Решение от 15 ноября 2022 г. по делу № А46-17933/2022

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-17933/2022
15 ноября 2022 года
город Омск




Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 9 ноября 2022 года, дело по исковому заявлению бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Центр развития – Детский сад № 119» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644073, <...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644001, <...>) о признании 13 516 рублей 26 копеек безнадёжными к взысканию,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области – ФИО2 (удостоверение, доверенность от 01.11.2021 сроком действия по 31.01.2023),

установил:

бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Центр развития – Детский сад № 119» (далее также – БДОУ г. Омска «Центр развития – Детский сад № 119», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (далее также – Межрайонная ИФНС России № 7 по Омской области, инспекция, ответчик) о признании 13 516 р. 26 к. безнадёжными к взысканию.

В исковом заявлении указано на то, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию суммы задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее также – НК РФ) сроков её взыскания.

Ответчиком в соответствии со статьёй 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) представлен письменный отзыв, в котором требование не признано, подтверждено наличие задолженности в сумме 12 977 р. 05 к.

В судебном заседании ответчиком требование сочтено не подлежащим удовлетворению по основаниям, приведённым в отзыве.

Истцом, извещённым о начатом процессе согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 121, частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 АПК РФ надлежащим образом, явка представителя в судебное заседание не обеспечена, вследствие чего дело рассмотрено на основании частей 3 статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующего в деле лица, суд установил следующие обстоятельства.

Выданной Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области справкой о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей № 64944 по состоянию на 28.06.2022 подтверждается наличие у БДОУ г. Омска «Центр развития – Детский сад № 119» долга в размере 12 977 р. 05 к.

Истец, посчитав, что налоговый орган утратил право на взыскание указанных сумм, обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Суд удовлетворяет требование истца полностью, руководствуясь следующим.

Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах определена последовательность действий, направленных на принудительное исполнение публично-правовых обязанностей по уплате обязательных платежей, пеней за их несвоевременную уплату, установлены сроки, в течение которых к исполнению этих обязанностей налогоплательщик может быть понужден фискальным органом в административном или судебном порядке. Непринятие мер по принудительному взысканию недоимки, пеней в эти сроки и влечёт утрату возможности их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение записей о наличии, в частности задолженности по пеням, из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность их взыскания в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое судебное толкование норм законодательства РФ о налогах и сборах дано в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее также – постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57).

Порядок принудительного взыскания налогов, сборов, пени и штрафов в бюджет предусмотрен статьями 70, 46, 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (пункт 2 статьи 70 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 НК РФ).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 НК РФ).

В этой связи при установлении судом того, что задолженность принудительно взыскана с налогоплательщика не может быть ввиду истечения срока, установленного для этого законодательством РФ о налогах и сборах, безнадёжность её к взысканию, равно как и прекращение в связи с этим обязанности по его уплате, констатируются судом.

Как следует из материалов дела, задолженность в размере 12 977 р. 05 к. образовалась до 07.07.2017.

Материалами дела вместе с тем не подтверждается, что сроки, установленные статьями 46, 47, 70 НК РФ, при соблюдении которых взыскание инспекцией с БДОУ г. Омска «Центр развития – Детский сад № 119» рассматриваемой задолженности по налогам, страховым взносам, пеней, возникших в связи с их неуплатой, могло быть признано правомерным, инспекцией выдержаны.

Поэтому суд, основываясь на разъяснениях, данных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57, считает иск подлежащим удовлетворению на сумму 12 997 р. 05 к.

Удовлетворение искового требования в указанной части влечёт отнесение на инспекцию по правилам статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 2 000 р.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Центр развития – Детский сад № 119» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области о признании 13 516 рублей 26 копеек безнадёжными к взысканию удовлетворить частично.

Признать безнадёжными к взысканию с бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Центр развития – Детский сад № 119» 12 997 рублей 05 копеек, обязанность бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Центр развития – Детский сад № 119» по их уплате – прекращённой.

В удовлетворении требования бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Центр развития – Детский сад № 119» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области в остальной части – отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области в пользу бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Центр развития – Детский сад № 119» 2 000 рублей судебных расходов.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


СудьяИ.М. Солодкевич