматривать дела, вытекающие из публичных правоотношений.

Как установлено судом, на основании Распоряжения Администрацией МО поселка Уренгой № 111-РА от 05.04.2017, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:1751 площадью 12 358 кв.м., в следующих границах согласно схеме:

После изменения вида разрешённого использования, в соответствии с осуществляемой деятельностью, распоряжение № 111-РА от 05.04.2017 признано утратившим силу, распоряжением Администрацией МО поселка Уренгой № 243-РА от 19.06.2018 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:9579, площадью 10 860 кв.м., в следующих границах согласно схеме:


Как указывает ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО", после изменения кадастрового номера, в его пользовании находится один и тот же земельный участок, но в выписках ЕГРН права зарегистрированы на земельные участки с кадастровыми номерами 89:05:020301:1751 и 89:05:020301:9579, в связи с чем налоговым органом выставляются требования об уплате налога за каждый из указанных земельных участков.

Из представленных МИФНС России № 3 по ЯНАО пояснений следует, что земельный налог за 2020 год выставлялся к оплате ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" за земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:1751 площадью 12 358 кв.м. и за земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:9579, площадью 10 860 кв.м.

Как видно из схемы расположения земельного участка, предоставленный заявителю земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:9579 разделён проездом с кадастровым номером 89:05:020301:1751.

В ходе производства по делу от Управления Росреестра по ЯНАО поступили пояснения, в которых указывается, что в записях ЕГРН в отношении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 89:05:020301:1751 имелась ошибка в части наложения границ с земельным участком с кадастровым номером 89:05:020301:9579 по причине регистрации прав в отношении образованных участков с неодновременной процедурой кадастрового учёта. Так, о земельном участке с кадастровым номером 89:05:020301:1751 вместо площади 1 498 кв.м., ошибочно числилась площадь 12 358 кв.м., в связи с чем произошло наложение земельных участков. Указанная ошибка была устранена Управлением Росреестра по ЯНАО.

Как указывалось ранее, после предоставления земельного участка с кадастровым номером 89:05:020301:9579, площадью 10 860 кв.м., в Распоряжении Администрацией МО поселка Уренгой № 243-РА от 19.06.2018 было указано, что Распоряжение № 111-РА от 05.04.2017, на основании которого был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:1751 площадью 12 358 кв.м., признано утратившим силу. Контроль исполнения распоряжения оставлен за Главой Администрации.

Утрата силы ранее выданного распоряжения, на основании которого земельный участок был предоставлен ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО", свидетельствует о прекращении прав пользования последнего указанным земельным участком с кадастровым номером 89:05:020301:1751 площадью 12 358 кв.м.

Из указанного следует, что изначальный земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:1751 был изменён до границ проезда, а ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:9579, площадью 10 860 кв.м., разделённый проездом, которому был присвоен кадастровый номер 89:05:020301:1751.

По указанным причинам новый акт приёма передачи, а также акт возврата земельного участка не оформлялся.

Из пояснений ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" следует, что они не осуществляли содержание указанного проезда (дорога общего пользования), которое фактически производилось Администрацией.

Учитывая, что в Распоряжении Администрацией МО поселка Уренгой № 243-РА от 19.06.2018 контроль за его исполнением возложен на Главу Администрации, то из-за действий (бездействия) по переоформлению прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 89:05:020301:1751 (проезд – дорога общего пользования) для его содержания, в том числе снятия постоянного (бессрочного) пользования с ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" и совершения необходимых регистрационный процедур в Управлении Росреестра по ЯНАО возникла правовая неопределенность.

Исходя из изложенного следует, что ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" начиная с 19.06.2018 осуществляло пользование только земельным участком с кадастровым номером 89:05:020301:9579, площадью 10 860 кв.м., пользование земельным участком с кадастровым номером 89:05:020301:1751 площадью 12 358 кв.м. прекратилось с указанной даты.

В соответствии с частью 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В этой связи, суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правовой позицией, изложенной в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", установил, что избранный заявителем по делу способ защиты права является надлежащим.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Уточненное заявление государственного казённого учреждения "Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа" удовлетворить.

Установить факт прекращения государственным казённым учреждением "Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) пользования земельным участком с кадастровым номером 89:05:020301:1751 с 19 июня 2018 года.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.Н. Никитина